沈陽市人民政府辦公廳關于支持沈陽機床集團i5戰(zhàn)略計劃的實施意見

沈陽市人民政府辦公廳關于支持沈陽機床集團i5戰(zhàn)略計劃的實施意見
（沈政辦發(fā)〔2016〕60號）
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：
為支持沈陽機床集團實施i5戰(zhàn)略計劃，促進企業(yè)實現(xiàn)改革重組和轉型升級兩大任務，引領智能制造發(fā)展創(chuàng)新模式，根據(jù)《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號）精神，經市政府同意，現(xiàn)制定實施意見如下：
一、工作思路
以創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市為契機，以沈陽機床集團為實施主體，通過按年度支持沈陽機床集團i5戰(zhàn)略計劃相關項目的實施，促進企業(yè)建成產業(yè)協(xié)同、產品開發(fā)、服務創(chuàng)新3個新體系。
二、工作原則
（一）企業(yè)主體。由沈陽機床集團推進和實施i5戰(zhàn)略計劃；政府進行政策扶持、要素保障等方面支持，引導企業(yè)加快智能化轉型升級。
（二）整體推進。以沈陽機床集團建設內、外智能工廠為重點，實現(xiàn)重點領域智能轉型升級和突破，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)設計、生產、銷售的協(xié)同運行。
（三）創(chuàng)新改革。支持沈陽機床集團先行開展體制機制改革試點，探索發(fā)展混合所有制經濟的具體模式和路徑，鞏固完善企業(yè)的市場主體地位。
三、發(fā)展目標
（一）總體目標。通過全面實施i5戰(zhàn)略計劃，建設一批智能化工廠，實現(xiàn)從生產智能產品向提供智能服務的轉型升級，把沈陽機床集團打造成為以高端智能制造為核心、服務能力達到世界領先水平的高科技工業(yè)服務集團。到2020年，沈陽機床集團經濟規(guī)模達到300億元。
（二）近期目標。
1.2016年目標。
i5智能機床產銷量達到2萬臺，實現(xiàn)產值突破45億元。
分離加工制造業(yè)務，在沈陽機床集團內部啟動建設5個智能工廠，達產后年產值12.5億元；在沈陽面向汽車零部件、IC裝備、智能機床防護件等領域啟動建設3個社會化智能工廠，達產后年產值30億元；在全國面向珠寶加工、消費電子等領域啟動建設5個社會化智能工廠。
深入持續(xù)開發(fā)i5底層技術，建設人工智能與技術創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)對機器智能、智能誤差補償?shù)燃夹g開發(fā)的拓展應用。
2.2017年目標。
i5智能機床產銷量達到3.5萬臺，實現(xiàn)產值突破80億元。
在沈陽機床集團內部再啟動建設5個智能工廠，達產后年產值12.5億元；在沈陽面向航空航天、數(shù)字化醫(yī)療設備等領域再啟動建設3個社會化智能工廠，達產后年產值50億元；在全國面向消費電子、醫(yī)療裝備等領域再啟動建設5個社會化智能工廠。
深入持續(xù)開發(fā)智能工廠信息系統(tǒng)（WIS）、工業(yè)云技術（iSESOL），實現(xiàn)對工廠信息互聯(lián)與集成、云端應用開發(fā)、行業(yè)應用開發(fā)的拓展應用。
3.2018年目標。
i5智能機床產銷量達到5萬臺，實現(xiàn)產值突破120億元。
在沈陽機床集團內部再啟動建設10個智能工廠，達產后年產值25億元，形成混合所有制的、以智能機床為主業(yè)的社會化加工配套體系；在沈陽面向航空航天、汽車零部件及智能穿戴等領域再啟動建設4個社會化智能工廠，達產后年產值120億元；在全國面向自行車、制鞋、汽車零部件等領域再啟動建設10個社會化智能工廠。
深入持續(xù)開發(fā)數(shù)字化營銷平臺，實現(xiàn)面向全球的產品全生命周期的網(wǎng)絡定制與服務。
四、工作重點
（一）智能制造和生產。
1.i5智能機床產業(yè)化。支持沈陽機床股份有限公司產品結構調整，淘汰傳統(tǒng)產品，將i5智能機床作為主導產品實施產業(yè)化，使沈陽機床股份有限公司成為以i5智能產品、智能服務為核心的工業(yè)制造服務公司（支持服務單位：市經濟和信息化委）。
2.建設智能工廠。支持沈陽機床股份有限公司內部的加工業(yè)務分離到沈陽機床集團，通過智能化改造構建20家社會化智能工廠；支持沈陽機床集團在我市另外建成10家社會化智能工廠；將i5智能工廠項目作為全市重點項目給予支持，優(yōu)先為智能工廠項目提供土地等要素保障（支持服務單位：市發(fā)展改革委、經濟和信息化委、規(guī)劃國土局、國資委，鐵西區(qū)等相關區(qū)政府）。
（二）設計研發(fā)。
支持沈陽機床集團創(chuàng)建智能制造研發(fā)創(chuàng)新中心，給予科技研發(fā)資金扶持；為創(chuàng)新中心提供政策支持，參照“盛京人才”戰(zhàn)略對創(chuàng)新中心的項目開發(fā)、運營和高層次人才給予政策支持；對引進培養(yǎng)應用高端高技能的人才給予政策支持（支持服務單位：市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、科技局，鐵西區(qū)政府、渾南區(qū)政府）。
（三）金融創(chuàng)新。
1.支持創(chuàng)建東北智能制造創(chuàng)新產業(yè)基金。基金總規(guī)模100億元，分期籌集，用于i5智能機床產業(yè)化、社會化智能工廠建設、沈陽機床集團重組。積極爭取省政府產業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金支持，推動我市產業(yè)振興發(fā)展基金參與認購，推動相關區(qū)政府參與基金認購，加大力度籌措社會資金（支持服務單位：市發(fā)展改革委、財政局、經濟和信息化委、金融辦，鐵西區(qū)政府、渾南區(qū)政府）。
2.設立大眾創(chuàng)業(yè)基金?；鹂傄?guī)模3000萬元，由企業(yè)發(fā)起、各方支持創(chuàng)立，用于支持員工“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”項目，實踐“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，搭建員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（支持服務單位：市總工會、團市委）。
3.設立融資租賃公司。由沈陽機床集團發(fā)起、聯(lián)合社會資本設立混合所有制的融資租賃公司，服務于智能制造、智能工廠（支持服務單位：市服務業(yè)委）。
（四）經營服務。
1.建立全球化經營體系。爭取國家、省、市政策和國開行資金支持，打造“德國設計＋中國制造＋全球營銷”模式，構建具有國際化研發(fā)、制造、營銷能力的全球化經營體系，實現(xiàn)i5智能產品向全球推廣（支持服務單位：市發(fā)展改革委、外經貿局、服務業(yè)委）。
2.開展再制造業(yè)務。支持沈陽機床集團依托沈陽精新再制造公司，針對i5智能機床開展機床回購、再制造等業(yè)務，實現(xiàn)產品再循環(huán)（支持服務單位：市經濟和信息化委）。
（五）國企改革。
1.授權沈陽機床集團履行出資人職責。將市國資委行使的沈陽機床集團及其控股、參股公司的資產處置、對外投資、融資擔保、產權劃轉、評估審核等出資人職責，授權給沈陽機床集團（支持服務單位：市國資委）。
2.解決歷史遺留問題。支持沈陽機床集團按照輕重緩急原則，解決面臨的“殼”企業(yè)、輔線企業(yè)、集體企業(yè)、“三供一業(yè)”、離退休人員管理等歷史遺留問題，卸掉包袱，輕裝上陣（支持服務單位：市國資委）。
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由市長潘利國任組長，市委常委、鐵西區(qū)委書記李松林、市政府秘書長連茂君任副組長，各有關部門為成員單位的i5戰(zhàn)略計劃推進領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調和對接，領導小組辦公室設在市經濟和信息化委。小組成員單位要統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進各項工作。
（二）加大支持力度。加大對i5戰(zhàn)略計劃的資金扶持和政策支持；相關地區(qū)要為智能化工廠建設提供保障，完善產業(yè)鏈，鼓勵上下游企業(yè)加速配套發(fā)展，制定系列配套政策，積極爭取國家、省項目、試點、資金支持；沈陽機床集團要結合i5戰(zhàn)略計劃的實施，推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，不斷提高核心技術，實現(xiàn)由大變強。
（三）加強協(xié)調調度。領導小組根據(jù)工作需要定期召開會議，加強調度協(xié)調。成員單位要根據(jù)任務分工，形成由分管領導負責、責任落實到專人的責任體系，切實負起責任，明確任務和時間進度，做好各項工作的落實。
沈陽市人民政府辦公廳
2016年5月24日