安徽省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法

安徽省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法
（財企[2007]990號 二????七年九月六日 安徽省財政廳、安徽省經(jīng)濟(jì)委員會）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，促進(jìn)全省中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金（以下簡稱專項補(bǔ)助資金）是指省級財政預(yù)算安排的專項用于支持全省中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項目的財政性資金。
第三條 專項補(bǔ)助資金的使用和管理，堅持體現(xiàn)公平、公正、透明，有利于改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的原則；堅持統(tǒng)籌安排、突出重點和規(guī)范運作的原則。
第四條 專項補(bǔ)助資金的支持方式采用無償補(bǔ)助方式。
第五條 專項補(bǔ)助資金的額度，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)項目的實際發(fā)生額予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 對當(dāng)年度已獲得中央財政和省財政資金支持的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將不予重復(fù)支持。
第二章 基本條件和資金使用范圍
第七條 申請專項補(bǔ)助資金的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時具備以下條件：
（一）具有獨立的法人資格，成立一年以上，有規(guī)范、完整的服務(wù)規(guī)程；
（二）健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范的內(nèi)部規(guī)章制度；
（三）財務(wù)管理制度健全，會計核算真實、完整，并按照《企業(yè)財務(wù)通則》等規(guī)定及時編報會計報表；
（四）具有熟悉國家和地方促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工商和財稅等方面的專業(yè)人員；
（五）在申請補(bǔ)助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績；
（六）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場所、辦公設(shè)施和其他設(shè)備；
（七）無違規(guī)違紀(jì)不良記錄；
（八）其他應(yīng)具備的相關(guān)條件。
第八條 專項補(bǔ)助資金主要用于支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的以下服務(wù)業(yè)務(wù)：
（一）融資服務(wù) 指社會中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供的服務(wù)活動；
（二）培訓(xùn)服務(wù) 指社會中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人員、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和政府部門直接從事中小企業(yè)管理工作人員提供的培訓(xùn)服務(wù)活動；
（三）信用服務(wù) 指社會中介機(jī)構(gòu)為建立中小企業(yè)信用檔案、開展中小企業(yè)信用征集與評價等提供的誠信服務(wù)活動；
（四）咨詢服務(wù) 指社會中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的投資咨詢、法律咨詢、管理咨詢、財務(wù)咨詢等咨詢服務(wù)活動；
（五）創(chuàng)業(yè)服務(wù) 指中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)辦小企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)等活動。
（六）中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè) 指為中小企業(yè)提供綜合服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目。
第三章 項目申報和資金撥付
第九條 項目申報程序為：
（一）每年年初省經(jīng)委會同省財政廳根據(jù)本《辦法》的規(guī)定，組織當(dāng)年專項補(bǔ)助資金的申報工作。
（二）符合條件的省級中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向省經(jīng)委、省財政廳提出申請；省級以下中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在市或經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）、財政局提出申請。
（三）各市或經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）會同財政局對申報材料進(jìn)行審核，初選后聯(lián)合行文上報省經(jīng)委、省財政廳。
第十條 項目申報材料為：
1、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金申請書（見附件）；
2、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
3、提供服務(wù)的相應(yīng)業(yè)務(wù)資格證書（復(fù)印件）；
4、申報單位基本情況及為中小企業(yè)提供相應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)的情況匯總；
5、為中小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)合同、收費憑據(jù)、服務(wù)結(jié)果證明等相關(guān)服務(wù)證明材料（復(fù)印件）；
6、服務(wù)對象（中小企業(yè)）對服務(wù)的滿意程度進(jìn)行評價的評價材料；
7、當(dāng)年度省經(jīng)委、省財政廳關(guān)于開展專項補(bǔ)助資金申報工作通知文件中要求的其他相關(guān)材料。
第十一條 省經(jīng)委會同省財政廳按照公開、公正、公平的原則，組織相關(guān)專家對專項補(bǔ)助資金項目進(jìn)行評審。省經(jīng)委紀(jì)檢監(jiān)察部門參與評審過程監(jiān)督。
第十二條 對評審的項目，按照擇優(yōu)原則，省經(jīng)委會同省財政廳、有關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行審核，確定擬扶持的項目。
第十三條 對確定的擬扶持項目，省經(jīng)委會同省財政廳報省政府同意后，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。待公示后，確定最終扶持項目及資金安排計劃。
第十四條 省財政廳會同省經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)助資金的通知。省財政廳對省級以下中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項資金補(bǔ)助下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由市或縣財政局根據(jù)預(yù)算規(guī)定，將專項補(bǔ)助資金及時撥付到服務(wù)機(jī)構(gòu)；對省級中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項資金補(bǔ)助，根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付。
第十五條 中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到財政部門的專項補(bǔ)助資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并做好書面紀(jì)錄，以備查驗。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十六條 省級中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各市或經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）、財政局應(yīng)在每年2月底分別前向省經(jīng)委和省財政廳報告本機(jī)構(gòu)和本地區(qū)上年度專項補(bǔ)助資金使用情況和具體項目實施情況。
第十七條 專項補(bǔ)助資金必須專款專用，項目支出必須與申報預(yù)算口徑一致，在項目執(zhí)行過程中因特殊原因需改變資金用途的，須經(jīng)省財政廳和省經(jīng)委核準(zhǔn)。
第十八條 省財政廳會同省經(jīng)委或共同委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對專項補(bǔ)助資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，并自覺接受審計、監(jiān)察部門的審計和監(jiān)督。
第十九條 專項補(bǔ)助資金實行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項補(bǔ)助資金，截留、挪用、擠占專項補(bǔ)助資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財政廳立即收回全部專項補(bǔ)助資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。服務(wù)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得申報專項補(bǔ)助資金，情節(jié)嚴(yán)重者，將建議有關(guān)部門取消其相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省財政廳會同省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金申請書（略）