中共天津市委宣傳部、天津市司法局關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016―2020年)

中共天津市委宣傳部、天津市司法局關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）
（2016年）
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃（2011-2015年）順利實(shí)施完成，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，法治宣傳教育專項主題活動廣泛開展，多層次多領(lǐng)域依法治理不斷深化，法治創(chuàng)建活動全面推進(jìn)，法治宣傳教育日益深入人心，全民法治觀念顯著增強(qiáng)，社會治理法治化水平明顯提高，有力推動了法治天津建設(shè)進(jìn)程。為做好今后五年的法治宣傳教育工作，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》和《天津市法制宣傳教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
開展第七個五年法治宣傳教育工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹 總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照全面依法治國新要求，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，推動法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，健全普法宣傳教育機(jī)制，推動工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治宣傳教育在法治天津建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，推動全社會樹立法治意識，為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，為加快實(shí)現(xiàn)中央對天津定位、全面建成高質(zhì)量小康社會、不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面作出新的貢獻(xiàn)。
第七個五年法治宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理進(jìn)一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強(qiáng)，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
第七個五年法治宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則：
--堅持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞市委、市政府中心工作，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，更好地服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為抓住用好五大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃營造良好法治環(huán)境。
--堅持依靠群眾，服務(wù)群眾。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，回應(yīng)群眾關(guān)切，在法治宣傳中服務(wù)群眾，不斷增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識，使國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運(yùn)用。
--堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)活動中，引導(dǎo)黨員群眾在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。
--堅持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)及不同對象的實(shí)際和特點(diǎn)，確定法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，分類實(shí)施法治宣傳教育。突出抓好重點(diǎn)對象，帶動和促進(jìn)全民普法。
--堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效?？偨Y(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，推動法治宣傳教育工作理念、機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，力戒形式主義。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳 總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大以來 總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。深入學(xué)習(xí)宣傳以某同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實(shí)踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實(shí)施。各級人民代表大會及市和區(qū)縣人民代表大會常務(wù)委員會選舉、表決通過或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。認(rèn)真組織好“12?4”國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識，教育引導(dǎo)一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法觀念，堅決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法治理論，大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律法規(guī)。大力宣傳社會主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī)，提高人民有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，推動全社會樹立尊重和保障人權(quán)意識，促進(jìn)公民權(quán)利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動各級行政機(jī)關(guān)樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識，促進(jìn)法治政府建設(shè)。大力宣傳市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動全社會樹立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競爭、誠實(shí)信用等意識，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)健康運(yùn)行。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī)，促進(jìn)保障和改善民生。大力宣傳國家安全和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高全民安全意識、風(fēng)險意識和預(yù)防能力。大力宣傳國防法律法規(guī)，提高全民國防觀念，促進(jìn)國防建設(shè)。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。大力宣傳環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，推動美麗天津建設(shè)。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，促進(jìn)形成網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序。大力宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，破除“法不責(zé)眾”、“人情大于國法”等錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，強(qiáng)化黨章意識，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（五）推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識、弘揚(yáng)法治精神、推動法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰法律。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，通過影視劇、舞臺劇、文學(xué)等藝術(shù)形式來表現(xiàn)法治文化，把法治文化作品納入各級文化作品評獎內(nèi)容，納入藝術(shù)、出版扶持和獎勵基金內(nèi)容，培育法治文化精品。發(fā)掘和傳承天津歷史上法律先賢的法治思想，與社會主義核心價值觀、現(xiàn)代法治精神和法治實(shí)踐相融合，打造具有天津特色的法治文化產(chǎn)品。組織文化科技衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)活動，利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，積極參加全國法治文化示范點(diǎn)建設(shè)，因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場、法治公園等陣地，加強(qiáng)各類法治宣傳教育基地建設(shè)，完善基層法治文化公共設(shè)施，推動社區(qū)（村）法治宣傳櫥窗和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）電子顯示屏全覆蓋。
（六）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)則，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治區(qū)縣等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。深入開展全國民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建，繼續(xù)組織市級民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，健全律師擔(dān)任居（村）法律顧問制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)，完善社會組織綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會組織對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。
（七）推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高市民思想道德水平，為建設(shè)法治天津創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
三、對象和要求
法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。
堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)增強(qiáng)國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，自覺遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。健全日常學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法形式，拓寬學(xué)法渠道。繼續(xù)開展處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作，逐步推行國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試，推進(jìn)學(xué)法經(jīng)常化、制度化。加強(qiáng)錄用、招聘國家工作人員法律知識考察測試。健全完善國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓、帶頭講法、旁聽庭審和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行法律顧問制度，各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可設(shè)立公司律師。建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述職。把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
堅持從青少年抓起。切實(shí)把法治教育納入國民教育體系，落實(shí)中小學(xué)法治知識課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)、法治副校長、考核等要求，貫徹落實(shí)青少年法治教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識教育。完善中小學(xué)法治課教材體系，將其納入義務(wù)教育免費(fèi)教科書范圍，在小學(xué)普及憲法基本常識，在中、高考中增加法治知識內(nèi)容，使青少年從小樹立憲法意識和國家意識。將法治教育納入中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。充分利用第二課堂和社會實(shí)踐活動開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，在開學(xué)第一課、畢業(yè)儀式、成人儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，創(chuàng)建天津市中小學(xué)法治教育品牌活動，增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。加強(qiáng)對高等院校學(xué)生的法治教育，增強(qiáng)其法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)依法治教、依法治校，提高學(xué)校治理法治化水平。
各區(qū)縣各部門各單位要根據(jù)實(shí)際需要，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，有針對性地開展有特色的法治宣傳教育。突出加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們樹立誠信守法、愛國敬業(yè)意識，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。加強(qiáng)對農(nóng)民特別是村級“兩委”班子成員的法治宣傳教育，提高農(nóng)村“兩委”班子依法管理、依法辦事能力，引導(dǎo)農(nóng)民以及進(jìn)城務(wù)工人員等群體依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。
四、工作措施
第七個法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，至2020年結(jié)束。各區(qū)縣各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃認(rèn)真制定本區(qū)縣本部門本單位規(guī)劃，深入宣傳發(fā)動，全面組織實(shí)施，確保第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）健全普法宣傳教育機(jī)制。各級黨委和政府要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展群眾性法治文化活動。人民團(tuán)體、社會組織要在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用，健全完善普法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，有針對性地組織開展法治宣傳教育活動。積極動員社會力量開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，營造良好社會氛圍。加強(qiáng)工作考核評估，健全法治宣傳教育考評指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，完善考核辦法和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真開展“七五”普法年度考核、中期檢查、總結(jié)驗收和專項督查，完善法治宣傳教育與美麗天津、法治天津建設(shè)考核的銜接機(jī)制和整體聯(lián)動考評機(jī)制。建立健全第三方評估機(jī)制，對法治宣傳教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和群眾滿意度進(jìn)行社會評價。注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全激勵機(jī)制，按照規(guī)定開展法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰工作。圍繞貫徹中央和市委關(guān)于法治宣傳教育的總體部署，健全法治宣傳教育工作基礎(chǔ)制度，修訂《天津市法制宣傳教育條例》。
（二）健全普法責(zé)任制。實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。各部門、各行業(yè)、各單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實(shí)承擔(dān)對內(nèi)部人員、執(zhí)法對象、管理對象、服務(wù)對象以及社會公眾的法治宣傳教育責(zé)任，在執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，積極開展針對性、實(shí)效性強(qiáng)的法治宣傳教育活動。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審等有效形式，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，開展以案釋法優(yōu)秀案例征集活動，推動相關(guān)部門面向社會公眾建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度。健全媒體公益普法制度，廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責(zé)任，開設(shè)并充實(shí)普法專版、專欄、專題，積極打造精品欄目、節(jié)目，在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，開設(shè)法治講堂，針對社會熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時權(quán)威的法律解讀，積極引導(dǎo)社會法治風(fēng)尚。各級黨組織要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，切實(shí)履行學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責(zé)，把黨內(nèi)法規(guī)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，為黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施營造良好氛圍。
（三）推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念，堅持服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活，努力培育全社會法治信仰，增強(qiáng)法治宣傳教育工作實(shí)效。針對受眾心理，創(chuàng)新方式方法和載體陣地，充分利用廣場、公園等開展法治宣傳教育，建設(shè)法治特色主題街區(qū)、社區(qū)，有條件的地方建設(shè)憲法法律教育中心。在政府機(jī)關(guān)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)大廳和服務(wù)窗口增加法治宣傳教育功能。積極運(yùn)用公共活動場所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機(jī)屏等，推送法治宣傳教育內(nèi)容。加快法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動。開展新媒體普法益民服務(wù)，組織新聞網(wǎng)絡(luò)開展普法宣傳，更好地運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信、微博和客戶端開展普法活動，創(chuàng)作推廣微視頻、微電影等法治宣傳“微產(chǎn)品”。組織屬地網(wǎng)站、微博微信賬號、網(wǎng)絡(luò)名人和法學(xué)專家，舉辦法治講座和訪談，鼓勵社會力量參與新媒體普法活動。加強(qiáng)法治網(wǎng)站和法治網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，充分發(fā)揮中國普法中文網(wǎng)、英文網(wǎng)、中國普法官方微博、微信、客戶端和天津司法行政網(wǎng)、天津司法官方微博、微信以及各區(qū)縣各部門各單位新型宣傳平臺作用，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。適應(yīng)對外開放新格局，加強(qiáng)對外法治宣傳工作。
（四）健全“法律六進(jìn)”與專項活動聯(lián)動機(jī)制。堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，推動法治宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動，全面落實(shí)“法律六進(jìn)”工作制度，促進(jìn)“法律六進(jìn)”工作規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮“法律六進(jìn)”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和示范點(diǎn)作用，通過項目化設(shè)計和整體化推進(jìn)，逐步在不同領(lǐng)域、不同層面形成工作品牌。積極組織開展觀摩交流活動，增強(qiáng)“法律六進(jìn)”活動文化底蘊(yùn)，全面提升“法律六進(jìn)”活動水平。依托“法律六進(jìn)”活動，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動法治宣傳教育融入公共法律服務(wù)全過程，在服務(wù)中釋法析理，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。緊密結(jié)合“法律六進(jìn)”活動，集中開展法治宣傳教育專項活動。利用國家憲法日、法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等各類節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各區(qū)縣各部門各單位特點(diǎn)，開展主題鮮明、內(nèi)容突出的法治宣傳教育活動。圍繞天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)以及社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，及時開展各類階段性法治宣傳教育專項活動，把法治元素融入群眾生活，不斷滿足社會各方面的法律需求。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持的體制機(jī)制，落實(shí)各級黨委對法治宣傳教育工作的主體責(zé)任，形成職能部門各司其職、全社會齊抓共管的工作格局。各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為綜合績效考核重要內(nèi)容，定期聽取工作情況匯報，及時研究解決重大問題。建立健全各級法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，建立和完善例會、信息報告反饋、重大活動報備等制度，落實(shí)一把手責(zé)任制。各級人大要加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的日常監(jiān)督和專項檢查。積極探索各級人大、政協(xié)對法治宣傳教育工作的評價反饋機(jī)制。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核法治宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作。各區(qū)縣各部門各單位法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委（黨組）報告，并報上級法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搭建有效的互動載體和平臺，充分調(diào)動相關(guān)部門積極性，發(fā)揮各自職能作用和資源優(yōu)勢，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。結(jié)合各區(qū)縣各部門各單位工作實(shí)際，分析不同法治需求，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性。加強(qiáng)與權(quán)威媒體的溝通聯(lián)系，拓寬普法工作宣傳平臺，擴(kuò)大天津普法工作影響力。
（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全面加強(qiáng)專職、兼職、社工和志愿者四支隊伍建設(shè)，建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流制度，提高專兼職工作者的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。高度重視基層法治宣傳教育隊伍建設(shè)，切實(shí)解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。配齊配強(qiáng)專職法治宣傳教育工作人員。進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，選聘優(yōu)秀法律和黨內(nèi)法規(guī)人才充實(shí)講師團(tuán)隊伍，組織開展法治宣講專題活動。鼓勵司法和行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)人員和大專院校法律專業(yè)師生等加入普法志愿者隊伍，引導(dǎo)社工組織和社工人員參與普法工作，健全管理制度，暢通服務(wù)渠道，培育一批優(yōu)秀的社會普法團(tuán)隊和品牌活動，提高普法隊伍綜合水平。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要將法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)予以保障。各部門、各行業(yè)、各單位也要安排專項經(jīng)費(fèi)保證工作的正常開展。把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。
（五）加強(qiáng)理論研究和典型示范。堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的法律問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛開展各種形式的理論研討、座談和觀摩，深入探索法治宣傳教育工作發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐，推動創(chuàng)新，為我市法治宣傳教育工作提供理論支撐和決策參考。大力培育先進(jìn)典型，及時總結(jié)交流和推廣行之有效的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動法治宣傳教育不斷深入。