南昌市教育局關(guān)于做好2017年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見

南昌市教育局關(guān)于做好2017年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見
（洪教義教字〔2017〕9號）
各縣（區(qū)）教體局，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）教體辦，局屬學(xué)校，省屬事業(yè)單位辦學(xué)校，市管民辦學(xué)歷教育學(xué)校：
為全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《江西省義務(wù)教育條例》以及教育部、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育入學(xué)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)禁非政策性擇校行為的工作意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步做好2017年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定實(shí)施意見如下：
一、工作目標(biāo)
2017年全市義務(wù)教育入學(xué)工作遵循平穩(wěn)、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效的基本方針。全市義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行劃片招生（民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)特色與需要自主、合理設(shè)置招生范圍），按照相對就近、免試入學(xué)的原則，合理劃分義務(wù)教育學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍，確保符合規(guī)定的適齡兒童、少年都享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)禁非政策性跨學(xué)區(qū)范圍就讀，嚴(yán)格控制班額。嚴(yán)禁學(xué)校自行組織或與民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類考試或變相考試。嚴(yán)禁學(xué)校以各種競賽成績作為依據(jù)招收學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校簽約招收學(xué)生。學(xué)生進(jìn)校后嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班，嚴(yán)禁分設(shè)任何名義的實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班。
二、工作原則
（一） 免試就近入學(xué)原則。凡年滿6周歲（即2011年8月31日以前出生）的具有南昌市戶籍的兒童，應(yīng)當(dāng)免試就近入學(xué)接受并完成義務(wù)教育（隨遷子女按照有關(guān)政策接受并完成義務(wù)教育）。
（二）免費(fèi)入學(xué)原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)教育收費(fèi)政策，公辦義務(wù)教育學(xué)校（含事業(yè)單位辦學(xué)校、政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校）不得收取任何形式與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用（包括各種名目的捐資助學(xué)款），地方設(shè)立的教育基金會等也不得收取任何形式與入學(xué)掛鉤的捐資款。
（三）公開、公平、公正原則。按照政府信息公開的要求，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要建立和完善本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作劃片決策制度、信息公開制度、社會監(jiān)督和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)教育部門、學(xué)校和家庭、社會的相互溝通。
（四）以縣為主、屬地管理原則。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行“縣級人民政府為主管理的體制”，義務(wù)教育入學(xué)工作由市教育行政部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）教育行政部門和招生學(xué)校組織實(shí)施。城區(qū)小學(xué)升入初中工作由市、區(qū)教育部門共同負(fù)責(zé)。
三、工作措施
（一）合理劃定招生學(xué)區(qū)范圍。
1.各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則，依據(jù)街道、路段、門牌號、村組等為轄區(qū)內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生學(xué)區(qū)范圍，科學(xué)制定招生計(jì)劃。其中，城區(qū)初中學(xué)校學(xué)區(qū)范圍調(diào)整由市、區(qū)教育行政部門共同負(fù)責(zé)，力爭城區(qū)公辦初中學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源得到科學(xué)合理安排。
2. 2017年，繼續(xù)深入實(shí)施教育集團(tuán)發(fā)展帶動戰(zhàn)略，在去年組建以南昌一中、南昌二中、南昌三中、南昌外國語學(xué)校、南昌二十七中、南昌二十八中為龍頭校、23所成員校的六大教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源快速，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源深度共享、辦學(xué)要素有效激活、教育質(zhì)量整體提升，推動義務(wù)教育更高層次的均衡。教育集團(tuán)各成員校繼續(xù)按照劃定的學(xué)區(qū)范圍招生（民辦學(xué)校除外）。
3. 省屬事業(yè)單位辦義務(wù)教育學(xué)校，在滿足本單位職工子女就讀后，空余學(xué)位繼續(xù)面向社會招收學(xué)生，具體工作由市、區(qū)教育部門與招生學(xué)校協(xié)商，繼續(xù)采取政府購買學(xué)位等形式，合理設(shè)置學(xué)區(qū)范圍，實(shí)行劃片招生。
南航附校應(yīng)南昌航空大學(xué)的要求， 從2017年開始停止招收除教職工子女以外的學(xué)生，不再劃分南航附校學(xué)區(qū)，其原有學(xué)區(qū)范圍調(diào)整到就近學(xué)校；設(shè)立一年過渡期，在過渡期內(nèi)，南航附校原有學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源可自愿選擇南航附校或新調(diào)整的學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。
4.民辦義務(wù)教育學(xué)校招生采取網(wǎng)上報(bào)名，自主招生的方式進(jìn)行。為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)和招錄工作的統(tǒng)一管理，城區(qū)民辦初中學(xué)校繼續(xù)通過網(wǎng)上招生錄取平臺，實(shí)行學(xué)生網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)到，招生學(xué)校網(wǎng)上審核、網(wǎng)上錄取。其自主招生方案按隸屬關(guān)系，須報(bào)經(jīng)市、區(qū)教育行政部門備案同意后執(zhí)行，并在相關(guān)媒體公布其招生工作方案（包括招生總名額、班級數(shù)、招生程序等）。
政府購買初中學(xué)位的學(xué)校（省屬事業(yè)單位辦學(xué)校及民辦學(xué)校）及學(xué)生人數(shù)須報(bào)經(jīng)市教育局審核同意后確定。
（二）有序確定入學(xué)對象。充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施免試就近入學(xué)工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”原則，為學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。
1.堅(jiān)持“兩個(gè)一致”優(yōu)先原則。公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源認(rèn)定堅(jiān)持“兩個(gè)一致”優(yōu)先原則，即適齡兒童、少年戶籍與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍一致并單獨(dú)立戶；適齡兒童、少年及其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍地址和家庭實(shí)際住址一致。搭戶、空掛戶不作為義務(wù)教育學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍、學(xué)位分配和生源排序的依據(jù)，其適齡兒童、少年由教育行政部門依據(jù)其實(shí)際居住地相對就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。監(jiān)護(hù)人有多套房產(chǎn)，須在3月31日之前自行確定一套房產(chǎn)作為義務(wù)教育入學(xué)依據(jù)，入學(xué)信息一經(jīng)采集，則不再做任何更改。
2.小學(xué)入學(xué)對象按劃分的學(xué)區(qū)范圍確定。小學(xué)按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的數(shù)量、學(xué)校規(guī)模等因素，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)，具體入學(xué)辦法由各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）教育行政部門制定并組織實(shí)施。
3.初中入學(xué)對象由兩種方式確定。一是劃分學(xué)區(qū)范圍入學(xué)。初中按照區(qū)域內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量、學(xué)校規(guī)模等因素，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，保障轄區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生升入初中。二是對口直升入學(xué)。在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)繼續(xù)推行初中學(xué)校對口招收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到其他城區(qū)部分九年一貫制學(xué)校：東湖區(qū)濱江學(xué)校、揚(yáng)子洲學(xué)校，西湖區(qū)團(tuán)結(jié)路學(xué)校，青云譜區(qū)青聯(lián)學(xué)校、昌南學(xué)校、育英學(xué)校，青山湖區(qū)義坊學(xué)校、湖坊學(xué)校、豫東學(xué)校、江南學(xué)校，紅谷灘云溪學(xué)校、生米中學(xué)，桑海中學(xué)。
4.特教學(xué)校入學(xué)對象為適齡殘疾兒童少年。市、縣（區(qū)）特教學(xué)校要充分挖掘潛力，接受轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年入學(xué)，適齡重度殘疾兒童要采取送教上門等多種形式接受義務(wù)教育。具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年，應(yīng)按照市、區(qū)教育行政部門確定的學(xué)區(qū)范圍，在公辦學(xué)校隨班就讀，各學(xué)校不得拒收。
5. 對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人子女、引進(jìn)高層次人才子女等接受義務(wù)教育，根據(jù)《南昌市擁軍擁屬條例》、《中共南昌市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)南昌市高層次人才優(yōu)惠待遇“一卡通”實(shí)施辦法的通知》（?z2012?{2號）、《關(guān)于大力支持人才引進(jìn)培育和使用的若干意見》（洪辦發(fā)?z2015?{18號）等規(guī)定執(zhí)行，并在一定范圍公示。
6.南昌市城市少數(shù)民族流動人口子女義務(wù)教育階段就讀按照《南昌市教育局關(guān)于印發(fā)〈南昌市保障城市少數(shù)民族流動人口受教育權(quán)工作細(xì)則〉的通知》（洪教基字〔2014〕10號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各縣（區(qū)）教育行政部門和中小學(xué)校要加大對相關(guān)政策的宣傳力度、有力保障城市少數(shù)民族流動人口子女接受義務(wù)教育權(quán)益。
（三）嚴(yán)格學(xué)校招生容量管理。全市各級各類義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）招生嚴(yán)格實(shí)行容量限額管理，按照規(guī)劃逐年消除大班額。學(xué)校容量根據(jù)教育部及省教育廳有關(guān)規(guī)定、各學(xué)校辦學(xué)條件和師資狀況設(shè)定并向社會公開。招生報(bào)名期間，公辦學(xué)校必須在顯著位置公示學(xué)校招收學(xué)生的容量，并按照教育行政部門公布的公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源認(rèn)定次序排序辦法確定生源排序，對生源排序在學(xué)校容量限額數(shù)內(nèi)的適齡兒童、少年，分配學(xué)校義務(wù)教育學(xué)位；對生源排序在學(xué)校容量限額數(shù)以外的適齡兒童、少年，由教育行政部門依據(jù)其實(shí)際居住地就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。
（四）做好隨遷子女就學(xué)工作。隨遷子女指在南昌地區(qū)經(jīng)商，并領(lǐng)有工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證，繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，有固定住所（房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、居住證、住房租賃合同等有效證明）的非本地戶籍人員子女；或是在南昌地區(qū)務(wù)工，并簽有合法用工合同和按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，有固定住所（房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、居住證、住房租賃合同等有效證明）的非本地戶籍人員子女。
各縣（區(qū)）教育行政部門要制定具體實(shí)施辦法，依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，對隨遷子女就近安排入學(xué)，對不能提供有效材料的隨遷子女勸其回戶籍所在地就讀，或由教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況指定學(xué)校就讀。
（五）落實(shí)均衡生政策。繼續(xù)落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，在學(xué)區(qū)范圍連續(xù)就讀三年（含按規(guī)定正常轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)）的在籍應(yīng)屆初中畢業(yè)生，具備均衡生資格；為進(jìn)一步發(fā)揮均衡生政策的生源配置作用，均衡生指標(biāo)分配向生源相對不足的城區(qū)初中學(xué)校傾斜，并將進(jìn)一步加大傾斜力度。
四、工作安排
（一）小學(xué)生入學(xué)
1.報(bào)名時(shí)間：各小學(xué)于2017年8月15日前，在本校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)張貼公告，公布經(jīng)上級教育行政部門審批同意的招生學(xué)區(qū)范圍。8月20日至22日為城區(qū)和縣城小學(xué)新生統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間，農(nóng)村小學(xué)新生報(bào)名時(shí)間為8月31日-9月1日。
隨遷子女登記報(bào)名工作，由各縣（區(qū)）教育行政部門于8月中旬向社會發(fā)布信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)進(jìn)行登記。
2.報(bào)名要求：適齡兒童家長攜帶其子女，持戶口簿、合法常住固定住所證件（隨遷子女需提供其他相關(guān)證件）、兒童預(yù)防接種卡、兒童出生醫(yī)學(xué)證明等有關(guān)材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到教育部門劃定的學(xué)區(qū)范圍學(xué)校或確定的學(xué)校報(bào)名，交審有關(guān)材料，辦理入學(xué)手續(xù)。
（二）初中生入學(xué)
南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、新建區(qū)初中入學(xué)工作安排由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。
城區(qū)初中入學(xué)工作安排如下：
1.學(xué)生信息采集：小學(xué)畢業(yè)生家長持家庭戶口簿、合法常住固定住所證件（房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、居住證、房屋租賃合同等有效證明）、義務(wù)教育登記卡等相關(guān)報(bào)名材料交畢業(yè)小學(xué)進(jìn)行初步信息采集，具體時(shí)間安排、操作規(guī)程和工作要求由市教育考試院制定并實(shí)施。信息采集經(jīng)比對、審驗(yàn)后確認(rèn)，則不再作任何修改，采集確認(rèn)后的原始信息報(bào)市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組、市教育局義務(wù)教育工作處存檔。
對口直升入學(xué)的縣區(qū)和學(xué)校將對口直升入學(xué)工作方案和直升生名單分別提交市教育局義教處和市教育考試院。
2.學(xué)區(qū)生源認(rèn)定：城區(qū)各初中學(xué)校按照劃分的學(xué)區(qū)范圍接收具有本市城區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生和符合條件的隨遷子女。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)需要服務(wù)的學(xué)生數(shù)量未超過學(xué)校接納能力，則全部接收。如果學(xué)區(qū)范圍內(nèi)需要服務(wù)的學(xué)生數(shù)量超過學(xué)校接納能力，則按以下順序接收學(xué)生。
第一：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口在學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且戶主為其父或者其母，家庭實(shí)際居住地（房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生本人）同時(shí)屬于學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。
第二：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口在學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其祖父母或外祖父母，實(shí)際居住地（房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其祖父母或外祖父母）同時(shí)屬于學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第三：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口不在學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，但家庭實(shí)際居住地（房屋產(chǎn)權(quán)所有人為其父或母或小學(xué)畢業(yè)生本人）在學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。
第四：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口（含集體戶口）在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)際居住地為租借房（憑房屋租賃合同等材料）屬于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第五：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口（含集體戶口）不在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)際居住地為租借房（憑房屋租賃合同等材料 ）屬于該學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第六：小學(xué)畢業(yè)生及其父母戶口不在南昌城區(qū)范圍內(nèi)，但實(shí)際居住地為租借房（憑房屋租賃合同、居住證等材料）屬于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)，且該小學(xué)畢業(yè)生及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
以上所述的房產(chǎn)權(quán)證必須為房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證（不含購房合同），且權(quán)證性質(zhì)為住宅，辦理時(shí)間截止2017年3月31日。商住樓、商鋪等非住宅、非直系親屬間共有的房產(chǎn)均不能作為義務(wù)教育學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍、學(xué)位分配和生源排序的依據(jù)，其適齡兒童、少年由教育部門依據(jù)實(shí)際居住地就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。工商執(zhí)照、社保繳納、居住證、租房證明的辦理時(shí)間都必須在一年以上，并且租房合同需在房管部門正式備案方可有效，推算截止時(shí)間均為2017年3月31日。租（借）房未滿一年的，由教育部門依據(jù)其學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位限額情況和實(shí)際居住地，就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。
一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)（房產(chǎn)年限計(jì)算截止時(shí)間為適齡兒童、少年入學(xué)當(dāng)年3月31日）只作為一個(gè)家庭適齡兒童、少年公辦義務(wù)教育學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍、學(xué)位分配和生源排序依據(jù)；三年之內(nèi)再次使用該套房產(chǎn)作為義務(wù)教育入學(xué)依據(jù)的適齡兒童、少年，由教育行政部門依據(jù)其實(shí)際居住地就近統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。
凡提供假房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、假戶口本等虛假證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該適齡兒童、少年由教育部門按照就松不就緊的原則統(tǒng)籌安排義務(wù)教育學(xué)位。
城區(qū)地鐵建設(shè)拆遷戶、棚戶區(qū)（舊城）改造拆遷戶及其他因國家建設(shè)需要的拆遷戶子女就學(xué)安排：被征收居民遷出原地后，其子女入學(xué)須持家庭拆遷證明材料原件進(jìn)行審驗(yàn)（拆遷協(xié)議三年內(nèi)有效，推算截止時(shí)間為2017年3月31日），可選擇繼續(xù)在原戶籍、家庭住址所在地就近入學(xué)，或在安置房所在地就近入學(xué)，也可在被征收人租賃房屋附近相對就近由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
3.報(bào)名時(shí)間安排：6月3日公布2017年城區(qū)初中學(xué)校招生學(xué)區(qū)范圍。
民辦學(xué)校 8月15 日前上報(bào)入學(xué)學(xué)生名單。
公辦學(xué)校分批次報(bào)到時(shí)間為：7月5日-7月7日，7月29日-7月31日，各城區(qū)學(xué)校按照六類排序順序分批審核相關(guān)證件、材料，對符合要求的學(xué)生辦理報(bào)名手續(xù)。各初中學(xué)校在辦理正式錄取學(xué)生報(bào)到手續(xù)的同時(shí)，須在小升初系統(tǒng)中提交學(xué)生報(bào)到確認(rèn)，并督促錄取學(xué)生登錄小升初系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)到確認(rèn)。按實(shí)際錄取批次在學(xué)校顯著位置公示報(bào)到學(xué)生名單（公示內(nèi)容須包括學(xué)生的姓名、性別、畢業(yè)學(xué)校、排序類別、學(xué)校監(jiān)督和舉報(bào)電話）等信息，同時(shí)將公示名單報(bào)市教育考試院，市教育考試院匯總后報(bào)市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組、市教育局義務(wù)教育工作處存檔。
4.報(bào)名要求：由各小學(xué)負(fù)責(zé)通知其畢業(yè)生家長攜帶該生，持家庭戶口簿、合法常住固定住所證件（房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證、居住證、住房租賃合同等有效證明）、小學(xué)畢業(yè)證、義務(wù)教育登記卡等有關(guān)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照劃定的學(xué)區(qū)范圍或指定的學(xué)校，前往招生學(xué)校辦理報(bào)名入學(xué)手續(xù)。
（三）殘疾兒童入學(xué)。全市適齡殘疾兒童入學(xué)報(bào)名時(shí)間為9月1日。家長攜適齡殘疾兒童，持家庭戶口本、合法常住固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡、殘疾證（或醫(yī)院證明）、體檢證明等證件，到轄區(qū)特殊教育學(xué)校報(bào)名入學(xué)。
五、工作要求
（一）全面實(shí)行陽光招生。所有公辦義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施“陽光招生”，做到按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)。在新生入學(xué)前，市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括區(qū)域內(nèi)入學(xué)具體政策，每所學(xué)校學(xué)區(qū)劃分、招生計(jì)劃、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺、咨詢接待地址等。市教育考試院要在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真制定相關(guān)操作規(guī)程，合理安排工作時(shí)間，切實(shí)做好各項(xiàng)招生政策的具體落實(shí)工作。
（二）強(qiáng)化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）教育行政部門除加強(qiáng)對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
（三）加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，及時(shí)掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時(shí)要進(jìn)一步明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，其主要功能是記錄，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生，可以先建立臨時(shí)學(xué)籍號，待取得真實(shí)可用的身份證號并通過認(rèn)證后，獲得正式學(xué)籍號。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。
（四）推進(jìn)均衡發(fā)展。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，辦好每一所學(xué)校。通過組建教育集團(tuán)、名校大學(xué)區(qū)、市區(qū)協(xié)作學(xué)區(qū)、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對聯(lián)合辦學(xué)等方式，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。積極推動區(qū)域內(nèi)校長、教師合理交流。通過交流、支教、掛職鍛煉等形式，促進(jìn)城區(qū)學(xué)校、名優(yōu)學(xué)校的骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的師資水平。依法保障事業(yè)單位辦義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)定發(fā)展。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級教育部門要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式進(jìn)行政策解讀，使之家喻戶曉，爭取家長理解，社會支持，積聚正能量。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣免試就近入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，讓社會各界知曉就近入學(xué)政策有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造免試就近入學(xué)工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
各縣（區(qū)），開發(fā)區(qū)（新區(qū)）教育部門要根據(jù)本地實(shí)際，制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施意見，于 2017年4月30日前向社會公布并報(bào)市教育局備案。
南昌市教育局
2017年4月24日