江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)

江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)
（贛府廳發(fā)[2016]28號(hào) 2016年5月30日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于深入貫徹開(kāi)放發(fā)展新理念構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2016〕10號(hào)），策應(yīng)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)江西企業(yè)“走出去”，以更好地“引進(jìn)來(lái)”，分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標(biāo)
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略新機(jī)遇，推動(dòng)貿(mào)易、服務(wù)、投資全方位“走出去”，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，培育以產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展一批具有輻射帶動(dòng)能力的投資合作伙伴國(guó)家和地區(qū)，形成一批在全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)中高端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力較強(qiáng)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建成一批境外加工生產(chǎn)、資源能源開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流、科技研發(fā)等基地和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，建設(shè)一批影響力大、支撐力強(qiáng)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。
“走出去”戰(zhàn)略新布局的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，支持政策更加有效，服務(wù)保障能力全面提升，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)一步提升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，“走出去”戰(zhàn)略新布局基本形成。
到2020年，全省對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額達(dá)370億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)10%，其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外承包工程比重達(dá)30%以上。對(duì)外投資合作企業(yè)超過(guò)1500家，對(duì)外投資和對(duì)外承包工程對(duì)本省產(chǎn)品出口的貢獻(xiàn)率達(dá)10%以上。
二、拓展“走出去”區(qū)域布局
（一）突出與“一帶一路”國(guó)家合作。 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶方向，依托新歐亞大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，推進(jìn)與俄羅斯等10國(guó)的合作；21世紀(jì)海上絲綢之路方向，依托中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)與印度尼西亞等10國(guó)的合作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、輕紡建材、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作；建設(shè)馬來(lái)西亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；建立俄羅斯、斯里蘭卡等境外江西商會(huì)。
（二）推進(jìn)與簽署自貿(mào)協(xié)定國(guó)家合作。 推進(jìn)與澳大利亞、東盟等同我國(guó)簽定了自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家和地區(qū)的合作。特別是農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等領(lǐng)域的合作；建立新西蘭等境外江西商會(huì)。
（三）加強(qiáng)與歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家合作。 主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)國(guó)家，重點(diǎn)推進(jìn)與美、德、日等國(guó)家合作。加強(qiáng)汽車、航空、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域合作，圍繞《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)制造2025〉的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2016〕3號(hào)），大力開(kāi)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的跨國(guó)投資并購(gòu)；建設(shè)英國(guó)等境外科技研發(fā)基地；建立法國(guó)等境外江西商會(huì)。注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)政府在開(kāi)放環(huán)境下事中事后監(jiān)管能力，并為國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定貢獻(xiàn)江西智慧。
（四）深耕與非洲國(guó)家合作。 圍繞中非十大合作計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)與埃塞俄比亞、肯尼亞等10個(gè)國(guó)家的合作；加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的合作；建設(shè)赤道幾內(nèi)亞贛糧農(nóng)業(yè)示范園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；建立贊比亞等境外江西商會(huì)。
（五）深化與港澳臺(tái)地區(qū)合作。 充分發(fā)揮港澳臺(tái)作為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極參與打造粵港澳大灣區(qū)，并輻射和對(duì)接?xùn)|南亞國(guó)家。運(yùn)用好泛珠三角“9＋2”合作機(jī)制，依托香港澳門與世界各國(guó)和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)贛港澳三地企業(yè)聯(lián)手赴第三國(guó)開(kāi)展投資合作。打造江西企業(yè)境外融資中心以及實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的中轉(zhuǎn)站和“橋頭堡”，發(fā)揮香港特別行政區(qū)“超級(jí)聯(lián)系人”作用。
三、實(shí)施國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃
（六）實(shí)施制造業(yè)國(guó)際合作計(jì)劃。 以江鈴集團(tuán)等10家制造業(yè)企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)汽車及零部件、鋼鐵、建材、綠色照明等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外科技研發(fā)基地，提升江西省制造業(yè)發(fā)展水平；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，并將知名品牌、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源向省內(nèi)適度轉(zhuǎn)移；在東南亞、中亞和非洲建設(shè)加工制造型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能集群式“走出去”。
（七）實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際合作計(jì)劃。 以正邦集團(tuán)等10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)在俄羅斯及非洲等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展規(guī)模種植、畜牧養(yǎng)殖、糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工、溫室農(nóng)業(yè)大棚等合作，加強(qiáng)糧食、油料、木材、水果、蜂蜜、牛羊肉和乳制品加工等合作。以多哥農(nóng)業(yè)示范中心和赤道幾內(nèi)亞示范農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目為依托，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
（八）實(shí)施礦業(yè)國(guó)際合作計(jì)劃。 以省地礦局等地質(zhì)勘探單位為技術(shù)支撐，以江西銅業(yè)集團(tuán)公司等10家礦業(yè)企業(yè)為龍頭，在俄羅斯及非洲、中亞、西亞、南美等地區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展銅、鐵礦石、鎳等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合作，建立境外生產(chǎn)加工基地和資源利用型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；支持境外礦產(chǎn)資源回運(yùn)，提高我省資源供應(yīng)保障能力；積極開(kāi)展水電、火電等能源開(kāi)發(fā)合作，有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源合作。
（九）實(shí)施建筑業(yè)國(guó)際合作計(jì)劃。 圍繞“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和中非“三網(wǎng)一化”合作，以江西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等10家對(duì)外承包工程企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)加強(qiáng)房屋建筑、交通水利、電力通訊、工業(yè)安裝等領(lǐng)域的合作；實(shí)施“建營(yíng)一體化”，推動(dòng)工程承包與技術(shù)服務(wù)和管理運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。大力推進(jìn)“貸款換資源”“工?┏蹋?融??資”“工程＋投資”等合作模式，促進(jìn)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選用江西產(chǎn)品和服務(wù)，提高承包工程綜合效益，打響“江西建設(shè)”國(guó)際品牌。
（十）實(shí)施服務(wù)業(yè)國(guó)際合作計(jì)劃。 以省旅游集團(tuán)公司等10家服務(wù)業(yè)企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作；推進(jìn)商貿(mào)物流、中醫(yī)藥、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)“走出去”，增強(qiáng)我省企業(yè)參與國(guó)際合作的整體配套能力；在東南亞、中亞、非洲、中東歐建設(shè)商貿(mào)物流型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
（十一）實(shí)施互聯(lián)互通國(guó)際合作計(jì)劃。 圍繞全面暢通我省“陸上、海上、空中、數(shù)字”四條絲綢之路通道，推動(dòng)贛歐（亞）班列常態(tài)化運(yùn)行。積極開(kāi)通江西至內(nèi)蒙古、廣西、云南等邊境口岸的快速客運(yùn)貨運(yùn)通道，打通我省對(duì)接中亞、中東歐、歐盟及東盟的陸路國(guó)際通道。推動(dòng)開(kāi)行至上海、寧波、廈門、深圳等沿海港口鐵海聯(lián)運(yùn)和“五定班列”，發(fā)揮九江港對(duì)接上海港、寧波港中轉(zhuǎn)功能，進(jìn)一步暢通海上通道。加快江西航空公司發(fā)展運(yùn)營(yíng)，加密國(guó)際國(guó)內(nèi)航班航線，開(kāi)通洲際航線，形成連接“一帶一路”重點(diǎn)城市的高效便捷航空網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)參與長(zhǎng)珠閩地區(qū)電子口岸數(shù)字信息共建共享，實(shí)現(xiàn)電子口岸互聯(lián)互通。
（十二）實(shí)施人文生態(tài)國(guó)際合作計(jì)劃。 發(fā)揮我省文化、旅游、教育、中醫(yī)藥、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，組織千年瓷都-景德鎮(zhèn)陶瓷文化國(guó)際巡展交流活動(dòng)，建設(shè)葡萄牙里斯本中國(guó)文化中心，舉辦坦桑尼亞“江西文化周”活動(dòng)。實(shí)施衛(wèi)星電視合作項(xiàng)目，推動(dòng)江西衛(wèi)視頻道在“一帶一路”沿線國(guó)家落地。開(kāi)展客源地城市江西旅游系列推介活動(dòng)，推進(jìn)江西與俄羅斯兩河流域城市旅游合作走廊建設(shè)，擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”國(guó)際影響力。依托省內(nèi)高等院校，增加“一帶一路”沿線國(guó)家博士和碩士學(xué)位教育名額，推廣海外孔子學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化，支持中醫(yī)藥品牌國(guó)際注冊(cè)認(rèn)證，開(kāi)展中醫(yī)藥品研發(fā)和制造國(guó)際合作，加快建設(shè)江西中醫(yī)藥大學(xué)俄羅斯長(zhǎng)江中醫(yī)館項(xiàng)目，積極開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化、低碳環(huán)保和綠色發(fā)展等重大領(lǐng)域合作，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖流域與貝加爾湖流域在大湖流域綜合治理合作。
（十三）實(shí)施跨國(guó)企業(yè)培育計(jì)劃。 鼓勵(lì)“走出去”龍頭企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的境內(nèi)外一體化，加快境外企業(yè)本地化步伐，建立區(qū)域性總部，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)在境外加大品牌宣傳推廣力度，形成一批具有影響力的江西品牌。
四、打造“走出去”新平臺(tái)
（十四）打造國(guó)際雙向投資合作平臺(tái)。 積極籌辦世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)，打造江西企業(yè)“走出去”重要展示對(duì)接平臺(tái)。以項(xiàng)目洽談為核心，組織企業(yè)參加江西省在美、英、德、韓、俄羅斯、澳大利亞、贊比亞、埃塞俄比亞、阿聯(lián)酋、格魯吉亞等國(guó)舉辦的投資促進(jìn)活動(dòng)。
（十五）打造“走出去”促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)。 指導(dǎo)江西省駐外經(jīng)貿(mào)代表處為“走出去”企業(yè)提供項(xiàng)目信息和政策法律咨詢。積極培育和發(fā)展境外（江西）商會(huì)，在俄羅斯等國(guó)家建設(shè)20個(gè)境外示范商會(huì)。依托江西省“走出去”企業(yè)的境外辦事處，在贊比亞等國(guó)家和地區(qū)建設(shè)20個(gè)海外示范企業(yè)辦事處。加強(qiáng)商務(wù)部國(guó)際官員研修（江西）基地建設(shè)，精心組織實(shí)施對(duì)外援助培訓(xùn)項(xiàng)目，打造江西與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)、科技和文化交流平臺(tái)。加強(qiáng)省級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好人才儲(chǔ)備，引導(dǎo)向高端勞務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)境外江西商會(huì)與我駐所在國(guó)使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）、金融機(jī)構(gòu)、重要商協(xié)會(huì)、華人華僑組織和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等建立交流合作機(jī)制，推動(dòng)江西更廣泛參與全球商貿(mào)戰(zhàn)略布局。
（十六）打造境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)平臺(tái)。 按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)區(qū)參與、金融支持”的原則，結(jié)合拓展“走出去”區(qū)域布局和實(shí)施國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃，以現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在馬來(lái)西亞等國(guó)家建設(shè)10個(gè)涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)物流等領(lǐng)域的省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動(dòng)江西省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能集群式、鏈條式“走出去”，并鼓勵(lì)符合條件的申報(bào)認(rèn)定國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
五、構(gòu)筑“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控體系
（十七）完善境外風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 加快編制《企業(yè)境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控操作規(guī)范》，完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)境外風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、規(guī)避、處置和善后全過(guò)程覆蓋。建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，制定省管企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引。完善境外勞務(wù)糾紛應(yīng)急處置機(jī)制。開(kāi)展海外公共安全培訓(xùn)和預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)宣傳，有效維護(hù)“走出去”企業(yè)和人員的合法權(quán)益。
（十八）強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。 加強(qiáng)對(duì)“走出去”經(jīng)營(yíng)行為的約束和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)境外派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善對(duì)外投資合作和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域不良信用記錄管理辦法，督促企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤?、履行社?huì)責(zé)任、加強(qiáng)屬地化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)培訓(xùn)和外派人員安保技能培訓(xùn)制度，對(duì)派出人員開(kāi)展境外安全教育和培訓(xùn)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理水平。加快建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度，督促“走出去”企業(yè)對(duì)合同、規(guī)章制度和重要決策進(jìn)行法律審核，依法依規(guī)開(kāi)展對(duì)外投資合作。
（十九）注重境外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。 指導(dǎo)“走出去”企業(yè)做好境外投資合作環(huán)境研究、項(xiàng)目可行性研究，以及前期盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定周密的計(jì)劃和方案，有效規(guī)避和防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。建立與專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)與其合作，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)。建立對(duì)外投資合作安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息。
（二十）構(gòu)建境外風(fēng)險(xiǎn)金融保障機(jī)制。 運(yùn)用好政銀保合作機(jī)制，建立全省“走出去”信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)，對(duì)企業(yè)購(gòu)買海外投資保險(xiǎn)等予以政策扶持，幫助企業(yè)防范政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立全省“走出去”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施“走出去”融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，防范和應(yīng)對(duì)境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)。積極引進(jìn)各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助“走出去”企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
六、優(yōu)化“走出去”發(fā)展環(huán)境
（二十一）深化“走出去”管理體制改革。 除特殊規(guī)定外，境外投資企業(yè)按規(guī)定實(shí)行備案制。加快推行網(wǎng)上備案管理，簡(jiǎn)化境外投資注銷手續(xù)。開(kāi)設(shè)“一帶一路”辦稅綠色通道，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅、自助辦稅等服務(wù)。加強(qiáng)事前服務(wù)引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，提升投資便利化水平。
（二十二）加大“走出去”財(cái)稅支持力度。 在省級(jí)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中切塊安排“走出去”專項(xiàng)資金，支持構(gòu)建“走出去”戰(zhàn)略新布局。在省級(jí)開(kāi)放發(fā)展引導(dǎo)基金框架下，建立“走出去”戰(zhàn)略引導(dǎo)基金和投資基金，吸引社會(huì)資本參與我省境外重大項(xiàng)目投資，做大項(xiàng)目規(guī)模。落實(shí)“走出去”企業(yè)稅收抵免制度和貨物勞務(wù)稅優(yōu)惠政策，幫助“走出去”企業(yè)在所在國(guó)家和地區(qū)享受國(guó)際稅收協(xié)定優(yōu)惠等，穩(wěn)定企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)稅收預(yù)期。
（二十三）落實(shí)金融服務(wù)“走出去”舉措。 搭建政銀保企合作平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快支持“走出去”相關(guān)政策和服務(wù)舉措的落地。積極與中非、中拉、中歐亞、中葡等政府性發(fā)展基金開(kāi)展合作，爭(zhēng)取多雙邊合作機(jī)制支持我省“走出去”。探索建立“走出去”銀團(tuán)貸款協(xié)調(diào)機(jī)制，帶動(dòng)我省地方中小銀行服務(wù)“走出去”。
（二十四）提升“走出去”公共服務(wù)水平。 建立“走出去”發(fā)展智庫(kù)平臺(tái)，深化與國(guó)內(nèi)外知名咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，組建江西“走出去”咨詢服務(wù)團(tuán)，定期發(fā)布“國(guó)別（地區(qū)）＋產(chǎn)業(yè)”投資指南及投資風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等。建立“走出去”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“網(wǎng)站＋微信公眾號(hào)＋APP客戶端”等形式，發(fā)布政策、投資環(huán)境、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目合作、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息。完善對(duì)外投資合作臺(tái)賬制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、整理和分析。建立全省“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。指導(dǎo)江西走出去企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟發(fā)揮作用，積極開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大影響，提升水平。指導(dǎo)贛籍境外企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)代贛商精神。
（二十五）著力培養(yǎng)“走出去”人才。 建立“走出去”人才實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外高等院校和知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)培訓(xùn)一批商務(wù)談判、法律、會(huì)計(jì)等重要崗位的中高級(jí)人才。鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)通過(guò)為在校大學(xué)生提供中長(zhǎng)期實(shí)習(xí)崗位等途徑，在實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批人才。
七、組織實(shí)施
（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 在省政府開(kāi)放發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)，落實(shí)到位。各設(shè)區(qū)市要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、文化、友城以及海外人脈資源等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，因地制宜，實(shí)行“一市一國(guó)（國(guó)家）”“一市一業(yè)（產(chǎn)業(yè)）”和“一市一城（友城）”策略，形成各具特色的“走出去”區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)格局。各省直有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，加大支持力度，及時(shí)解決本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（二十七）認(rèn)真考核督查。 各設(shè)區(qū)市及省直有關(guān)部門要將實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況納入全省開(kāi)放發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。省商務(wù)廳要定期匯總通報(bào)各地各部門工作進(jìn)展情況，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告，確保“走出去”戰(zhàn)略新布局的實(shí)施工作取得實(shí)效。
附件：1.拓展“走出去”區(qū)域布局工作表
2.實(shí)施國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃工作表
3.境外示范商會(huì)、海外示范企業(yè)辦事處、省級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)國(guó)別（地區(qū)）名單
附件1
拓展“走出去”區(qū)域布局工作表
┌──────┬───────────┬───────────────┬──────────────────┐
│區(qū)域 │重點(diǎn)國(guó)別/地區(qū) │重點(diǎn)領(lǐng)域 │重點(diǎn)工作 │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│“一帶一路”│絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：俄羅斯│基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、電力能源、│建設(shè)哈薩克斯坦中哈（贛江）工業(yè)園、俄│
│國(guó)家 │、蒙古、哈薩克斯坦、格│新能源、輕工紡織、建筑材料、農(nóng)│羅斯中格中俄商貿(mào)城、馬來(lái)西亞華美現(xiàn)代│
│ │魯吉亞、沙特阿位伯、阿│林牧漁業(yè)開(kāi)發(fā)、裝備制造、文化旅│農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) │
│ │聯(lián)酋、土耳其、波蘭、匈│游、商貿(mào)物流 │ │
│ │牙利、以色列21世紀(jì)海上│ │ │
│ │絲綢之路：印度尼西亞、│ │ │
│ │泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨│ │ │
│ │、老撾、印度、巴基斯坦│ │ │
│ │、斯里蘭卡、孟加拉、緬│ │ │
│ │甸 │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │建立俄羅斯、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、馬來(lái)│
│ │ │ │西亞、柬埔寨、斯里蘭卡、泰國(guó)等境外江│
│ │ │ │西商會(huì) │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│同我國(guó)簽訂了│澳大利亞、新西蘭、新加│農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)資源、旅游業(yè)│建設(shè)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的澳新優(yōu)質(zhì)牛羊肉、乳│
│自由貿(mào)易協(xié)定│坡、韓國(guó)、秘魯、智利和│、生物醫(yī)藥、電子信息、健康養(yǎng)老│制品、食用油和蜂蜜制品等境外農(nóng)產(chǎn)品加│
│的國(guó)家 │東盟 │ │工基地，面向北美地區(qū)的秘魯、智利輕工│
│ │ │ │紡織產(chǎn)品出口加工基地 │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │建立澳大利亞、新西蘭、智利等境外江西│
│ │ │ │商會(huì) │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│歐美日發(fā)達(dá)國(guó)│美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)│產(chǎn)業(yè)合作：汽車、航空、先進(jìn)裝備│建設(shè)美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本等境外科技│
│家 │、意大利、西班牙、荷蘭│制造、高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、生物│研發(fā)基地 │
│ │和日本 │醫(yī)藥、環(huán)境工程、創(chuàng)意文化、新能│ │
│ │ │源、教育醫(yī)療 │ │
│ │ │跨國(guó)并購(gòu)：電子信息、生物醫(yī)藥、│ │
│ │ │有色金屬、節(jié)能環(huán)保、能源汽車、│ │
│ │ │智能裝備和集成電路以及TMT（電 │ │
│ │ │信、媒體、科技） ├──────────────────┤
│ │ │ │建立美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和日本等境│
│ │ │ │外江西商會(huì) │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│非洲國(guó)家 │埃及、阿爾及利亞、埃塞│工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)│建設(shè)埃塞俄比亞華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)城、赤道│
│ │俄比亞、肯尼亞、坦桑尼│資源、清潔能源、醫(yī)療衛(wèi)生、文化│幾內(nèi)亞贛糧農(nóng)業(yè)示范園、多哥華昌農(nóng)業(yè)示│
│ │亞、多哥、赤道幾內(nèi)亞、│旅游 │范中心等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) │
│ │贊比亞、納米比亞、尼日│ │ │
│ │利亞和南非 │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │建立埃塞俄比亞、贊比亞、肯尼亞、赤道│
│ │ │ │幾內(nèi)亞、南非等境外江西商會(huì) │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│港澳臺(tái)地區(qū) │香港、澳門、臺(tái)灣 │基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、金融 │推動(dòng)贛港澳三地企業(yè)聯(lián)手赴第三國(guó)?哉雇訂?
│ │ │ │資合作 │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │打造江西企業(yè)境外融資中心以及實(shí)施“走│
│ │ │ │出去”戰(zhàn)略的中轉(zhuǎn)站和“橋頭堡” │
└──────┴───────────┴───────────────┴──────────────────┘
附件2
實(shí)施國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃工作表
┌───────┬─────────┬──────────────┬────────────────────┐
│項(xiàng)目 │重點(diǎn)領(lǐng)域 │重點(diǎn)單位 │重點(diǎn)工作 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│制造業(yè)國(guó)際合作│鋼鐵、有色、建材、│江鈴集團(tuán)、新鋼集團(tuán)、晶科能源│鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立科技研發(fā)基地 │
│計(jì)劃 │電力、輕紡、汽車及│、晶能光電、華堅(jiān)鞋業(yè)、泰豪科│ │
│ │零部件、電子電器、│技、力德風(fēng)電、濟(jì)民可信、江聯(lián)│ │
│ │食品加工、通用機(jī)械│重工、江西直方實(shí)業(yè) │ │
│ │、綠色照明等 │ │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，并將知名品牌、先進(jìn)│
│ │ │ │技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源向省內(nèi)適度轉(zhuǎn)移 │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │在東南亞、中亞和非洲建設(shè)加工制造型經(jīng)貿(mào)合│
│ │ │ │作區(qū) │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│農(nóng)業(yè)國(guó)際合作計(jì)│糧食、油料、木材、│正邦集團(tuán)、煌上煌集團(tuán)、青龍集│在俄羅斯、澳新及東南亞、中亞、非洲、南美│
│劃 │水果、蜂蜜、牛羊肉│團(tuán)、贛糧實(shí)業(yè)、江西華美、九江│等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、糧│
│ │和乳制品等 │歐文斯、綠恒實(shí)業(yè)、汪氏蜜蜂園│食倉(cāng)儲(chǔ)和加工、溫室農(nóng)業(yè)大棚等領(lǐng)域合作 │
│ │ │、金龍米業(yè)、恩泉油脂 │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │建設(shè)多哥、赤道幾內(nèi)亞、馬來(lái)西亞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)│
│ │ │ │型境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū) │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│礦業(yè)國(guó)際合作計(jì)│銅、鐵礦石、煤炭、│省地礦局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省│在俄羅斯及非洲、中亞、西亞、南美等國(guó)家和│
│劃 │稀土、鎢、鎳、鉛、│有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局│地區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合作 │
│ │鋅等礦產(chǎn)資源以及風(fēng)│、江西銅業(yè)集團(tuán)公司、江鎢控股│ │
│ │能、太陽(yáng)能等新能源│集團(tuán)公司、省能源集團(tuán)公司、省│ │
│ │等 │地礦總公司、中部礦業(yè)、萬(wàn)國(guó)礦│ │
│ │ │業(yè)、世紀(jì)礦業(yè)、金源地礦、江鋰│ │
│ │ │科技、虔東稀土 │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │建立境外生產(chǎn)加工基地和資源利用型經(jīng)貿(mào)合作│
│ │ │ │區(qū) │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │支持境外礦產(chǎn)資源回運(yùn)，提高我省資源供應(yīng)保│
│ │ │ │障能力 │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │積極開(kāi)展水電、火電等能源開(kāi)發(fā)合作，有序推│
│ │ │ │進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源合作 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│建筑業(yè)國(guó)際合作│房屋建筑、交通水利│江西國(guó)際、江西中煤、中鼎國(guó)際│實(shí)施“建營(yíng)一體化”，推動(dòng)工程承包與技術(shù)服│
│計(jì)劃 │、電力通訊、工業(yè)安│、中國(guó)瑞林、江西建工、省水電│務(wù)和管理運(yùn)營(yíng)相結(jié)合 │
│ │裝等 │工程局、省水利水電、南昌外建│ │
│ │ │、久盛國(guó)際、中恒建設(shè) │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │大力推進(jìn)“貸款換資源”“工程+融資”“工 │
│ │ │ │程+投資”等合作模式，促進(jìn)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn) │
│ │ │ │型升級(jí) │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選用江西產(chǎn)品和服│
│ │ │ │務(wù)，打響“江西建設(shè)”國(guó)際品牌 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│服務(wù)業(yè)國(guó)際合作│旅游產(chǎn)業(yè)、文化出版│江中制藥（集團(tuán)）公司、省出版│增強(qiáng)我省企業(yè)參與國(guó)際合作的整體配套能力 │
│計(jì)劃 │、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、油畫藝│集團(tuán)公司、省旅游集團(tuán)公司、開(kāi)│ │
│ │術(shù)、商貿(mào)、物流、中│心人集團(tuán)、中格集團(tuán)、亞歐實(shí)業(yè)│ │
│ │醫(yī)藥、餐飲、影視產(chǎn)│、恒茂地產(chǎn)、思創(chuàng)科技、九江聯(lián)│ │
│ │品、房地產(chǎn)、信息技│盛、上猶意畫 │ │
│ │術(shù)、電子商務(wù)、軟件│ │ │
│ │服務(wù)、服務(wù)外包和國(guó)│ │ │
│ │際會(huì)計(jì)咨詢等 │ │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │重點(diǎn)在東南亞、中亞、非洲、中東歐建設(shè)商貿(mào)│
│ │ │ │物流型經(jīng)貿(mào)合作區(qū) │
└───────┴─────────┴──────────────┴────────────────────┘
┌───────┬─────────┬──────────────┬────────────────────┐
│項(xiàng)目 │重點(diǎn)領(lǐng)域 │重點(diǎn)單位 │重點(diǎn)工作 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│互聯(lián)互通國(guó)際合│“陸上”絲綢之路通│省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)│推動(dòng)贛歐（亞）班列常態(tài)化運(yùn)行，積極開(kāi)通江│
│作計(jì)劃 │道 │場(chǎng)集團(tuán)公司、南昌鐵路局、江西│西至內(nèi)蒙古、廣西、云南等邊境口岸的快速客│
│ │ │航空公司 │運(yùn)貨運(yùn)通道，打通我省對(duì)接中亞、中東歐、歐│
│ │ │ │盟及東盟的陸路國(guó)際通道；推動(dòng)開(kāi)行至上海、│
│ │ │ │寧波、廈門、深圳等沿海港口鐵海聯(lián)運(yùn)和“五│
│ │ │ │定班列” │
│ ├─────────┤ ├────────────────────┤
│ │“海上”絲綢之路通│ │發(fā)揮九江港對(duì)接上海港、寧波港中轉(zhuǎn)功能，進(jìn)│
│ │道 │ │一步暢通海上通道 │
│ ├─────────┤ ├────────────────────┤
│ │“空中”絲綢之路通│ │加快江西航空公司發(fā)展運(yùn)營(yíng)，加密國(guó)際國(guó)內(nèi)航│
│ │道 │ │班航線，開(kāi)通洲際航線，形成連接“一帶一路│
│ │ │ │”重點(diǎn)城市的高效便捷航空網(wǎng)絡(luò) │
│ ├─────────┤ ├────────────────────┤
│ │“數(shù)字”絲綢之路通│ │主動(dòng)參與長(zhǎng)珠閩地區(qū)電子口岸數(shù)字信息共建共│
│ │道 │ │享，實(shí)現(xiàn)電子口岸互聯(lián)互通 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│人文生態(tài)國(guó)際合│文化 │省委宣傳部、省文化廳、景德鎮(zhèn)│組織千年瓷都－景德鎮(zhèn)陶瓷文化國(guó)際巡展交流│
│作計(jì)劃 │ │市政府、省新聞出版廣電局、江│活動(dòng)，建設(shè)葡萄牙里斯本中國(guó)文化中心，舉辦│
│ │ │西省電視臺(tái) │坦桑尼亞“江西文化周”活動(dòng)。實(shí)施衛(wèi)星電視│
│ │ │ │合作項(xiàng)目，推動(dòng)江西衛(wèi)視頻道在“一帶一路”│
│ │ │ │沿線國(guó)家落地 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │旅游 │省旅發(fā)委、省旅游集團(tuán)公司 │開(kāi)展客源地城市江西旅游系列推介活動(dòng)，推進(jìn)│
│ │ │ │江西與俄羅斯兩河流域城市旅游合作走廊建設(shè)│
│ │ │ │，擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”國(guó)際影響力 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │教育 │省教育廳、省內(nèi)高校 │依托省內(nèi)高等院校，增加“一帶一路”沿線國(guó)│
│ │ │ │家博士和碩士學(xué)位教育名額，推廣海外孔子學(xué)│
│ │ │ │院項(xiàng)目建設(shè) │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │衛(wèi)生 │省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、江中│積極推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化，支持中醫(yī)藥品牌國(guó)際│
│ │ │制藥（集團(tuán)）公司、江西中醫(yī)藥│注冊(cè)認(rèn)證，開(kāi)展中醫(yī)藥品研發(fā)和制造國(guó)際合作│
│ │ │大學(xué) │，加快建設(shè)江西中醫(yī)藥大學(xué)俄羅斯長(zhǎng)江中醫(yī)館│
│ │ │ │項(xiàng)目，積極開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助│
│ │ │ │工作 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │生態(tài)科技 │省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省科技廳│加強(qiáng)國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)│
│ │ │、省山江湖開(kāi)發(fā)辦 │全球氣候變化、低碳環(huán)保和綠色發(fā)展等重大領(lǐng)│
│ │ │ │域合作，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖流域與貝加爾湖流域在大│
│ │ │ │湖流域綜合治理合作 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│跨國(guó)企業(yè)培育計(jì)│“走出去”龍頭企業(yè)│省商務(wù)廳、省工信委、省國(guó)資委│鼓勵(lì)“走出去”龍頭企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快│
│劃 │所屬行業(yè) │ │推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的境內(nèi)外一體化，加快境外│
│ │ │ │企業(yè)本地化步伐，建立區(qū)域性總部，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)│
│ │ │ │經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)在境外加大品牌宣傳推廣力度│
│ │ │ │，形成一批具有影響力的江西品牌 │
└───────┴─────────┴──────────────┴────────────────────┘
附件3
境外示范商會(huì)、海外示范企業(yè)辦事處、省級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)國(guó)別（地區(qū)）名單
一、境外示范商會(huì)國(guó)別名單（20個(gè)）
俄羅斯、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、馬來(lái)西亞、柬埔寨、斯里蘭卡、泰國(guó)、澳大利亞、新西蘭、智利、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、埃塞俄比亞、贊比亞、肯尼亞、赤道幾內(nèi)亞、南非
二、海外示范企業(yè)辦事處國(guó)別（地區(qū)）名單（20個(gè)）
俄羅斯、贊比亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、哈薩克斯坦、智利、新加坡、印度尼西亞、印度、阿聯(lián)酋、柬埔寨、??甸、泰國(guó)、香港、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、匈牙利、格魯吉亞、澳大利亞
三、省級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)國(guó)別名單（9個(gè)）
馬來(lái)西亞、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、贊比亞、烏干達(dá)、赤道幾內(nèi)亞、多哥、俄羅斯、澳大利亞