徐州市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)

徐州市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)
（徐政辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局（公司）、市各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2014〕99號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)職責(zé)任務(wù)分工方案的通知》（蘇政傳發(fā)〔2015〕24號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高公共體育服務(wù)能力和水平，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，現(xiàn)就我市推進(jìn)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）創(chuàng)建工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要指示精神，以保障人民群眾基本體育權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)全民健身、提高健康水平為根本目標(biāo)，堅(jiān)持公益性、均等性、基本性、便民性原則，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職責(zé)，創(chuàng)新公共體育服務(wù)方式，擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給，提升公共體育服務(wù)水平，促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化體育健身需求。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2015年底，基本建成設(shè)施普及、制度完善、組織健全、活動(dòng)豐富、服務(wù)便利、城鄉(xiāng)一體的公共體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化；市本級(jí)和60%以上的縣（市）區(qū)完成省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。到2016年，全市全面完成省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
--城鄉(xiāng)體育資源配置更加均衡。建成以縣（市）區(qū)全民健身中心、鎮(zhèn)（街道）健身中心、行政村（社區(qū)）健身設(shè)施、較大居民區(qū)和自然村健身點(diǎn)為主體的城鄉(xiāng)四級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共體育設(shè)施及學(xué)校等企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地向公眾有序開(kāi)放。
--體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)更加完善。加大體育社團(tuán)扶持力度，推動(dòng)各類體育協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部向基層延伸，覆蓋不同行業(yè)和人群，全市各級(jí)各類體育社團(tuán)超過(guò)1200個(gè)，3A級(jí)以上協(xié)會(huì)達(dá)20家。
--全民健身活動(dòng)開(kāi)展更加廣泛。繼續(xù)深入開(kāi)展“五大健身計(jì)劃”，重點(diǎn)支持武術(shù)、徐州廣場(chǎng)舞、健步走等特色活動(dòng)，扶持打造全民健身活動(dòng)品牌，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)36%以上，居民身體健康素質(zhì)明顯提升。
--全民健身指導(dǎo)服務(wù)更加便利。建成科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化場(chǎng)館等信息服務(wù)平臺(tái)，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鎮(zhèn)（街道），全市擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員30000人以上，每個(gè)健身站點(diǎn)擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3人以上。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（三）加快建設(shè)公共體育設(shè)施。1.優(yōu)化設(shè)施布局。把公共體育設(shè)施納入本級(jí)城鄉(xiāng)整體規(guī)劃建設(shè)，加大公共體育設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，促使公共體育設(shè)施在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間均衡協(xié)調(diào)配置。根據(jù)全市人口居住分布情況，科學(xué)布局各級(jí)各類體育設(shè)施，重點(diǎn)完善和提升開(kāi)放式公園、公共綠地、廣場(chǎng)等場(chǎng)所體育設(shè)施；新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的公共體育設(shè)施。2.兼顧不同人群需求。大力建設(shè)門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、室外拆裝式游泳池、籠式足球場(chǎng)等設(shè)施，自行車道、健身步道等慢行系統(tǒng)，健身廣場(chǎng)、體育公園等健身場(chǎng)地，以及無(wú)障礙體育設(shè)施，滿足青少年兒童、成年人、老年人和殘疾人等不同人群的多樣化健身需求。3.促進(jìn)設(shè)施全面覆蓋。各縣（市）區(qū)全部建成“新四個(gè)一工程”；各鎮(zhèn)（街道）全部建成健身活動(dòng)中心，達(dá)到“三室一場(chǎng)一路徑”標(biāo)準(zhǔn)；各行政村（社區(qū)）全部建成“兩室一場(chǎng)一路徑”。繼續(xù)完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，推動(dòng)農(nóng)民健身工程提檔升級(jí)，在新建小區(qū)、有條件的老小區(qū)、較大自然村以及公園、綠地、廣場(chǎng)等配建健身設(shè)施，打造一批設(shè)施完善、活動(dòng)豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)示范鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）。
（四）大力健全體育社會(huì)組織體系。1.強(qiáng)化政策支持。制定體育社會(huì)組織發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入地方基本公共服務(wù)規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)財(cái)政支持、人才建設(shè)、承接政府職能轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策，促進(jìn)體育社會(huì)組織健康發(fā)展。加大對(duì)市、縣（市）區(qū)級(jí)體育社團(tuán)的扶持和規(guī)范管理力度，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，提升其承接公共體育服務(wù)能力。2.壯大管理力量。加強(qiáng)各級(jí)體育管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)體育總會(huì)，倡導(dǎo)行政村（社區(qū)）設(shè)置公共體育服務(wù)公益崗。增加全市健身站點(diǎn)數(shù)量（達(dá)到每萬(wàn)人5個(gè)以上）。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化其對(duì)健身活動(dòng)的指導(dǎo)服務(wù)，確保每萬(wàn)人擁有30位以上、每個(gè)行政村（社區(qū)）擁有2位以上、每個(gè)健身站點(diǎn)擁有3位以上。3.提升社團(tuán)質(zhì)量。推進(jìn)體育社團(tuán)向基層延伸覆蓋，全市所有鎮(zhèn)（街道）建有老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和至少2個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，逐步達(dá)到每個(gè)行政村（社區(qū)）擁有體育健身組織不少于2個(gè)。積極引導(dǎo)支持各行業(yè)、企事業(yè)單位組建體育協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力推進(jìn)體育社團(tuán)“三化”、“五有”建設(shè)，支持A級(jí)體育社團(tuán)創(chuàng)建，建成3A級(jí)以上體育社團(tuán)20家以上，在辦公用房、政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。
（五）廣泛組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。1.促進(jìn)健身活動(dòng)制度化。市、縣（市）區(qū)每四年舉辦一屆綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)和全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，鎮(zhèn)（街道）每?jī)赡昱e辦一次全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)或全民健身節(jié)，行政村（社區(qū)）定期組織舉辦形式多樣的健身活動(dòng)，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參加體育鍛煉。2.推動(dòng)健身活動(dòng)普及化。繼續(xù)深入開(kāi)展快樂(lè)工作、舞動(dòng)鄉(xiāng)村、幸福社區(qū)、陽(yáng)光校園、武鄉(xiāng)徐州“五大健身計(jì)劃”，依托傳統(tǒng)節(jié)日、體育賽事、重大慶典活動(dòng)和民間體育資源，廣泛開(kāi)展面向基層、參與性強(qiáng)、普及面廣、特點(diǎn)鮮明的體育賽事活動(dòng)，不斷擴(kuò)大有組織的健身人群。3.突出健身活動(dòng)特色化。挖掘推廣蹴鞠、舞龍舞獅、健身落子等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，大力發(fā)展“漢風(fēng)舞韻”徐州廣場(chǎng)舞、中華五禽操等新優(yōu)健身項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“漢風(fēng)武魂”武術(shù)系列賽事和健身活動(dòng)，規(guī)范引導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)城市健步走活動(dòng)，積極落實(shí)“三大球振興計(jì)劃”，努力打造全民健身品牌賽事。
（六）努力提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。1.拓展科學(xué)健身宣傳平臺(tái)。報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)開(kāi)設(shè)全民健身宣傳專欄。充分利用櫥窗畫(huà)廊、公益廣告欄和LED屏等載體，廣泛宣傳科學(xué)健身知識(shí)。組建以體育科研人員、教師、教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體的科學(xué)健身指導(dǎo)講師團(tuán)，定期舉辦科學(xué)健身知識(shí)講座和健身項(xiàng)目培訓(xùn)班。2.開(kāi)發(fā)智慧體育服務(wù)系統(tǒng)。完善市全民健身服務(wù)網(wǎng)，豐富功能、充實(shí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全民健身服務(wù)在線查詢和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)推廣健步走手機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，在公園、廣場(chǎng)、綠地和有條件的社區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)體育設(shè)施二維碼服務(wù)。引入電商平臺(tái)參與場(chǎng)館服務(wù)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)提升場(chǎng)館信息化水平，建立以徐州奧體中心為龍頭的數(shù)字場(chǎng)館服務(wù)系統(tǒng)。3.推進(jìn)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步完善市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，添置測(cè)試設(shè)備、培訓(xùn)工作人員，提升科學(xué)健身指導(dǎo)能力，擴(kuò)展服務(wù)功能。依托體育場(chǎng)館、健身會(huì)館等健身服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣建設(shè)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站。積極開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓居民享受更便利的監(jiān)測(cè)服務(wù)。
（七）積極推進(jìn)公共體育服務(wù)供給多元化。1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立完善政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)工作政策和采購(gòu)目錄，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等形式，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給。處理好政府和市場(chǎng)、公平和效率、激勵(lì)和約束等關(guān)系，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政部門(mén)和社會(huì)組織的良性互動(dòng)。促進(jìn)公共體育資源向農(nóng)村和基層傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公共體育服務(wù)均等化。2.推進(jìn)資源共享。促進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，需要增加投入或?qū)ｉT(mén)服務(wù)的，可以適當(dāng)收費(fèi)，但不得以盈利為目的。大型公共體育場(chǎng)館每年應(yīng)按照規(guī)定免費(fèi)向公眾提供一定的基本公共服務(wù)。深入推進(jìn)全市學(xué)校體育場(chǎng)地向公眾開(kāi)放工作，確保符合條件的學(xué)校開(kāi)放率達(dá)50%以上。實(shí)施職工醫(yī)?！皩俳∩砜ā苯∩硐M(fèi)服務(wù)，擴(kuò)大定點(diǎn)健身場(chǎng)館范圍和服務(wù)內(nèi)容。3.繁榮體育產(chǎn)業(yè)。改革完善市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策，加大支持體育健身服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入公共體育服務(wù)領(lǐng)域。拓寬公共體育服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)老、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。努力推動(dòng)公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷豐富經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和內(nèi)容，以徐州奧體中心為龍頭組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，探索大型體育場(chǎng)館集業(yè)余訓(xùn)練、全民健身、賽事活動(dòng)、商業(yè)開(kāi)發(fā)四位一體的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。加強(qiáng)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性高危體育項(xiàng)目，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展。
（八）逐步拓展公共體育服務(wù)內(nèi)涵。1.促進(jìn)競(jìng)技體育集約發(fā)展。按照群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更新青少年體育發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，不斷提升競(jìng)技體育發(fā)展內(nèi)涵和綜合效益。堅(jiān)持競(jìng)技人才培養(yǎng)高線標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化，培養(yǎng)輸送一批優(yōu)秀尖子運(yùn)動(dòng)員，重點(diǎn)打造具有國(guó)際影響力的世界冠軍、奧運(yùn)冠軍和體育明星。保持高水平體育后備人才基地質(zhì)量和數(shù)量全省領(lǐng)先，加快建設(shè)呂梁湖劃船運(yùn)動(dòng)基地，穩(wěn)步發(fā)展體育中心和水上運(yùn)動(dòng)中心，把市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校打造成為全省一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化后備人才訓(xùn)練基地。2.推進(jìn)教體融合發(fā)展。加快建立以體育行政部門(mén)為主、體育和教育行政部門(mén)共管的業(yè)余體校管理體制。大力促進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校發(fā)展，積極實(shí)施名校辦名隊(duì)、教練員進(jìn)校園等工程，完善高中、初中、小學(xué)與市、縣兩級(jí)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)銜接融合的體育后備人才培養(yǎng)體系。保證在校學(xué)生每天參加體育鍛煉1小時(shí)，實(shí)施校園足球聯(lián)賽、武術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新體育課教學(xué)模式，加大中小學(xué)體育教師技能培訓(xùn)力度，提高體育教學(xué)質(zhì)量和水平。扶持青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，開(kāi)展“一校一品”特色健身活動(dòng)，創(chuàng)新各類競(jìng)賽活動(dòng)組織形式，為青少年學(xué)生創(chuàng)造更多競(jìng)賽平臺(tái)和便利的健身?xiàng)l件。3.豐富體育賽事活動(dòng)。大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事，鼓勵(lì)支持各地、各單位和社會(huì)團(tuán)體舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)，積極申辦有吸引力、影響力的國(guó)際性、區(qū)域性重大賽事，全力打造具有徐州特色的賽事品牌。推進(jìn)市級(jí)體育競(jìng)賽改革，不斷完善賽事的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)作模式，提高辦賽質(zhì)量和綜合效益，更好地滿足人民群眾欣賞和參與高水平體育賽事的需求。貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革總體方案》要求，助推足球運(yùn)動(dòng)加快發(fā)展，建立市、縣（市）區(qū)、校三級(jí)足球聯(lián)賽。加大政策扶持力度，支持國(guó)立雄獅籃球俱樂(lè)部加快發(fā)展。4.加快打造國(guó)際武術(shù)文化名城。深入貫徹市委、市政府打造國(guó)際武術(shù)文化名城的意見(jiàn)，研究制定名城建設(shè)目標(biāo)體系、工作路徑和保障措施，切實(shí)加快建設(shè)步伐。積極申辦第七屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽，辦好2015年全國(guó)太極拳公開(kāi)賽和全國(guó)首屆傳統(tǒng)武術(shù)精英賽，創(chuàng)建武術(shù)段位制國(guó)際培訓(xùn)考試基地。加緊挖掘搶救整理徐州傳統(tǒng)武術(shù)文化資源，編撰《徐州武林志》、錄制徐州武術(shù)專題片，開(kāi)展徐州武術(shù)傳承人、武術(shù)世家、武術(shù)名家評(píng)選授予工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)武術(shù)協(xié)會(huì)、各類武術(shù)俱樂(lè)部和習(xí)練指導(dǎo)站建設(shè)，擴(kuò)大武術(shù)習(xí)練人群。
三、保障措施
（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算，作為文明城市、文明單位、中心鎮(zhèn)、幸福家園創(chuàng)建的重要內(nèi)容和促進(jìn)民生幸福的重要舉措。市政府成立示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)政府要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)的示范區(qū)建設(shè)工作。體育部門(mén)要根據(jù)省級(jí)示范區(qū)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際提出本級(jí)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)并加強(qiáng)創(chuàng)建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財(cái)政、金融、規(guī)劃和土地等部門(mén)要加大政策支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為示范區(qū)創(chuàng)建提供有力保障。發(fā)展改革、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要積極協(xié)作，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，形成示范區(qū)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
（十）創(chuàng)新體制機(jī)制。要把改革創(chuàng)新精神貫徹示范區(qū)建設(shè)全過(guò)程，創(chuàng)新工作舉措，不斷深化“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的大群體工作格局，建立有利于保障供給、改善服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)制度，開(kāi)放體育市場(chǎng)，放寬賽事活動(dòng)舉辦準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同推進(jìn)工作、共享建設(shè)成果。
（十一）強(qiáng)化督查考核。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索公共體育服務(wù)體系建設(shè)新模式，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，不斷提升創(chuàng)建工作水平。要逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)的予以相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市體育局要加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)，明確創(chuàng)建步驟，分解創(chuàng)建任務(wù)，做好縣級(jí)創(chuàng)建工作審核把關(guān)，確保示范區(qū)建設(shè)工作有序開(kāi)展。
（十二）營(yíng)造良好氛圍。各地要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義和政策，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與示范區(qū)建設(shè)。要通過(guò)各種方式，宣傳報(bào)道全民健身活動(dòng)，普及科學(xué)健身知識(shí)，倡導(dǎo)文明健身理念。要強(qiáng)化典型示范，總結(jié)推廣示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得成效，努力開(kāi)創(chuàng)我市公共體育服務(wù)工作新局面。
附件：1.徐州市創(chuàng)建江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)工作責(zé)任分解方案
2.徐州市本級(jí)創(chuàng)建江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)工作責(zé)任分解明細(xì)表
徐州市人民政府辦公室
2015年4月22日
附件1
徐州市創(chuàng)建江蘇省公共體育服務(wù)體系
示范區(qū)工作責(zé)任分解方案
為貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確保我市示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，根據(jù)《江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)建辦法》）、《江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)指標(biāo)體系（1.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》），進(jìn)一步明確各縣（市）區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)和單位的創(chuàng)建責(zé)任，制定工作責(zé)任分解方案如下。
一、工作目標(biāo)
對(duì)照示范區(qū)《創(chuàng)建辦法》和《指標(biāo)體系》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，拾遺補(bǔ)缺，加快推進(jìn)我市示范區(qū)建設(shè)。到2015年底，市本級(jí)和60%以上的縣（市）區(qū)完成省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。到2016年，全市全面完成省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2015年2月-2015年3月）
根據(jù)省創(chuàng)建工作要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案、建設(shè)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，明確創(chuàng)建職責(zé)，做好工作部署，保證創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟、有組織實(shí)施。
（二）實(shí)施階段（2015年3月-2015年7月）
對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全基本公共體育服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育服務(wù)多元化供給，拓展公共體育服務(wù)內(nèi)涵，完善體育后備人才培養(yǎng)體系，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建工作良好環(huán)境。做好創(chuàng)建臺(tái)帳的整理和報(bào)送工作。
（三）初步建成階段（2015年7月-2015年9月）
做好自查和完善工作，迎接省體育局與其委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估，確保市本級(jí)及60%的縣（市）區(qū)創(chuàng)建成功。
（四）全面完成階段（2015年10月-2016年12月）
對(duì)市本級(jí)及先行建成縣（市）區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我市公共體育服務(wù)體系。按照省創(chuàng)建要求，組織尚未完成縣（市）區(qū)積極申報(bào)，確保2016年所有縣（市）區(qū)全部完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、任務(wù)分解
（一）加快建設(shè)公共體育設(shè)施
1.把公共體育設(shè)施納入本級(jí)城鄉(xiāng)整體規(guī)劃建設(shè)，加大公共體育設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，促使公共體育設(shè)施在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間均衡協(xié)調(diào)配置。根據(jù)全市人口居住分布情況，科學(xué)布局全市各級(jí)各類體育設(shè)施，重點(diǎn)完善和提升開(kāi)放式公園、公共綠地、廣場(chǎng)等場(chǎng)所體育設(shè)施的配套規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的公共體育設(shè)施。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市體育局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局（列第一位的為牽頭部門(mén)，其他部門(mén)、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
2.大力建設(shè)門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、室外拆裝式游泳池、籠式足球場(chǎng)等設(shè)施，自行車道、健身步道等慢行系統(tǒng)，健身廣場(chǎng)、體育公園等健身場(chǎng)地，以及無(wú)障礙體育設(shè)施，滿足青少年兒童、成年人、老年人和殘疾人等不同人群的多樣化健身需求。
責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市市政園林局、市水利局、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)
3.各縣（市）區(qū)全部建成“新四個(gè)一工程”；各鎮(zhèn)（街道）全部建成健身活動(dòng)中心，達(dá)到“三室一場(chǎng)一路徑”；各行政村（社區(qū)）全部建成“兩室一場(chǎng)一路徑”。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
4.繼續(xù)完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，推動(dòng)農(nóng)民健身工程提檔升級(jí)，在新建小區(qū)、有條件的老小區(qū)、較大自然村以及公園、綠地、廣場(chǎng)等配建健身設(shè)施，打造一批設(shè)施完善、活動(dòng)豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)示范鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）。
責(zé)任單位：市體育局、市農(nóng)委、市市政園林局、市房管局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)
（二）大力健全體育社會(huì)組織體系
5.制定體育社會(huì)組織發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入地方基本公共服務(wù)規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)財(cái)政支持、人才隊(duì)伍、承接政府職能轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策，促進(jìn)體育社會(huì)組織健康發(fā)展。加大對(duì)市、縣（市）區(qū)級(jí)體育社團(tuán)的扶持和規(guī)范管理力度，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，提升其承接公共體育服務(wù)能力。
責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局
6.加強(qiáng)各級(jí)體育管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)體育總會(huì)，倡導(dǎo)行政村（社區(qū)）設(shè)置公共體育服務(wù)公益崗。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
7.增加全市健身站點(diǎn)數(shù)量，達(dá)到每萬(wàn)人5個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化其對(duì)健身活動(dòng)的指導(dǎo)服務(wù)，社會(huì)體育指導(dǎo)員每萬(wàn)人擁有30位以上、每個(gè)行政村（社區(qū)）擁有2位以上、每個(gè)健身站點(diǎn)擁有3位以上。
責(zé)任單位：市體育局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
8.推進(jìn)體育社團(tuán)向基層延伸覆蓋，全市所有鎮(zhèn)（街道）建有老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和至少2個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，逐步達(dá)到每個(gè)行政村（社區(qū)）擁有體育健身組織不少于2個(gè)。
責(zé)任單位：市體育局、市民政局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
9.積極引導(dǎo)支持各行業(yè)、企事業(yè)單位組建體育協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
責(zé)任單位：市體育局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局、市總工會(huì)、市老齡辦、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團(tuán)市委等
10.大力推進(jìn)體育社團(tuán)“三化”、“五有”建設(shè)，支持A級(jí)體育社團(tuán)創(chuàng)建，建成3A級(jí)以上體育社團(tuán)20家以上，在辦公用房、政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。
責(zé)任單位：市民政局、市體育局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（三）廣泛組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)
11.市、縣（市）區(qū)每四年舉辦一屆綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)和全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，鎮(zhèn)（街道）每?jī)赡昱e辦一次全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)或全民健身節(jié)，行政村（社區(qū)）定期組織舉辦形式多樣的健身活動(dòng)，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參加體育鍛煉。
責(zé)任單位：市體育局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
12.繼續(xù)深入開(kāi)展快樂(lè)工作、舞動(dòng)鄉(xiāng)村、幸福社區(qū)、陽(yáng)光校園、武鄉(xiāng)徐州“五大健身計(jì)劃”，依托傳統(tǒng)節(jié)日、體育賽事、重大慶典活動(dòng)和民間體育資源，廣泛開(kāi)展面向基層、參與性強(qiáng)、普及面廣、特點(diǎn)鮮明的體育賽事活動(dòng)，不斷擴(kuò)大有組織的健身人群。
責(zé)任單位：市體育局、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市文廣新局、市農(nóng)委、市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市老齡辦、市民宗局、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等
13.挖掘推廣蹴鞠、舞龍舞獅、健身落子等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，大力發(fā)展“漢風(fēng)舞韻”徐州廣場(chǎng)舞、中華五禽操等新優(yōu)健身項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“漢風(fēng)武魂”武術(shù)系列賽事和健身活動(dòng)，規(guī)范引導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)城市健步走活動(dòng)，積極落實(shí)“三大球振興計(jì)劃”，努力打造全民健身品牌賽事。
責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市總工會(huì)、市農(nóng)委、市老齡辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等
（四）努力提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平
14.報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)開(kāi)設(shè)全民健身宣傳專欄。
責(zé)任單位：市委宣傳部、報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
15.充分利用櫥窗畫(huà)廊、公益廣告欄和LED屏等載體，廣泛宣傳科學(xué)健身知識(shí)。
責(zé)任單位：市城管局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)
16.組建以體育科研人員、教師、教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體的科學(xué)健身指導(dǎo)講師團(tuán)，舉辦科學(xué)健身知識(shí)講座和健身項(xiàng)目培訓(xùn)班。
責(zé)任單位：市體育局、市教育局
17.完善市全民健身服務(wù)網(wǎng)，豐富功能、充實(shí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全民健身服務(wù)在線查詢和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)推廣健步走手機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，在公園、廣場(chǎng)、綠地和有條件的社區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)體育設(shè)施二維碼服務(wù)。引入電商平臺(tái)參與場(chǎng)館服務(wù)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)提升場(chǎng)館信息化水平，建立以徐州奧體中心為龍頭的數(shù)字場(chǎng)館服務(wù)系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市體育局、市城管局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
18.進(jìn)一步完善市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，添置測(cè)試設(shè)備、培訓(xùn)工作人員，提升科學(xué)健身指導(dǎo)能力，擴(kuò)展服務(wù)功能。依托體育場(chǎng)館、健身會(huì)館等健身服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣建設(shè)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站。積極開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓居民享受更便利的監(jiān)測(cè)服務(wù)。
責(zé)任單位：市體育局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（五）積極推進(jìn)公共體育服務(wù)供給多元化
19.加快建立完善政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)工作政策和采購(gòu)目錄，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等形式，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，有效擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給。處理好政府和市場(chǎng)、公平和效率、激勵(lì)和約束等關(guān)系，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政部門(mén)和社會(huì)組織的良性互動(dòng)。促進(jìn)公共體育資源向農(nóng)村和基層傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公共體育服務(wù)均等化。
責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
20.促進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，需要增加投入或?qū)ｉT(mén)服務(wù)的，可以適當(dāng)收費(fèi)，但不得以盈利為目的。
責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
21.深入推進(jìn)全市學(xué)校體育場(chǎng)地向公眾開(kāi)放工作，確保符合條件的學(xué)校開(kāi)放率達(dá)50%以上。
責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市體育局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
22.實(shí)施職工醫(yī)保“專屬健身卡”健身消費(fèi)服務(wù)，擴(kuò)大定點(diǎn)健身場(chǎng)館范圍和服務(wù)內(nèi)容。
責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市體育局
23.改革完善市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策，加大支持體育健身服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入公共體育服務(wù)領(lǐng)域。
責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局
24.拓寬公共體育服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)老、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市民政局、市老齡辦、市文廣新局、市旅游局
25.努力推動(dòng)公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷豐富經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和內(nèi)容，以徐州奧體中心為龍頭組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，探索大型體育場(chǎng)館集業(yè)余訓(xùn)練、全民健身、賽事活動(dòng)、商業(yè)開(kāi)發(fā)四位一體的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
責(zé)任單位：市體育局、市工商局，市奧體中心運(yùn)營(yíng)管理公司
26.加強(qiáng)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性高危體育項(xiàng)目，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展。
責(zé)任單位：市體育局、市工商局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（六）逐步拓展公共體育服務(wù)內(nèi)涵
27.按照群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更新青少年體育發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，不斷提升競(jìng)技體育發(fā)展內(nèi)涵和綜合效益。堅(jiān)持競(jìng)技人才培養(yǎng)高線標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化，培養(yǎng)輸送一批優(yōu)秀尖子運(yùn)動(dòng)員，重點(diǎn)打造具有國(guó)際影響力的世界冠軍、奧運(yùn)冠軍和體育明星。保持高水平體育后備人才基地質(zhì)量和數(shù)量全省領(lǐng)先，加快建設(shè)呂梁湖劃船運(yùn)動(dòng)基地，穩(wěn)步發(fā)展體育中心和水上運(yùn)動(dòng)中心，把市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校打造成為全省一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化后備人才訓(xùn)練基地。
責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局
28.加快建立以體育行政部門(mén)為主、體育和教育行政部門(mén)共管的業(yè)余體校管理體制。大力促進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校發(fā)展，積極實(shí)施名校辦名隊(duì)、教練員進(jìn)校園等工程，完善高中、初中、小學(xué)與市、縣兩級(jí)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)銜接融合的體育后備人才培養(yǎng)體系。
責(zé)任單位：市體育局、市教育局
29.保證在校學(xué)生每天參加體育鍛煉1小時(shí)，實(shí)施校園足球聯(lián)賽、武術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新體育課教學(xué)模式，加大中小學(xué)體育教師技能培訓(xùn)力度，提高體育教學(xué)質(zhì)量和水平。扶持青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)，開(kāi)展“一校一品”特色健身活動(dòng)，創(chuàng)新各類競(jìng)賽活動(dòng)組織形式，為青少年學(xué)生創(chuàng)造更多競(jìng)賽平臺(tái)和便利的健身?xiàng)l件。
責(zé)任單位：市教育局、市體育局
30.大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事，鼓勵(lì)支持各地、各單位和社會(huì)團(tuán)體舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)，積極申辦有吸引力、影響力的國(guó)際性、區(qū)域性重大賽事，全力打造具有徐州特色的賽事品牌。推進(jìn)市級(jí)體育競(jìng)賽改革，不斷完善賽事的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)作模式，提高辦賽質(zhì)量和綜合效益，更好地滿足人民群眾欣賞和參與高水平體育賽事的需求。
責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
31.貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革總體方案》要求，助推足球運(yùn)動(dòng)加快發(fā)展，建立市、縣（市）區(qū)、校三級(jí)足球聯(lián)賽。
責(zé)任單位：市教育局、市體育局
32.加大政策扶持力度，支持國(guó)立雄獅籃球俱樂(lè)部加快發(fā)展。
責(zé)任單位：市體育局、市民政局
33.深入貫徹市委、市政府打造國(guó)際武術(shù)文化名城的意見(jiàn)，研究制定名城建設(shè)目標(biāo)體系、工作路徑和保障措施，切實(shí)加快建設(shè)步伐。積極申辦第七屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽，辦好2015年全國(guó)太極拳公開(kāi)賽和全國(guó)首屆傳統(tǒng)武術(shù)精英賽，創(chuàng)建武術(shù)段位制國(guó)際培訓(xùn)考試基地。加緊挖掘搶救整理徐州傳統(tǒng)武術(shù)文化資源，編撰《徐州武林志》、錄制徐州武術(shù)專題片，開(kāi)展徐州武術(shù)傳承人、武術(shù)世家、武術(shù)名家評(píng)選授予工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)武術(shù)協(xié)會(huì)、各類武術(shù)俱樂(lè)部和習(xí)練指導(dǎo)站建設(shè)，擴(kuò)大武術(shù)習(xí)練人群。
責(zé)任單位：市體育局、市文廣新局、市教育局、市民政局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（七）強(qiáng)化示范區(qū)創(chuàng)建工作保障
34.把省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算，作為文明城市、文明單位、中心鎮(zhèn)、幸福家園創(chuàng)建的重要內(nèi)容和促進(jìn)民生幸福的重要舉措。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市房管局、市文明辦
35.各縣（市）區(qū)政府要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)的示范區(qū)建設(shè)工作。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
36.體育部門(mén)要根據(jù)省級(jí)示范區(qū)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際提出本級(jí)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)并加強(qiáng)創(chuàng)建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
責(zé)任單位：市體育局
37.財(cái)政、金融、規(guī)劃和土地等部門(mén)要加大政策支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為示范區(qū)創(chuàng)建提供有力保障。發(fā)展改革、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要積極協(xié)作，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，形成示范區(qū)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、徐州市國(guó)稅局、徐州地稅局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市發(fā)改委、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委
38.要把改革創(chuàng)新精神貫徹示范區(qū)建設(shè)全過(guò)程，創(chuàng)新工作舉措，不斷深化“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的大群體工作格局，建立有利于保障供給、改善服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)制度，開(kāi)放體育市場(chǎng)，放寬賽事活動(dòng)舉辦準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同推進(jìn)工作、共享建設(shè)成果。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市體育局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
39.加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索公共體育服務(wù)體系建設(shè)新模式，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，不斷提升創(chuàng)建工作水平。要逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)的予以相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
40.市體育局要加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)，明確創(chuàng)建工作步驟，分解創(chuàng)建工作任務(wù)，做好縣級(jí)創(chuàng)建工作審核把關(guān)，確保示范區(qū)建設(shè)工作有序開(kāi)展。
責(zé)任單位：市體育局
41.各地要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義和政策，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與示范區(qū)建設(shè)。要通過(guò)各種方式，宣傳報(bào)道全民健身活動(dòng)，普及科學(xué)健身知識(shí)，倡導(dǎo)文明健身理念。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市體育局、報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
42.要強(qiáng)化典型示范，總結(jié)推廣示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得成效，努力開(kāi)創(chuàng)我市公共體育服務(wù)工作新局面。
責(zé)任單位：市體育局，各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
附件2
徐州市本級(jí)創(chuàng)建江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)工作責(zé)任分解明細(xì)表
指 標(biāo)序
號(hào)觀測(cè)點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求牽頭單位責(zé)任單位一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)組織管理政府機(jī)構(gòu)
1政府牽頭成立本級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。（采集方法：工作機(jī)構(gòu)成立的文件。）市政府辦各縣（市）區(qū)政府 徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)2政府牽頭成立本級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)覆蓋率覆蓋率達(dá)100%。（采集方法：工作機(jī)構(gòu)成立的文件。）市政府辦各縣（市）區(qū)政府 徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)3公共體育服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)轄區(qū)內(nèi)體育系統(tǒng)行政管理部門(mén)、事業(yè)單位在編人員和體育社會(huì)組織人員數(shù)量。（采集方法：體育系統(tǒng)行政管理部門(mén)和事業(yè)單位在編人員提供當(dāng)?shù)鼐庌k人事統(tǒng)計(jì)證明材料；體育社會(huì)組織人員以社會(huì)組織內(nèi)部人事任免文件為準(zhǔn)。）市體育局市編辦4公共體育服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)占本地常住人口數(shù)比例指轄區(qū)內(nèi)體育系統(tǒng)行政管理部門(mén)、事業(yè)單位在編人員和體育社會(huì)組織人員數(shù)量占轄區(qū)常住人口總數(shù)的比例。（轄區(qū)常住人口總數(shù)按統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度數(shù)據(jù)確定）市體育局市統(tǒng)計(jì)局組織管理社會(huì)機(jī)構(gòu)5提供公共體育服務(wù)的企業(yè)單位數(shù)量企業(yè)單位通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)、服務(wù)外包、項(xiàng)目補(bǔ)貼、授權(quán)管理等方式，參與體育活動(dòng)組織、體育場(chǎng)館管理、休閑健身、體育培訓(xùn)和其他體育等服務(wù)內(nèi)容的提供。（服務(wù)內(nèi)容不含“體育用品制造”。統(tǒng)計(jì)依據(jù)詳見(jiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》）。對(duì)參與提供公共體育服務(wù)的企業(yè)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（采集方法：工商、體育部門(mén)提供的證明材料。）市體育局市工商局6提供公共體育服務(wù)的事業(yè)單位數(shù)量事業(yè)單位通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)、服務(wù)外包、項(xiàng)目補(bǔ)貼、授權(quán)管理等方式，參與體育活動(dòng)組織、體育場(chǎng)館管理、休閑健身、體育培訓(xùn)和其他體育等服務(wù)內(nèi)容的提供（服務(wù)內(nèi)容不含“體育用品制造”。統(tǒng)計(jì)依據(jù)詳見(jiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》）。對(duì)參與提供公共體育服務(wù)的事業(yè)單位數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（采集方法：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、體育部門(mén)提供的證明材料。）市體育局市人保局7提供公共體育服務(wù)的體育社會(huì)組織數(shù)量體育社會(huì)組織（民政部門(mén)登記注冊(cè)）通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)、服務(wù)外包、項(xiàng)目補(bǔ)貼、授權(quán)管理等方式，參與體育活動(dòng)組織、體育場(chǎng)館管理、休閑健身、體育培訓(xùn)和其他體育等服務(wù)內(nèi)容的提供（服務(wù)內(nèi)容不含“體育用品制造”。統(tǒng)計(jì)依據(jù)詳見(jiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》）。對(duì)參與提供公共體育服務(wù)的體育社會(huì)組織數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（采集方法：民政、體育部門(mén)提供的證明材料。）市體育局市民政局組織管理社會(huì)機(jī)構(gòu)8國(guó)家高水平體育后備人才基地創(chuàng)建數(shù)量不少于6個(gè)。（采集方法：國(guó)家體育總局批文。）市體育局 政策法規(guī)
9公共體育服務(wù)的“三納入”公共體育服務(wù)納入年度政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（采集方法：年度政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃證明材料，財(cái)政預(yù)算憑證。）市體育局市財(cái)政局、市發(fā)改委10示范區(qū)建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》政府出臺(tái)本地示范區(qū)建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》。（采集方法：當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》文件。）市政府辦市體育局11公共體育服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、體育組織發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái)《購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法》、《社會(huì)力量參與公共體育服務(wù)的績(jī)效考核辦法》以及旨在加快體育組織發(fā)展的政策文件等。（采集方法：當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策、文件。）市體育局市財(cái)政局、市民政局12新建小區(qū)健身場(chǎng)地保障政策出臺(tái)新建居住區(qū)和社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身相關(guān)設(shè)施的文件辦法。如按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1m2或室外人均用地不低于0.3m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等保障性政策。（采集方法：當(dāng)?shù)匾?guī)劃、住建部門(mén)出臺(tái)的新建小區(qū)健身場(chǎng)地面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與辦法等文件。）市規(guī)劃局市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局經(jīng)費(fèi)投入
政府財(cái)政
投入13公共體育服務(wù)預(yù)算額年度用于公共體育服務(wù)的財(cái)政資金預(yù)算。包含群體事業(yè)（含青少年體育）、競(jìng)賽活動(dòng)、健身培訓(xùn)、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等經(jīng)費(fèi)。（采集方法：年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件。）市體育局市財(cái)政局14公共體育服務(wù)預(yù)算額在財(cái)政總預(yù)算中比例年度用于公共體育服務(wù)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)占地區(qū)財(cái)政總預(yù)算的比重。（采集方法：年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件。）市體育局市財(cái)政局15公共體育服務(wù)預(yù)算實(shí)際完成率計(jì)算辦法：預(yù)算完成率＝（年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)/年度公共體育服務(wù)預(yù)算額）*100%。（采集方法：年度決算數(shù)據(jù)。）市體育局市財(cái)政局16年公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率計(jì)算辦法：（本年公共體育服務(wù)預(yù)算-上年公共體育服務(wù)預(yù)算）/上年公共體育服務(wù)預(yù)算*100%。（采集方法：年度決算數(shù)據(jù)。）市體育局市財(cái)政局17年人均公共體育服務(wù)支出年度公共體育服務(wù)預(yù)算/地區(qū)年常住人口。（采集方法：年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件。）市體育局市財(cái)政局18體彩公益金本級(jí)留成用于公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)年度本級(jí)體彩公益金安排的公共體育服務(wù)預(yù)算數(shù)。（采集方法：體彩公益金預(yù)算文件。）市體育局市財(cái)政局19體彩公益金本級(jí)留成用于公共體育服務(wù)的經(jīng)費(fèi)比例計(jì)算方法：比例＝年度本級(jí)體彩公益金安排的公共體育服務(wù)預(yù)算/年度本級(jí)體彩公益金留成。（≥ 60%）（采集方法：體彩公益金預(yù)算文件。）市體育局市財(cái)政局社會(huì)資本投入
20社會(huì)資本投入總量年度來(lái)自除政府財(cái)政投入之外的社會(huì)組織和個(gè)人投入公共體育服務(wù)的資金總量。包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的資金投入。（采集方法：資金投入證明材料。）市體育局市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)21社會(huì)資本與財(cái)政投入比率計(jì)算方法：比率＝年度社會(huì)資本投入總量/年度政府預(yù)算中公共體育服務(wù)總額。（采集方法：資金投入證明材料。）市體育局各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)服務(wù)運(yùn)行
場(chǎng)地設(shè)施
22已有公共體育場(chǎng)地面積所轄區(qū)域已經(jīng)建成，可供訓(xùn)練、比賽、健身使用的體育場(chǎng)地有效面積（按第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?23人均公共體育場(chǎng)地面積計(jì)算公式：人均公共體育設(shè)施面積＝轄區(qū)公共體育設(shè)施面積/年末常住人口。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?24人均年新增公共體育場(chǎng)地面積計(jì)算方法：人均年新增公共體育場(chǎng)地面積＝年新增公共體育場(chǎng)地面積/本地常住人口。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?25學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施的社會(huì)開(kāi)放率具備開(kāi)放條件，在節(jié)假日、課余等可利用時(shí)間向?qū)W生和社區(qū)居民開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校數(shù)量占地區(qū)學(xué)?？倲?shù)的比例。（≥ 50%）（采集方法：教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市教育局各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)26城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建成率建成“10分鐘體育健身圈”的縣級(jí)以上城市社區(qū)數(shù)/縣級(jí)以上城市社區(qū)總數(shù)。（建成率100%）（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)服務(wù)運(yùn)行場(chǎng)地設(shè)施
27標(biāo)準(zhǔn)化健身步道公里數(shù)配有健身器材、健身標(biāo)識(shí)等體育元素的健身步道（不小于300公里）。（采集方法：當(dāng)?shù)貓?bào)送的設(shè)計(jì)方案、健身步道圖片、公里數(shù)證明材料。）市體育局市規(guī)劃局、市市政園林局、市水利局、各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)28市級(jí)“兩個(gè)中心”建成率市級(jí)建成一個(gè)5000個(gè)座席體育館、一個(gè)30000個(gè)座席塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、一個(gè)包括一個(gè)游泳館在內(nèi)的體育中心和一個(gè)5000平方米以上全民健身中心。（建成率100%）。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?29縣（市、區(qū)）“新四個(gè)一工程”建成率各縣（市、區(qū)）建成一個(gè)塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、一個(gè)3000個(gè)座席的體育館、一個(gè)游泳館或標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)游泳池、一個(gè)3000平方米以上全民健身中心。（建成率100%）。（采集方法：全省縣級(jí)體育重點(diǎn)工作督查的縣（市、區(qū)）由省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供，其他的區(qū)需報(bào)送設(shè)計(jì)方案、竣工驗(yàn)收證明等材料。）市體育局各縣（市）區(qū)政府30鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三室一場(chǎng)一路徑”建成率轄區(qū)內(nèi)建成以室內(nèi)及燈光球場(chǎng)為主，含有“三室一場(chǎng)一路徑”的體育中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)數(shù)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)?！叭乙粓?chǎng)一路徑”指建有健身室、乒乓球室、棋牌室或其他健身活動(dòng)室，籃球場(chǎng)或其他球場(chǎng)，一條10件以上器材的健身路徑。（建成率100%）。（采集方法：建成“三室一場(chǎng)一路徑”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名錄和統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)數(shù)據(jù)。）市體育局市統(tǒng)計(jì)局、各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)服務(wù)運(yùn)行
場(chǎng)地設(shè)施31行政村（社區(qū)）“兩室一場(chǎng)一路徑”建成率建成“兩室一場(chǎng)一路徑”的行政村（社區(qū)）個(gè)數(shù)/行政村（社區(qū)）總數(shù)?！皟墒乙粓?chǎng)一路徑”指建有乒乓球室、棋牌室或其他健身活動(dòng)室，籃球場(chǎng)或其他球場(chǎng)，一條10件以上器材的健身路徑。（建成率100%）。（采集方法：建成“兩室一場(chǎng)一路徑”行政村（社區(qū)）名錄和統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的行政村（社區(qū)）總數(shù)數(shù)據(jù)。）市體育局市統(tǒng)計(jì)局、各縣（市）區(qū)政府、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)32公共體育設(shè)施管理維護(hù)由各地體育部門(mén)管理的公共體育設(shè)施的管理維護(hù)情況，具體指制度、經(jīng)費(fèi)和人員隊(duì)伍。其中，管理維護(hù)制度必須是政府或部門(mén)出臺(tái)的正式文件；經(jīng)費(fèi)投入證明需有當(dāng)年的下?lián)芑蛑Ц稇{據(jù)；人員隊(duì)伍須提供相關(guān)有證明力的材料。（采集方法：當(dāng)?shù)伢w育管理部門(mén)提供的管理制度文件、經(jīng)費(fèi)和人員隊(duì)伍證明材料。）市體育局 活動(dòng)開(kāi)展33年度承辦國(guó)家級(jí)及以上競(jìng)技體育賽事次數(shù)年度承辦國(guó)際、國(guó)家體育賽事次數(shù)。國(guó)際賽事包括國(guó)際奧委會(huì)、世界單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)組織、亞洲單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)組織主辦的競(jìng)技體育賽事；國(guó)家賽事包括國(guó)家體育總局單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)組織主辦的競(jìng)技體育賽事。（不少于2次）。（采集方法：賽事秩序冊(cè)。）市體育局?34省級(jí)競(jìng)技體育賽事次數(shù)年度承辦省體育局或省級(jí)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)組織主辦的競(jìng)技體育賽事。（不少于5次）。（采集方法：賽事秩序冊(cè)。）市體育局?35年度承辦省級(jí)及以上群眾性體育活動(dòng)次數(shù)轄區(qū)內(nèi)承辦的省級(jí)及以上的群眾性體育活動(dòng)次數(shù)。（不少于2次）。（采集方法：活動(dòng)通知、秩序冊(cè)。）市體育局?服務(wù)運(yùn)行活動(dòng)開(kāi)展36年度開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)次數(shù)轄區(qū)內(nèi)舉辦的群眾性體育活動(dòng)次數(shù)?；顒?dòng)要制定方案，進(jìn)行宣傳報(bào)道，規(guī)模要在1000人以上。（不少于10次）。（采集方法：活動(dòng)通知、秩序冊(cè)。）市體育局?37年度開(kāi)展本級(jí)及以上特殊人群體育活動(dòng)次數(shù)轄區(qū)內(nèi)為殘疾人群（視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾）開(kāi)展的本級(jí)及以上體育活動(dòng)次數(shù)（不少于2次）。（采集方法：活動(dòng)通知、秩序冊(cè)。）市殘聯(lián)?健身指導(dǎo)
38晨晚練健身站點(diǎn)數(shù)量區(qū)域內(nèi)群眾自發(fā)形成、自愿參加、自我組織、依托相對(duì)固定的體育場(chǎng)地設(shè)施，有社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展志愿服務(wù)，定時(shí)開(kāi)展科學(xué)健身活動(dòng)，并形成一定規(guī)模的公益性群眾體育組織數(shù)量。（≥4500個(gè)）。（采集方法：當(dāng)?shù)伢w育管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料。）市體育局 39每萬(wàn)人擁有晨晚練健身站點(diǎn)數(shù)量數(shù)量＝轄區(qū)晨晚練健身站點(diǎn)總量/常住人口總數(shù)。（≥5個(gè)）。（采集方法：當(dāng)?shù)伢w育管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料。）市體育局?40社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量本地在社會(huì)體育指導(dǎo)員管理信息系統(tǒng)注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量（≥30000人）。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?41每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量本地在社會(huì)體育指導(dǎo)員管理信息系統(tǒng)注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量/常住人口總數(shù)。（≥30人）。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?423A級(jí)以上體育社團(tuán)數(shù)量按照《江蘇省體育類社會(huì)團(tuán)體評(píng)估評(píng)分細(xì)則（2013年修訂）》，評(píng)估結(jié)果為3A級(jí)（AAA）（含）以上體育社團(tuán)數(shù)量。（≥20個(gè)）。（采集方法：當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市民政局市體育局服務(wù)運(yùn)行
健身指導(dǎo)43每萬(wàn)人擁有體育社團(tuán)數(shù)量轄區(qū)內(nèi)體育社團(tuán)總量/常住人口總數(shù)。（≥1.5個(gè)）。（采集方法：當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市民政局市體育局44體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量建有達(dá)到《省體育局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站點(diǎn)工作方案〉的通知》（蘇體群〔2014〕40號(hào)）規(guī)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)民體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站”數(shù)量。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?45年接受體質(zhì)測(cè)定人次年度接受體質(zhì)測(cè)定并上傳體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)的人數(shù)。（≥ 30000人次）。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?運(yùn)動(dòng)康復(fù)
46運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量年度在衛(wèi)生行政部門(mén)、殘聯(lián)登記注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。主要采用運(yùn)動(dòng)療法進(jìn)行康復(fù)治療的機(jī)構(gòu)。（采集方法：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、殘聯(lián)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市衛(wèi)生局、市殘聯(lián) 47年接受運(yùn)動(dòng)治療人次年度接受醫(yī)院運(yùn)動(dòng)治療的就診人次。（采集方法：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市衛(wèi)生局?48年接受運(yùn)動(dòng)療法的特殊人群人次年度采用運(yùn)動(dòng)療法，分別為視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾人群所開(kāi)展的盲人定向行走訓(xùn)練、聽(tīng)力殘疾康復(fù)訓(xùn)練、肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練和智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練的人次。（采集方法：當(dāng)?shù)貧埪?lián)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市殘聯(lián)?服務(wù)運(yùn)行信息服務(wù)
49地方性公共體育服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)具體指網(wǎng)站、網(wǎng)站維護(hù)經(jīng)費(fèi)與網(wǎng)站管理人員。其中，網(wǎng)站包括獨(dú)立的公共體育服務(wù)網(wǎng)站或體育管理部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站欄目。經(jīng)費(fèi)投入證明需有當(dāng)年的下?lián)軕{據(jù)；管理維護(hù)人員含專職與兼職（簽訂勞動(dòng)合同、繳納五險(xiǎn)一金）。（采集方法：網(wǎng)站域名統(tǒng)計(jì)表、經(jīng)費(fèi)投入與人員信息證明。）市體育局?50地方性公共體育信息服務(wù)應(yīng)用軟件建設(shè)為公共體育服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的網(wǎng)上體育電子圖書(shū)館、數(shù)字健身館和健身遠(yuǎn)程指導(dǎo)平臺(tái)等信息服務(wù)應(yīng)用軟件。平臺(tái)包括電腦網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)移動(dòng)設(shè)備等，內(nèi)容包括體育健身場(chǎng)地設(shè)施、健身組織、體育競(jìng)賽、健身活動(dòng)、健身指導(dǎo)、體育文化等，功能包括信息查詢、場(chǎng)館預(yù)訂、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、互動(dòng)交流等。（采集方法：信息服務(wù)軟件資料。）市體育局?51基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為公共體育服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的晨晚練點(diǎn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育場(chǎng)館、后備人才、運(yùn)動(dòng)員、競(jìng)賽信息7大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。（采集方法：數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站資料。）市體育局?52地方主流媒體體育宣傳頻次在市級(jí)（含）以上媒體（報(bào)刊、電視、廣播）刊播本市公共體育服務(wù)專欄。所刊播的公共體育服務(wù)專欄內(nèi)容包括健身場(chǎng)地設(shè)施信息、健身指導(dǎo)、競(jìng)賽、健身活動(dòng)開(kāi)展情況等。（采集方法：當(dāng)?shù)伢w育部門(mén)與媒體合作協(xié)議、專欄資料等證明。）市委宣傳部報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣播電視傳媒集團(tuán)、市體育局53年開(kāi)展體育健身講座次數(shù)轄區(qū)內(nèi)舉行的規(guī)模超百人的健身講座和培訓(xùn)。（不少于10次）。（采集方法：培訓(xùn)通知、方案和名單。）市體育局?服務(wù)效益
經(jīng)濟(jì)效益
54年體育產(chǎn)業(yè)增加值增加值為勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余四部分之和。（采集方法：當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。）市統(tǒng)計(jì)局市體育局55年體育服務(wù)業(yè)增加值在體育產(chǎn)業(yè)增加值中比例體育組織管理、體育場(chǎng)館管理、體育健身休閑、體育中介及其他體育活動(dòng)的增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重。（采集方法：當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。）市統(tǒng)計(jì)局市體育局56年體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家體育總局頒布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》中對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的分類及其行業(yè)代碼進(jìn)行營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)。（采集方法：當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。）市統(tǒng)計(jì)局市體育局57年體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率計(jì)算公式：體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率＝（本年度體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入-上年度體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入）/上年度體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入。（采集方法：當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。）市統(tǒng)計(jì)局市體育局社會(huì)效益58經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例每周參加3次及以上，每次鍛煉時(shí)間30分鐘及以上，每次鍛煉強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人數(shù)占常住人口的比例。（采集方法：第三方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查。）市體育局?59《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》總體合格達(dá)標(biāo)率達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格及以上標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，占常住人口的比例。（≥92%）。（采集方法：省體育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市體育局?60《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》總體合格達(dá)標(biāo)率達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格及以上標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)比例。（采集方法：當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）市教育局 群眾滿意滿意度調(diào)查61場(chǎng)地設(shè)施滿意度采集方法：第三方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查市體育局?62活動(dòng)開(kāi)展?jié)M意度采集方法：第三方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查市體育局?63健身指導(dǎo)滿意度采集方法：第三方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查市體育局?64信息服務(wù)滿意度采集方法：第三方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查市體育局