平頂山市人民政府關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

平頂山市人民政府關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見
（平政〔2009〕36號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，有關(guān)單位，重點(diǎn)企業(yè)，高等院校：
普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）是我國(guó)寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。2009年回平的高校畢業(yè)生將達(dá)1.5萬(wàn)人，加上我市中專院校畢業(yè)生和往年尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生，預(yù)計(jì)突破2萬(wàn)人。做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，與以往任何一年相比任務(wù)都更加艱巨。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。中央和我省相繼召開了高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議，并制定了應(yīng)對(duì)政策。為進(jìn)一步做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、舉辦大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)
充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)部門的指導(dǎo)作用和市場(chǎng)化配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。在市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市高校畢業(yè)生就業(yè)辦）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮市人才市場(chǎng)和市職介中心的主渠道作用，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。2009年，全市將組織舉辦50余場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，組織全市大中型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、非公有制企業(yè)、中央及省駐平單位、擴(kuò)大內(nèi)需投資開工建設(shè)項(xiàng)目單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等300家以上用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘。通過一系列專場(chǎng)招聘活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、崗位信息及高校畢業(yè)生與企業(yè)面對(duì)面的招聘洽談服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)的作用，搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生供需平臺(tái)，為高校畢業(yè)生提供6000個(gè)左右就業(yè)崗位。市人才市場(chǎng)要辦好每月10日、20日的人才招聘活動(dòng)，同時(shí)組織好春秋兩季大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，促進(jìn)求職者、用人單位兩個(gè)主體充分到位。根據(jù)用人單位需要，聯(lián)合有關(guān)部門，適時(shí)舉辦如機(jī)電、化工、煤炭等專業(yè)高校畢業(yè)生招聘專場(chǎng)。積極推動(dòng)各類人才、勞務(wù)市場(chǎng)相貫通，實(shí)現(xiàn)信息、政策等優(yōu)惠措施共享，鼓勵(lì)各級(jí)人才、勞務(wù)中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作。
二、開展企業(yè)高校崗位對(duì)接活動(dòng)
組織100家用人單位進(jìn)校園為高校畢業(yè)生送崗位，組織我市高校到企業(yè)送專門人才活動(dòng)。按專業(yè)分類與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專門對(duì)接，各高校要對(duì)大學(xué)畢業(yè)生開展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)。活動(dòng)期間，將免費(fèi)發(fā)放1萬(wàn)冊(cè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，力爭(zhēng)幫助2000名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、開展大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘活動(dòng)
依托平頂山人事人才網(wǎng)，縱向與中國(guó)中原人才網(wǎng)、大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)鏈接，橫向與兄弟地市人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)鏈接、與我市高校網(wǎng)絡(luò)鏈接，大力開展網(wǎng)絡(luò)招聘。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間互連互通，組成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，實(shí)行就業(yè)信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)，加強(qiáng)跟蹤，及時(shí)更新就業(yè)崗位信息，確保就業(yè)信息的真實(shí)有效。在開展日常綜合性、大規(guī)模高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各類就業(yè)網(wǎng)絡(luò)要拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，建立分行業(yè)、分專業(yè)的就業(yè)信息招聘網(wǎng)頁(yè)，開展專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，力爭(zhēng)幫助2000名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、促進(jìn)高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
促進(jìn)高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市人事局將設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在高校畢業(yè)生中組織開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)輔導(dǎo)、工商登記、政策咨詢、小額貸款等一條龍服務(wù)。工商、稅務(wù)等部門對(duì)在擇業(yè)期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按照有關(guān)政策規(guī)定免收或減收行政事業(yè)性收費(fèi)。小額貸款部門為符合條件自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供不超過5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款支持，組織起來創(chuàng)業(yè)的可以提供不超過50萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款支持。組織開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)采展示活動(dòng)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)廣大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)和幫助1000名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3000名高校畢業(yè)生自主就業(yè)。
五、加大事業(yè)單位公開招聘力度
對(duì)市、縣兩級(jí)各類事業(yè)單位用人情況進(jìn)行清理，2009年，組織出現(xiàn)空崗的事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生進(jìn)行1-2次公開招聘，支持普通院校、職業(yè)技術(shù)院校、醫(yī)院和廣電等事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展，自籌資金采取聘用、人才派遣等辦法吸納更多畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研單位積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目、課題研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
六、實(shí)施高校畢業(yè)生基層就業(yè)計(jì)劃
組織實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事以支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧為內(nèi)容的三支一扶計(jì)劃、高校畢業(yè)生村干部計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃。凡參加三支一扶計(jì)劃的高校畢業(yè)生，研究生學(xué)歷的，每人每月補(bǔ)助800元；本科學(xué)歷的，每人每月補(bǔ)助600元；專科學(xué)歷的，每人每月補(bǔ)助500元，經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，高校畢業(yè)生在兩年服務(wù)期內(nèi)，享受泰康人壽有限公司平頂山分公司提供的大病醫(yī)保待遇。凡參加高校畢業(yè)生村干部計(jì)劃的高校畢業(yè)生，本科學(xué)歷的，每人每月補(bǔ)助1000元；專科學(xué)歷的，每人每月補(bǔ)助900元，經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額納入預(yù)算，同時(shí)享受養(yǎng)老、醫(yī)療、大病等保險(xiǎn)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的高校畢業(yè)生，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大招考錄用比例。
七、建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度
2006年，人事部批準(zhǔn)神馬集團(tuán)為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。在此基礎(chǔ)上，2009年，中平能化集團(tuán)、平高集團(tuán)、平高東芝、舞鋼公司、河南有色匯源鋁業(yè)有限公司等5家社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。從2009年起，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)3年行動(dòng)計(jì)劃，每年組織500名符合企業(yè)崗位需求尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。畢業(yè)生見習(xí)期間，由見習(xí)單位和各級(jí)財(cái)政按規(guī)定提供生活補(bǔ)助（企業(yè)每人每月300元，財(cái)政每人每月300元）。就業(yè)見習(xí)期滿后，鼓勵(lì)參加見習(xí)的大學(xué)生在企業(yè)需求的前提下留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)
各級(jí)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)為大學(xué)生開辟專門的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能，集中提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等一站式服務(wù)。有條件的地方要加大投入，建設(shè)完善一批投資小、見效快的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)高校建立科技成果創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，幫助高校畢業(yè)生利用科技成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收和有關(guān)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。組織進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，積極為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款支持。
九、強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助
對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)。積極組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并按失業(yè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
十、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)部門的就業(yè)指導(dǎo)作用和人才市場(chǎng)、職介中心以及其他中介機(jī)構(gòu)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能，提高就業(yè)信息的有用性和實(shí)效性。各高校要加強(qiáng)思想教育和引導(dǎo)，幫助高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)，幫助高校畢業(yè)生了解就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策，提高其求職能力。鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，并按照有關(guān)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定給予就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)招聘秩序，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
平頂山市人民政府??
二○○九年四月三十日