四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
（川辦發(fā)〔2016〕55號）
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕63號）精神，促進我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和省委省政府決策部署，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新和科技進步為動力，加強政策引導(dǎo)，立足四川、著眼全國，培育市場需求，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，加快突破關(guān)鍵技術(shù)，不斷提升我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭實力，持續(xù)強化防范和處置突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級，使之成為我省建設(shè)先進制造業(yè)強省的有力支撐，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出貢獻。
（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成；自主創(chuàng)新能力進一步增強，一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達到國際先進水平，一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用；形成若干具有較強競爭力的大中型企業(yè)，發(fā)展一批應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，充分發(fā)揮我省軍工、裝備制造優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點；催生市場化應(yīng)急服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
二、重點領(lǐng)域
（三）發(fā)展監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品，提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準(zhǔn)確性。在自然災(zāi)害方面，發(fā)展地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、病蟲草鼠害、森林草原火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警設(shè)備；在事故災(zāi)難方面，發(fā)展礦山安全、危險化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全、生產(chǎn)安全、交通安全、有毒有害物質(zhì)與危險廢物泄漏、水電站度汛安全等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；在公共衛(wèi)生方面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、生產(chǎn)生活用水安全等應(yīng)急檢測裝備，流行病監(jiān)測、診斷試劑和裝備；在社會安全方面，發(fā)展城市和家庭安全、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全等監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。同時，發(fā)展突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及設(shè)備等。
（四）發(fā)展預(yù)防防護類應(yīng)急產(chǎn)品，提高個體和重要設(shè)施保護的安全性和可靠性。在個體防護方面，發(fā)展災(zāi)后安全性應(yīng)急評估和救援人員防護、礦山和危險化學(xué)品安全避險、特殊工種保護、家用應(yīng)急防護等產(chǎn)品；在設(shè)備設(shè)施防護方面，發(fā)展社會公共安全防范、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護等設(shè)備。
（五）發(fā)展處置救援類應(yīng)急產(chǎn)品，提高突發(fā)事件處置的高效性和專業(yè)性。在現(xiàn)場保障方面，發(fā)展突發(fā)事件現(xiàn)場信息快速獲取、應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮、應(yīng)急電源、應(yīng)急后勤保障等產(chǎn)品；在生命救護方面，發(fā)展生命搜索與營救、醫(yī)療應(yīng)急救治、衛(wèi)生應(yīng)急保障等產(chǎn)品；在搶險救援方面，發(fā)展消防、建（構(gòu)）筑物廢墟救援、礦難救援、危險化學(xué)品事故應(yīng)急、工程搶險、道路應(yīng)急搶通、航空應(yīng)急救援、水上應(yīng)急救援、核與輻射事故處置、特種設(shè)備事故救援、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、疫情疫病檢疫處理、反恐防爆處置等產(chǎn)品，符合四川災(zāi)情特點的救災(zāi)物資的品種和數(shù)量。
（六）催生應(yīng)急服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高突發(fā)事件防范處置的社會化服務(wù)水平。在事前預(yù)防方面，開展風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案編制、隱患排查、消防安全、安防工程、應(yīng)急管理市場咨詢等應(yīng)急服務(wù)；在社會化救援方面，發(fā)展緊急醫(yī)療救援、交通救援、應(yīng)急物流、工程搶險、安全生產(chǎn)、航空救援、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等應(yīng)急服務(wù)；在其他應(yīng)急服務(wù)方面，發(fā)展災(zāi)害損失評估、災(zāi)害保險、北斗導(dǎo)航應(yīng)急服務(wù)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等。
三、重點任務(wù)
（七）加快推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。創(chuàng)建國家級綜合和專業(yè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，重點圍繞監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、處置救援、應(yīng)急服務(wù)四個重點方向，打造成為西南地區(qū)集創(chuàng)新研發(fā)、加工創(chuàng)造、現(xiàn)代物流、培訓(xùn)服務(wù)一體，具有較強公共安全與應(yīng)急支援能力和保障能力的特色產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、省國防科工辦配合）
（八）加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，積極研發(fā)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及新裝備，加快應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警設(shè)備和群測群防監(jiān)測設(shè)備研發(fā)，推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)裝備、地震、泥石流救援技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)和裝備的研究開發(fā)與示范應(yīng)用，支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用示范等創(chuàng)新活動。鼓勵充分利用軍工技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推進軍民深度融合。（責(zé)任單位：科技廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國防科工辦配合）
（九）建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系。抓住成都、德陽、綿陽成為國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的機遇，破除體制機制障礙。構(gòu)建企業(yè)牽頭，高校、科研機構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點方向成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。運用風(fēng)險補償、后補助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心，促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳配合）
（十）支持骨干企業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、投資入股、品牌經(jīng)營等方式進入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。按照企業(yè)申報、部門推薦和專家評估相結(jié)合的方式，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)選技術(shù)先進、行業(yè)領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，分階段、分步驟動態(tài)扶持，使其盡快進入國內(nèi)同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的行列，并爭取在證券市場上市融資。利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金等支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)，促進特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)加速發(fā)展，培育一批配套協(xié)作關(guān)系密切、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行?yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳配合）
（十一）強化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。圍繞《四川省重點發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》確定的發(fā)展重點和方向，建立開放動態(tài)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點項目庫，每年遴選20個具有引領(lǐng)性、支撐性和帶動性的重點應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目，整體推進建設(shè)。依托省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家級應(yīng)急示范基地，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，促進一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點項目簽約落地。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳配合）
（十二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強規(guī)劃布局、指導(dǎo)和服務(wù)，以天府新區(qū)、綿陽科技城等國家級、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)為依托，引導(dǎo)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和應(yīng)急服務(wù)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。形成一批具有國際影響力，擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、四川儲備局配合）
（十三）推廣應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)。堅持以市場需求為導(dǎo)向，采用目錄清單等形式明確應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向，引導(dǎo)社會資源投向先進、適用、安全、可靠的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，推進應(yīng)急產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、系列化、特色化發(fā)展。加強全民公共安全和風(fēng)險意識宣傳教育，激發(fā)單位、家庭、個人在逃生、避險、防護、自救互救等方面對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求。進一步完善礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、高層建筑、學(xué)校、公共場所、應(yīng)急避難場所、交通基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，以及各類應(yīng)急救援基地和隊伍的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，推動應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省人防辦、省氣象局、省地震局配合）
（十四）加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。加快推進應(yīng)急監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急產(chǎn)品實物儲備、社會儲備和生產(chǎn)能力儲備管理制度，建立應(yīng)急產(chǎn)品、物資儲備和生產(chǎn)能力信息管理平臺，提升跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和信息共享能力。加強應(yīng)急倉儲、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè)，依托國家、省級儲備和優(yōu)勢企業(yè)現(xiàn)有能力與資源，形成一批應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備基地，提高應(yīng)急產(chǎn)品物流效率。加快制（修）訂符合我省實際的應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)升級改造。推動應(yīng)急服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)相結(jié)合，將商業(yè)保險納入災(zāi)害事故防范救助體系，加快推行巨災(zāi)保險。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省口岸物流辦、四川保監(jiān)局、四川儲備局配合）
（十五）促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開放合作。加快“走出去”步伐，引導(dǎo)有實力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，積極申請國際專利，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升核心競爭力。搶抓國家實施“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的政策機遇，開拓國際市場，擴大產(chǎn)品、技術(shù)和裝備出口，引進和進口先進技術(shù)、設(shè)備，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)水平和檔次。深化國際合作，引導(dǎo)國際資本和先進技術(shù)投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。（責(zé)任單位：商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、成都海關(guān)配合）
四、保障措施
（十六）土地政策。在符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的前提下，對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)用地予以支持。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審工作進度，開辟審批“綠色通道”。對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目全部占用國有未利用土地的，除需報國務(wù)院和省政府審批的外，由市縣政府審批。對符合《劃撥用地目錄》的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)用地，可采取劃撥方式供地。（責(zé)任單位：國土資源廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委配合）
（十七）財稅政策。將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品納入省重大技術(shù)裝備首臺（套）認定、獎勵和保險補助范圍，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品的推廣運用。對于具備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化條件的應(yīng)急產(chǎn)品，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過招標(biāo)方式加大政府購買力度，帶動市場主體推廣應(yīng)用。對于應(yīng)當(dāng)由政府提供的、適合社會力量承擔(dān)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域服務(wù)項目，通過政府購買服務(wù)的方式，交由社會力量承擔(dān)。對政府投資的應(yīng)急倉儲物流園，鼓勵以政府和社會資本合作（PPP）模式引入社會資本建設(shè)和運營。建立健全應(yīng)急救援補償制度，對征用單位和個人的應(yīng)急物資、裝備等及時予以補償。
對符合稅收優(yōu)惠條件的從事應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的納稅人，依法落實稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局、科技廳、四川保監(jiān)局按各自職能分工負責(zé)）
（十八）金融政策。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，完善適應(yīng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和評審制度，加大對技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大項目的信貸支持力度。鼓勵符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債、集合債券（票據(jù)）等債務(wù)融資工具在債券市場實現(xiàn)融資，鼓勵符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，支持符合條件的中小微企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）和川藏股權(quán)交易中心掛牌融資。按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、資質(zhì)好、管理規(guī)范的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保力度。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目融資信息平臺，促進銀企對接合作。設(shè)立四川省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局配合）
（十九）人才政策。突出產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵省內(nèi)高等院校與企業(yè)共建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，省內(nèi)高等職業(yè)院校圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。成立四川省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，暢通引進高層次人才職稱評審渠道，申報人可根據(jù)業(yè)績貢獻，按相關(guān)規(guī)定申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。支持科研成果參與收益分配。（責(zé)任單位：教育廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、人力資源社會保障廳配合）
（二十）協(xié)調(diào)服務(wù)。建立由省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳共同牽頭，教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省國防科工辦、省人防辦、省政府金融辦、省國稅局、省地震局、省氣象局、四川儲備局、省通信管理局、成都海關(guān)、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局、省口岸物流辦等部門參加的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，制定完善配套政策措施，及時研究解決重大問題。改進服務(wù)水平，建立環(huán)境評價、工商登記和節(jié)能評估及審批的“綠色通道”制度。成立四川省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。按照國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度安排，做好應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析工作。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、科技廳牽頭，相關(guān)部門、單位按各自職能分工配合）
附件：四川省重點發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄
四川省人民政府辦公廳
2016年7月28日
附件
四川省重點發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄
1
監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.1
自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.1.1
地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
地震臺站、臺網(wǎng)和流動地震觀測系統(tǒng)及儀器設(shè)備，流動預(yù)警系統(tǒng)，MEME地震烈度儀等。
1.1.2
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
山體崩塌災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備，泥石流災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備。
1.1.3
水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
汛情、旱情、災(zāi)情監(jiān)測、防洪預(yù)警預(yù)報儀器設(shè)備，水利工程震情監(jiān)測、大壩等水利工程探測、山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，遙感衛(wèi)星、無人機監(jiān)測設(shè)備，水文應(yīng)急測報、水情水質(zhì)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集處理與傳輸儀器及設(shè)備等。
1.1.4
氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
對地遙感觀測衛(wèi)星等災(zāi)害天氣監(jiān)測裝備，移動應(yīng)急氣象觀測系統(tǒng)，多普勒雷達監(jiān)測系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，高炮防雹人工影響天氣系統(tǒng)等。
1.1.5
農(nóng)林災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
病蟲草鼠兔害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，農(nóng)作物害蟲種群密度自動監(jiān)測設(shè)備，草原災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)及設(shè)備，林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測檢疫設(shè)備，林木害蟲種群密度自動監(jiān)測。
1.1.6
森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，草原火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備，基于物聯(lián)網(wǎng)三維森林防火應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)。
1.2
事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.2.1
礦山安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
瓦斯、煤塵、輻射、微波、毒物、圍巖、礦井水等監(jiān)測設(shè)備，煤礦井下監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)，煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)等。
1.2.2
危險化學(xué)品安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
危險化學(xué)品全程動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，危險化學(xué)品運輸泄漏監(jiān)測裝備，危險化學(xué)品運輸車輛安全避險與主動防御系統(tǒng)，危險化學(xué)品危險性快速鑒別系統(tǒng)，有毒氣體偵檢儀，可燃氣體偵檢儀，軍事毒氣偵檢儀等。
1.2.3
特種設(shè)備安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，電梯鎖死后自動校正逃生開門裝置。
1.2.4
交通安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
道路交通信息監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，交通基礎(chǔ)設(shè)施（含公路、橋梁、隧道、交通工程等）安全狀態(tài)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，隧道建設(shè)管控調(diào)度與應(yīng)急指揮裝備系統(tǒng)等。
1.2.5
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、指揮、處置技術(shù)與產(chǎn)品（重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮決策、模擬演練等），有毒有害氣體環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與產(chǎn)品，水環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與產(chǎn)品，土壤環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與產(chǎn)品，核與輻射應(yīng)急預(yù)警產(chǎn)品，水上溢油監(jiān)視雷達、碼頭溢油報警裝備等。
1.2.6
有毒有害氣體泄漏監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.2.7
火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，分布式光纖火災(zāi)探測報警系統(tǒng)，火災(zāi)報警觸發(fā)器件，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，可燃氣體探測報警系統(tǒng)，早期火災(zāi)智能探測報警設(shè)備，火災(zāi)報警控制設(shè)備和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)。
1.2.8
消防產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備。
1.2.9
重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。
1.2.10
其他監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)：關(guān)鍵介質(zhì)放射性監(jiān)測系統(tǒng)，移動監(jiān)測技術(shù)與裝備，應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境輻射監(jiān)測系統(tǒng)，液體安全檢查系統(tǒng)，車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，移動放射源過程監(jiān)控系統(tǒng)等，大壩安全監(jiān)測多通道數(shù)據(jù)采集儀及監(jiān)控管理系統(tǒng)，尾礦庫安全自動監(jiān)測報警系統(tǒng)，核與輻射事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，探地雷達病害缺陷檢測及工程勘察雷達圖像判別系統(tǒng)。
1.3
公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.3.1
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測產(chǎn)品。
1.3.2
食品藥品安全檢測產(chǎn)品。
食品安全快速檢測設(shè)備，藥品安全檢測設(shè)備。
1.3.3
生產(chǎn)生活用水安全。
飲用水安全檢測和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和試劑。
1.3.4
流行病監(jiān)測、診斷試劑和裝備。
群體性不明原因疾病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，新發(fā)傳染病檢測試劑和儀器。
1.3.5
動物疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
野生動物疫源疫病遠距離視頻傳輸設(shè)備，野生動物疫源疫病監(jiān)測信息數(shù)字化采集設(shè)備，禽流感等動物疫情監(jiān)測儀器設(shè)備。
1.3.6
公共場所體溫異常人員快速篩查設(shè)備。
本質(zhì)安全型紅外測溫設(shè)備，紅外體溫監(jiān)測設(shè)備。
1.4
社會安全事件監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.4.1
城市公共安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
城市公共安全監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布傳播平臺，城市公共交通安全運行監(jiān)測設(shè)備及應(yīng)急反應(yīng)管理系統(tǒng)，超高層建筑安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急救援系統(tǒng)，地下管網(wǎng)安全運行監(jiān)測設(shè)備，水庫、水電站的大壩監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，機場、車站、廣場人員信息采集系統(tǒng)，基于云-端的社會應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。
1.4.2
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
高性能防火墻、高性能統(tǒng)一威脅管理系統(tǒng)（UTM）、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、高性能入侵防御系統(tǒng)（IPS）、高性能安全隔離與信息交換系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控系統(tǒng)（VDS）、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描和補丁管理產(chǎn)品等重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
1.5
其他監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。
突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)， 應(yīng)急廣播系統(tǒng)及設(shè)備，毒品等違禁品探測產(chǎn)品，核生化恐怖源探測產(chǎn)品，易燃、易爆、強腐蝕性、放射性等危險物品快速檢測產(chǎn)品。
2
預(yù)防防護產(chǎn)品。
2.1
個體防護產(chǎn)品。
2.1.1
災(zāi)后安全性應(yīng)急和救援人員防護產(chǎn)品。
災(zāi)害事故現(xiàn)場定位、圖偵、通信、呼吸、生命體征監(jiān)控等數(shù)字化消防單兵裝備，高效智能消防員呼吸防護裝備，水域救援裝備，滅火防護裝備，化學(xué)防護裝備，自動蘇生器，電動送風(fēng)式正壓防護系統(tǒng)，病毒防護/隔離服，避火服、隔熱服等隔熱、阻燃、防毒、絕緣、防靜電、防塵、防砸、防穿刺防護產(chǎn)品，防油，防水，防火紡織材料等。
2.1.2
礦山和危險化學(xué)品安全避險產(chǎn)品。
礦難逃生倉，煤礦及非煤礦山井下緊急避險系統(tǒng)，綜合防治礦山重大事故裝備，化學(xué)品致災(zāi)特性評估大型智能安全實驗艙，煤氣化過程關(guān)鍵安全技術(shù)裝備，燃爆防控技術(shù)裝備，超大規(guī)模超深井金屬礦山開采安全技術(shù)裝備，煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控裝備，礦井進出人員自動監(jiān)控記錄系統(tǒng)等。
2.1.3
特殊工種保護產(chǎn)品。
新型正壓式放射性氣溶膠防護氣衣，井下工人安全防護裝備集成包，煤礦呼吸塵職業(yè)危害防控關(guān)鍵技術(shù)裝備等。
2.1.4
家用應(yīng)急防護產(chǎn)品。
自救呼吸器，應(yīng)急包，家用火災(zāi)探測器，逃生繩，呼吸面罩等。
2.2
設(shè)備設(shè)施防護產(chǎn)品。
2.2.1
社會公共安全防范產(chǎn)品。
基于“數(shù)字城市”的應(yīng)急聯(lián)動處置系統(tǒng)，鐵路車站應(yīng)急聯(lián)鎖系統(tǒng)，出入口控制防范系統(tǒng)，重點人員監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，多通道視頻監(jiān)控、搜救和自動監(jiān)測報警系統(tǒng)，視頻人臉檢索系統(tǒng)，人體安全檢查系統(tǒng)等。
2.2.2
重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護產(chǎn)品。
工程建設(shè)新型安全防護產(chǎn)品，油庫自動化連鎖保護系統(tǒng)，防震避險裝置，防汛堤壩用混凝土防滲墻施工裝備，建筑工程減隔震裝置等。
2.2.3
重要生態(tài)環(huán)境安全保護產(chǎn)品。
重污染應(yīng)急防護裝備，山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，水生態(tài)系統(tǒng)及地下水保護等。
2.3
火災(zāi)防護產(chǎn)品。
防火涂料：長效阻燃制品，不燃和難燃建筑外保溫材料，飾面型防火涂料，鋼結(jié)構(gòu)防火涂料，電纜防火涂料，混凝土結(jié)構(gòu)防火涂料，外墻保溫阻燃材料及添加劑。
防火封堵材料：防火封堵材料，防火膨脹密封件，阻燃處理劑，不燃無機復(fù)合板，隧道防火保護板，家用滅火器等。
阻火抑爆裝置：石油氣體管道阻火器，石油儲罐阻火器，機動車排氣火花熄滅器。
2.4
其他防護產(chǎn)品。
絕緣低煙無鹵阻燃電纜，耐熱電線電纜，半預(yù)浸樹脂及纖維防彈材料，耐火電纜及光纜等。
3
救援處置產(chǎn)品。
3.1
現(xiàn)場保障產(chǎn)品。
3.1.1
突發(fā)事件現(xiàn)場信息快速獲取產(chǎn)品。
3.1.2
應(yīng)急通信產(chǎn)品。

衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)：移動衛(wèi)星通信產(chǎn)品（動中通），利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的便攜式無線電定位設(shè)備，Ka/S復(fù)合衛(wèi)星移動通信多媒體終端等。
區(qū)域應(yīng)急通信系統(tǒng)：短波應(yīng)急通信系統(tǒng)，小型化、智能化以及區(qū)域空中應(yīng)急通信系統(tǒng)，單兵及小組任務(wù)平臺，大型通信指揮車，具有快速部署能力的無線電集群通信設(shè)備，井下應(yīng)急通信系統(tǒng)，基于公網(wǎng)的3G/4G的各類專網(wǎng)通信設(shè)備等。
3.1.3
應(yīng)急指揮產(chǎn)品。
應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)：基于北斗指揮調(diào)度平臺，無線應(yīng)急多媒體指揮決策系統(tǒng)，應(yīng)急指揮多源遙感影像應(yīng)用服務(wù)平臺等。
3.1.4
應(yīng)急電源。
應(yīng)急發(fā)電設(shè)備：便攜式應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，大容量應(yīng)急發(fā)電車（2000千瓦、1000千瓦），集裝箱式柴油應(yīng)急電站，移動電池系統(tǒng)應(yīng)急電源，移動供電設(shè)備等。
3.1.5
應(yīng)急后勤保障產(chǎn)品。

應(yīng)急后勤及生活保障產(chǎn)品：搶修搶護保障方艙，自行式炊事車，多功能集成式充氣、發(fā)電、照明車，救援宿營車，移動式應(yīng)急照明系統(tǒng)及產(chǎn)品，利用新能源或傳統(tǒng)能源的節(jié)能型發(fā)電，應(yīng)急安置房屋，易拆裝保溫篷房等。
安全飲水設(shè)備：組合式一體化凈水器（處理量100～2500噸/小時），移動式應(yīng)急生活供水系統(tǒng)等。
3.1.6
其他產(chǎn)品。
3.2
生命救護產(chǎn)品。
3.2.1
生命搜索與營救。
生命探測裝備：生命探測儀，應(yīng)急搜索機器人，各類音頻、視頻及雷達、光學(xué)偵檢設(shè)備等。
高效應(yīng)急救援產(chǎn)品：偵檢、破拆、掘進、支護、救生、堵漏、洗消、輸轉(zhuǎn)、照明、排煙等設(shè)備，高樓應(yīng)急救生緩降裝置，應(yīng)急救援機器人等。
3.2.2
醫(yī)療應(yīng)急救治。
防控突發(fā)公共衛(wèi)生和生物事件疫苗和藥品，動物疫病新型診斷試劑、疫苗，生命支持-治療-監(jiān)護一體化急救與后送平臺。
3.2.3
衛(wèi)生應(yīng)急保障。
消毒供應(yīng)裝備，救援醫(yī)療物資供應(yīng)產(chǎn)品，衛(wèi)生醫(yī)療方艙。
3.3
搶險救援。
3.3.1
消防產(chǎn)品。
大型公共建筑、高層建筑、石油化工設(shè)施、森林、山岳、水域和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品，自動尋的森林滅火導(dǎo)彈系統(tǒng)，航空特種偵查和滅火產(chǎn)品。
登高平臺消防車，舉高噴射消防車，多功能墻壁破拆消防車，渦噴消防車，壓縮空氣泡沫消防車，機場消防車，森林消防車，城市軌道交通專用消防車，消防專用底盤燈特種救援底盤等。
消防機器人：滅火機器人，排煙機器人，偵察機器人，洗消機器人，照明機器人，救援機器人等。
消防水帶（公稱直徑≥150mm消防水帶，人工合成橡膠襯里消防水帶等）。
滅火劑：用于鹵代烷替代的合成類氣體滅火劑，A類泡沫、高效無氟泡沫滅火劑，D類、F類滅火劑，金屬火災(zāi)專用滅火劑等。
自動滅火系統(tǒng)：水系、泡沫、潔凈氣體滅火系統(tǒng)等。
3.3.2
建（構(gòu)）筑物廢墟救援。
救援破拆、頂撐設(shè)備，全地形應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備，綜合滅火抑爆系統(tǒng)等。
3.3.3
礦難救援。
礦用潛水泵，應(yīng)急供排水裝備，礦用應(yīng)急排水鋼管及快速接頭，應(yīng)急排水高壓軟管，礦山應(yīng)急救援大直徑鉆孔成套技術(shù)與裝備，井下快速搶險掘進機，液壓輕便救援支架，救援提升機等。
3.3.4
危險化學(xué)品事故應(yīng)急。
車載危險化學(xué)品災(zāi)害現(xiàn)場快速控制系統(tǒng)，港口危險化學(xué)品、油品應(yīng)急設(shè)備，危險化學(xué)品事故專用應(yīng)急裝備，危險化學(xué)品洗消劑（有機磷降解酶），二氧化氯消毒劑等。
3.3.5
工程搶險。
疏浚船舶，快速水深測量設(shè)備，長臂挖掘機，應(yīng)急高空作業(yè)車，大型破拆裝備，應(yīng)急救援多功能工程車等。
3.3.6
道路應(yīng)急搶通。
應(yīng)急機動舟橋，柔性可快速鋪設(shè)土工紡織合成材料應(yīng)急路面及鋪設(shè)車，道路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、修復(fù)裝備，隧道救援車，架橋機，除冰雪機械，環(huán)保型融雪劑等。
3.3.7
航空應(yīng)急救援。
應(yīng)急救援用航空器：特種飛機和直升機及滅火、噴灑、吊掛、精確定位等航空器救援專用任務(wù)設(shè)備，探測、滅火、救援、醫(yī)療等航空應(yīng)急救援裝備，應(yīng)急物資投放傘具和托盤器材。
3.3.8
核與輻射事故處置。
核應(yīng)急處置裝備（核生化事故處置裝備），核與輻射污染去污洗消技術(shù)裝備，移動式核生化廢水處理設(shè)備等，核電站應(yīng)急搶險設(shè)備，輻射事故處置遙控機器人。
3.3.9
特種設(shè)備事故救援。
3.3.10
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
有毒有害液體快速吸納處理技術(shù)裝備，移動式醫(yī)療垃圾快速處理裝置，移動式小型垃圾清潔處理裝備，人畜糞便無害化快速處理裝置，禽類病原體無害化快速處理裝置，生態(tài)清淤裝備及淤泥無害化處置一體化技術(shù)，高穩(wěn)定性聚維酮碘消毒劑（粉劑＋溶液），活性炭，漂白水/漂漬液消毒劑。
3.3.11
疫情疫病檢疫處置。
3.3.12
反恐防暴處置。
反核恐怖機器人，應(yīng)急防爆車，中型反恐排爆機器人，防爆拖車，爆炸物銷毀器等。
3.3.13
其他。
防汛抗旱應(yīng)急處置：防汛搶險專用材料和器材，應(yīng)急排澇設(shè)施設(shè)備，抗旱找水打井器材和設(shè)備。
4
應(yīng)急服務(wù)。
4.1
事前預(yù)防服務(wù)。
4.1.1
風(fēng)險評估服務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估與編圖。
公路工程建設(shè)風(fēng)險評估咨詢服務(wù)，水旱災(zāi)害防治與風(fēng)險評估，洪水影響評價，洪水風(fēng)險圖編制，地震、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，多災(zāi)種災(zāi)害綜合防治與風(fēng)險管理，災(zāi)害風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險圖編制技術(shù)，城市區(qū)域綜合風(fēng)險評估系統(tǒng)，多災(zāi)種綜合風(fēng)險評估系統(tǒng)，災(zāi)害應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)，環(huán)境損害鑒定評估，城市危險源爆炸和?；沸孤┒匡L(fēng)險評估系統(tǒng)，重大有害生物災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)，野生動物疫病傳播風(fēng)險評估系統(tǒng)，煤礦瓦斯爆炸事故生存空間預(yù)測系統(tǒng)，核應(yīng)急事故后果評估與輔助決策系統(tǒng)，危化品泄漏擴散分析應(yīng)急決策系統(tǒng)，城市生命線工程故障分析應(yīng)急決策系統(tǒng)等。
4.1.2
隱患排查服務(wù)：水利工程險情探測排查。
4.1.3
消防安全服務(wù)。
安全管理咨詢，消防工程設(shè)計與施工，消防設(shè)施維護保養(yǎng)，消防產(chǎn)品與工程質(zhì)量檢測，電氣系統(tǒng)安全檢測，消防員心理疏導(dǎo)及恢復(fù)。
4.1.4
安防工程服務(wù)。
機場、車站、碼頭等安檢全通道設(shè)備檢測及相關(guān)服務(wù)，平安城市建設(shè)平臺建設(shè)維護管理。
4.1.5
其他事前預(yù)防服務(wù)。
應(yīng)急案例庫管理系統(tǒng)，應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，突發(fā)事件情景構(gòu)建系統(tǒng)，應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)等。
4.2
社會化救援。
4.2.1
緊急醫(yī)療救援服務(wù)。
4.2.2
交通救援服務(wù)。
綜合交通樞紐防災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急疏散系統(tǒng)。
4.2.3
應(yīng)急物流服務(wù)。
4.2.4
工程搶險服務(wù)。
工程建設(shè)重大突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援基地協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)。
4.2.5
安全生產(chǎn)服務(wù)。
4.2.6
航空救援服務(wù)。
小型航空器應(yīng)急起降場地，航空醫(yī)療救援服務(wù)設(shè)施等。
4.2.7
網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)。
數(shù)據(jù)恢復(fù)和災(zāi)備服務(wù)，信息安全防護、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支援服務(wù)，云計算安全服務(wù)，信息安全風(fēng)險評估與咨詢服務(wù)，信息系統(tǒng)等級保護安全方案設(shè)計服務(wù)等。
4.3
其他應(yīng)急服務(wù)。
4.3.1
災(zāi)害保險。
巨災(zāi)保險，航空醫(yī)療保險等。
災(zāi)害損失評估。
4.3.2
北斗導(dǎo)航應(yīng)急服務(wù)。
車輛北斗定位監(jiān)控系統(tǒng)。
高分辨率對地觀測系統(tǒng)。