濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)范化建設(shè)社會(huì)化防控工作的實(shí)施意見(jiàn)

濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)范化建設(shè)社會(huì)化防控工作的實(shí)施意見(jiàn)
（濮政〔2013〕20號(hào)）
各縣（區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：
近年來(lái)，全市消防工作以服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，不斷強(qiáng)化消防安全綜合治理和源頭管控，持續(xù)排查消除火災(zāi)隱患，保持了火災(zāi)形勢(shì)高度平穩(wěn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了良好的消防安全保障。為更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，切實(shí)提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（豫政〔2013〕5號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（濮政〔2012〕47號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就如何推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)、社會(huì)化防控”（以下簡(jiǎn)稱“三化”）工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)），不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，堅(jiān)持重在繼承發(fā)展、持續(xù)提升，重在夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化預(yù)防，重在落實(shí)責(zé)任、完善體系，推動(dòng)消防工作科學(xué)發(fā)展，逐步形成符合我市市情、適應(yīng)形勢(shì)需要的社會(huì)消防管理新路子，完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“二三五”趕超目標(biāo)、建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
（二）總體目標(biāo)。通過(guò)推進(jìn)消防安全“三化”工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)展壯大社會(huì)消防力量，促進(jìn)社會(huì)化消防工作格局更加完善，努力實(shí)現(xiàn)公共消防安全管理水平顯著提高、全社會(huì)抗御火災(zāi)能力顯著提高、火災(zāi)總量尤其是亡人火災(zāi)數(shù)量保持在較低水平的“兩高一低”工作目標(biāo)。
（三）工作原則。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展，鞏固、強(qiáng)化消防安全基層基礎(chǔ)；以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住社會(huì)消防管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)解決消防安全突出問(wèn)題；以社會(huì)化防控為根本，牢固樹(shù)立“全民消防”理念，健全消防安全責(zé)任體系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量群防群治，全面提升火災(zāi)防控整體水平。
二、持續(xù)強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理
消防安全網(wǎng)格化管理是指以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為“大網(wǎng)格”，社區(qū)（行政村）作為“中網(wǎng)格”，街區(qū)、居民小區(qū)、樓院、企事業(yè)單位、村組責(zé)任片區(qū)作為“小網(wǎng)格”，明確三級(jí)網(wǎng)格的消防管理人員及其職責(zé)，組織開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，形成“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防安全網(wǎng)格化管理工作格局。
（一）繼續(xù)加大保障支持力度。各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)本地消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（濮政辦〔2012〕59號(hào)），將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理大格局，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，確定條塊權(quán)限，確保組織落實(shí)、人員落實(shí)，全方位加強(qiáng)政策保障。各縣（區(qū)）要將消防工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保障同級(jí)消防經(jīng)費(fèi)需求，縣級(jí)政府可根據(jù)情況加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)扶持力度。
（二）建立健全“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理逐級(jí)分包聯(lián)系制度，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)分包村（社區(qū)），村（居）委會(huì)干部要分包村組（片區(qū)），督促推動(dòng)工作落實(shí)，形成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、村組（片區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。
（三）加強(qiáng)基層消防管理力量。實(shí)行基層消防管理人員備案登記制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“大網(wǎng)格”、村（社區(qū)）“中網(wǎng)格”和街區(qū)、居民小區(qū)、樓院、企事業(yè)單位、村組“小網(wǎng)格”的專兼職消防管理人員，逐級(jí)建立人員檔案臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)基層消防管理負(fù)責(zé)人的消防培訓(xùn)，每季度對(duì)社區(qū)、行政村負(fù)責(zé)人開(kāi)展消防安全集中培訓(xùn)，不斷提高消防管理能力。加強(qiáng)消防專管員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少明確1名消防專管員，并由消防部門(mén)統(tǒng)一管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣（區(qū)）要將消防安全網(wǎng)格化管理作為年度消防工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)措施不落實(shí)、工作開(kāi)展不力的通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生亡人火災(zāi)或有影響火災(zāi)事故的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、強(qiáng)力推進(jìn)消防安全規(guī)范化建設(shè)
消防安全規(guī)范化建設(shè)是指堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭管控、規(guī)范運(yùn)行、高效服務(wù)的原則，針對(duì)社會(huì)消防管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防管理規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，著力破解影響和制約社會(huì)消防管理的突出問(wèn)題，不斷提升公共消防安全管理和消防監(jiān)督服務(wù)水平。
（一）嚴(yán)格規(guī)范消防安全源頭管控。住建、安監(jiān)、教育、民政、衛(wèi)生、工商、文廣新等部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦，切實(shí)杜絕先天性火災(zāi)隱患。大力推行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，確保建設(shè)工程消防安全質(zhì)量。對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審批等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加大對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度，質(zhì)監(jiān)、工商、消防部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，建立完善消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管和信息互通機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為。充分運(yùn)用信息化手段，大力推行消防產(chǎn)品身份認(rèn)證制度，提高消防產(chǎn)品監(jiān)管水平。強(qiáng)化易燃可燃外墻保溫材料管理，住建部門(mén)要將外墻保溫材料納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查范圍，新建、改建、擴(kuò)建民用建筑工程的外墻保溫材料一律采用燃燒性能為A級(jí)（不燃）或B1級(jí)（難燃）的材料，公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外墻保溫材料施工作業(yè)，居住建筑節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，已投入使用的采用易燃可燃外墻保溫材料建筑要采取有效措施加以整改，保障消防安全。
（二）深入推進(jìn)社會(huì)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。社會(huì)單位要建立常態(tài)化防火檢查巡查制度，消防安全重點(diǎn)單位每半月、非重點(diǎn)單位每月要至少開(kāi)展一次消防安全檢查，營(yíng)業(yè)期間開(kāi)展不間斷防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。實(shí)施消防安全“戶籍化”管理，社會(huì)單位要建立完善管理檔案，每季度開(kāi)展一次消防安全自我評(píng)估，火災(zāi)高危單位和消防安全重點(diǎn)單位每年要委托具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全專業(yè)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要按照管理權(quán)限報(bào)消防部門(mén)或公安派出所備案。強(qiáng)化消防安全標(biāo)識(shí)化管理，進(jìn)一步規(guī)范消防安全布局、消防設(shè)施、危險(xiǎn)部位提示、消防安全疏散和消防宣傳五類(lèi)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一內(nèi)容、格式和張貼位置。完善落實(shí)單位員工崗前培訓(xùn)和日提示、月考核、季演練制度，消防安全責(zé)任人、管理人必須接受專門(mén)的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，消防控制室值班操作人員等特有工種人員必須經(jīng)消防職業(yè)技能鑒定合格并持證上崗，全面提高單位員工消防安全素質(zhì)。
（三）從嚴(yán)規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。全面落實(shí)建筑消防設(shè)施年檢制度，社會(huì)單位每年要委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試檢查，檢測(cè)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)備案。嚴(yán)格落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位要與具有資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)要對(duì)服務(wù)單位的自動(dòng)消防設(shè)施每半月至少模擬啟動(dòng)一次，每月至少開(kāi)展一次全面維護(hù)保養(yǎng)。大力開(kāi)展消防控制室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)《消防控制室管理技術(shù)規(guī)程》，實(shí)行自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任卡、建筑消防設(shè)施檢測(cè)合格證和消防控制室值班操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)配備消防控制室值班操作人員。強(qiáng)化消防科技保障，推廣應(yīng)用消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和智能型火災(zāi)報(bào)警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，依托公安部門(mén)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道等重點(diǎn)部位實(shí)施可視化監(jiān)控、精確化管理。
（四）切實(shí)規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，消防部門(mén)要依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合相關(guān)規(guī)定的，住建、工商部門(mén)一律不得發(fā)放相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、證照。建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格后方可從事服務(wù)活動(dòng)。建立消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)、弄虛作假的，相關(guān)管理部門(mén)要依法依規(guī)追究責(zé)任，并降低資質(zhì)或取消資格。
（五）大力提升消防監(jiān)督管理服務(wù)效能。消防部門(mén)要圍繞中心、服務(wù)大局，按照便民、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，提升服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展的能力。要進(jìn)一步縮短消防行政審批時(shí)限，提高審批效率。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的工程建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)，開(kāi)辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入，跟蹤服務(wù)，全力保障工程項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范消防執(zhí)法行為，杜絕不作為、亂作為和不廉潔、不公正行為，提升消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。
四、深入實(shí)施消防安全社會(huì)化防控
消防安全社會(huì)化防控是指以預(yù)防和減少火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任為主線，在充分發(fā)揮消防部門(mén)職能作用的同時(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與消防工作，實(shí)施群防群治，著力完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的社會(huì)化火災(zāi)防控格局。
（一）認(rèn)真落實(shí)政府消防工作責(zé)任。要建立完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)＜河南省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法＞的通知》（豫財(cái)行〔2012〕464號(hào)），加大對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防隊(duì)站建設(shè)、消防裝備建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整改等工作的投入，完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，消防設(shè)施維護(hù)和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)占城市維護(hù)費(fèi)的比例不低于6%，并足額列入財(cái)政預(yù)算。各縣（區(qū)）政府每季度要對(duì)本地消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次綜合評(píng)估，針對(duì)影響消防安全的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)部署開(kāi)展專項(xiàng)治理，制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患和火災(zāi)隱患突出區(qū)域。各級(jí)防火安全委員會(huì)每季度要組織召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，安排部署消防工作。
（二）不斷完善行業(yè)部門(mén)消防安全監(jiān)管機(jī)制。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將消防安全納入行業(yè)、系統(tǒng)日常管理內(nèi)容，每半年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全情況至少開(kāi)展一次專項(xiàng)督察，督促所屬單位健全消防安全制度，明確消防安全職責(zé)，全面加強(qiáng)消防管理，確保消防安全。公安、消防部門(mén)要持續(xù)加大消防監(jiān)督檢查的頻次和力度，保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。公安派出所和農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室要結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，依法查處火災(zāi)隱患和違法行為。
（三）嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），健全消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，確保本單位消防安全。要繼續(xù)推進(jìn)消防安全“三會(huì)三化”（會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)明細(xì)化、宣傳常態(tài)化）和“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)，提高員工消防安全意識(shí)和單位自防自救能力。
（四）切實(shí)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。要按照“政府用工、財(cái)政保障、合同管理、公益性質(zhì)”的原則， 加快城市消防隊(duì)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)，加大政府專職消防員招收力度，嚴(yán)格落實(shí)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB152-2011）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T998-2012），按年度完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)。按照“同工同酬”原則，合理確定政府專職消防隊(duì)員工資待遇，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和高危險(xiǎn)性職業(yè)特征相適應(yīng)，與其職業(yè)等級(jí)、績(jī)效等掛鉤。加強(qiáng)企事業(yè)單位專職消防隊(duì)建設(shè)，按照“應(yīng)建盡建”的原則，積極推動(dòng)有關(guān)單位建成專職消防隊(duì)。持續(xù)發(fā)展壯大消防文職人員隊(duì)伍，落實(shí)消防文職人員輔助消防監(jiān)督執(zhí)法制度。繼續(xù)強(qiáng)化“消防巡防一體化”、“消防保安一體化”工作，加強(qiáng)消防培訓(xùn)，推動(dòng)巡防和保安隊(duì)伍認(rèn)真履行消防管理職責(zé)。
（五）充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與消防管理。要建立消防公益事業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界積極投身消防志愿服務(wù)、消防宣傳教育、消防法律援助、消防慈善捐贈(zèng)及消防文化藝術(shù)活動(dòng)等消防公益事業(yè)。健全“96119”火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制，落實(shí)受理、查處、移交、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)等制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾排查、舉報(bào)火災(zāi)隱患。積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理的功能作用，推動(dòng)火災(zāi)高危單位和消防安全重點(diǎn)單位積極投保，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)消防管理，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，培育一批社會(huì)單位消防管理專業(yè)骨干。
（六）大力開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳教育。宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)等部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》（公通字〔2011〕20號(hào)），將消防安全知識(shí)納入各類(lèi)教育培訓(xùn)內(nèi)容，全面普及消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)。將消防安全納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)體系，作為“文明城市”、“文明單位”創(chuàng)建的重要考核指標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展“消防教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建等活動(dòng)，實(shí)施家庭學(xué)校消防安全計(jì)劃，高頻次、高密度傳播消防安全知識(shí)。廣播電視等媒體要做好消防安全宣傳工作，安排專門(mén)時(shí)段播發(fā)消防公益廣告。報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開(kāi)辟消防專欄、專版、專題，全面普及傳播“關(guān)注消防、共享平安”理念，努力構(gòu)建全覆蓋、常態(tài)化的消防宣傳教育格局，切實(shí)提高全民消防安全素質(zhì)。
2013年4月15日