河北省人民政府關于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的實施意見

（冀政發(fā)〔2015〕50號）

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實《國務院關于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2015〕49號）精神，促進內(nèi)貿(mào)流通改革發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、總體目標

到2020年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的內(nèi)貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。全省社會消費品零售總額年均增長10%以上；物流業(yè)增加值突破4000億元，年均增長9%以上，物流總費用占生產(chǎn)總值的比率降至16%左右；電子商務交易額占全國的比重達到6%以上，網(wǎng)絡購物額占社會消費品零售總額的比重達到15%以上；流通連鎖化率達到22%以上，連鎖企業(yè)商品統(tǒng)一配送率達到75%以上；力爭有10家企業(yè)進入全國零售百強和連鎖百強，10個商品市場年成交額超過百億元；營商環(huán)境得到較大改善，流通和消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提升。

二、健全骨干流通網(wǎng)絡

（一）加強流通節(jié)點城市建設。完善流通規(guī)劃體系，發(fā)揮規(guī)劃引導作用，調(diào)整優(yōu)化空間布局，推動流通設施網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化建設。石家莊市要瞄準建設國家級流通節(jié)點城市，唐山、保定、邯鄲、秦皇島市要圍繞打造區(qū)域級流通節(jié)點城市，滄州、張家口、承德、廊坊、邢臺、衡水市要著眼培育地區(qū)級流通節(jié)點城市，分別制定流通節(jié)點城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局大宗商品交易市場、重要商品和物資儲備中心、物流（快遞）園區(qū)、多式聯(lián)運中心、公路港、區(qū)域配送中心、快件分撥中心和其他物流場站等設施，促進區(qū)域分工協(xié)作和錯位發(fā)展，匯聚商流、物流、資金流和信息流，提升商品集散、生產(chǎn)服務、消費促進、外貿(mào)通道和應急保障功能，形成骨干流通網(wǎng)絡的重要引擎和樞紐，增強示范引領和輻射帶動作用。
（二）打造城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中心。加強城市大型商業(yè)設施建設，統(tǒng)籌推進中央商務區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導城市商圈有序擴大，重點謀劃和推進30個單體投資規(guī)模10億元以上，集購物、住宿、餐飲、娛樂和生活體驗等功能為一體的大型商貿(mào)綜合體，各市分別培育2-3個方便快捷、消費力集中、文化底蘊深厚的特色商業(yè)街區(qū)，促進商業(yè)、旅游、文化和快遞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領和帶動消費。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設和業(yè)態(tài)配置，推進社區(qū)綜合服務中心建設，提升社區(qū)商業(yè)便利化、智能化水平。選擇人口集中、經(jīng)濟發(fā)達、交通便利的中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），新建和改造一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商貿(mào)中心，促進農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善。
（三）提升商貿(mào)聚集區(qū)功能。依托生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)地市場的優(yōu)勢，以省級物流聚集區(qū)（園區(qū)）為重點，大力發(fā)展貨運代理、加工貿(mào)易、創(chuàng)意設計、服務外包、產(chǎn)品展銷、郵政快遞、區(qū)域配送和電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，提升流通引導和服務生產(chǎn)功能。加快謀劃建設一批商貿(mào)物流園區(qū)，北京新機場、石家莊正定國際機場重點建設國際性、區(qū)域性空港商貿(mào)物流園區(qū)；秦皇島、唐山、滄州市重點建設煤炭、鐵礦石、鋼材、汽車、管道裝備、精細化工等臨港商貿(mào)物流園區(qū)；邯鄲、承德、邢臺、衡水市重點建設鋼材、金屬制品、新型建材和農(nóng)產(chǎn)品等倉儲中轉(zhuǎn)商貿(mào)物流園區(qū)；石家莊、保定、廊坊等市重點建設箱包皮具、服裝服飾、家居用品、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品等商貿(mào)物流園區(qū)。
（四）促進商品市場轉(zhuǎn)型升級。建設大宗商品交易中心，支持秦皇島煤炭交易市場、河北鋼鐵交易中心、承德有色金屬交易中心完善現(xiàn)貨交易、期貨交割和價格指數(shù)等功能。在秦皇島、高碑店等地謀劃建設一批農(nóng)副產(chǎn)品、糧油和果蔬等新型大宗商品交易平臺。圍繞商品集散型和產(chǎn)地型批發(fā)市場，推動專業(yè)化提升和精細化改進，培育縣域特色經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持石家莊、唐山、保定、承德等市探索采用政府回購、政府股權(quán)投資、設立農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)基金等方式，建設和培育一批公益性農(nóng)產(chǎn)品市場，完善農(nóng)產(chǎn)品集配中心分選包裝、冷鏈物流、檢驗檢測、電子結(jié)算和信息發(fā)布等市場功能和手段。鼓勵供銷社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點，有條件的地區(qū)、政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可交由供銷社建設、運營、管護。

三、培育壯大市場主體

（一）推動流通企業(yè)做大做強。支持優(yōu)勢流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、合資和合作等方式，形成若干具有較強市場競爭力、資源整合力和品牌影響力的大型商貿(mào)流通集團，提升流通組織化、規(guī)模化、標準化和集約化水平。鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對流通企業(yè)兼并重組的支持力度，支持商業(yè)銀行提高對兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度。加快推進供銷社綜合改革試點，打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。實施品牌培育工程，支持企業(yè)申報馳名商標、著名商標和省服務品牌，加快創(chuàng)建一批本土知名品牌，擴大品牌效應，提升品牌價值。
（二）搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)。鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)突出經(jīng)營特色，創(chuàng)新流通方式和營銷渠道，實行差異化發(fā)展。支持大型商貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、快遞企業(yè)和各類電子商務企業(yè)，為中小企業(yè)提供聯(lián)合采購、共同配送和網(wǎng)絡銷售等服務。支持中華老字號傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝，應用現(xiàn)代技術(shù)提高商品質(zhì)量和服務水平。加強中小商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)建設，完善配套設施和服務，促進聚集發(fā)展和抱團發(fā)展。開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，聚焦小微企業(yè)發(fā)展需求，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體，著力打造支撐小微企業(yè)發(fā)展的市場化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡化新型載體；認真落實支持創(chuàng)業(yè)和鼓勵創(chuàng)新的相關政策措施，對入駐基地的小微企業(yè)適當減免場地和廠房等使用費用；運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，建設互聯(lián)互通、資源共享的小微企業(yè)公共服務平臺。
（三）擴大流通領域?qū)ν忾_放。支持沃爾瑪、家樂福、蘇寧、國美等境內(nèi)外知名零售商在我省發(fā)展。開放現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵外商投資物流設施、物流網(wǎng)絡和信息服務等，吸引更多的國際知名物流企業(yè)落戶我省。拓寬與外商在電子商務和融資租賃等現(xiàn)代服務業(yè)領域的合作。推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，爭取將白溝箱包市場納入商務部重點培育的國家級市場采購貿(mào)易方式試點，依托辛集皮革、清河羊絨、高陽毛巾等條件較為成熟的專業(yè)市場，培育和認定一批省級內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場。支持大型流通企業(yè)、快遞企業(yè)、專營貿(mào)易公司和特色專業(yè)市場“走出去”，設立境外商貿(mào)物流（快遞）園區(qū)，完善海外營銷、支付結(jié)算、倉儲物流及售后服務網(wǎng)絡，鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展跨境電子商務快遞業(yè)務，帶動商品和服務出口。鼓勵外貿(mào)企業(yè)建立國內(nèi)營銷渠道，開展國外品牌經(jīng)營代理，合理增加一般消費品進口，滿足國內(nèi)市場需求。
（四）推進京津冀市場一體化。加強京津冀商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃銜接，有序承接京津市場轉(zhuǎn)移。鼓勵流通企業(yè)雙向延伸、融合發(fā)展，相互開展商品展示交易，拓展市場空間。深化農(nóng)產(chǎn)品流通市場合作，推動“農(nóng)超對接”，為我省農(nóng)產(chǎn)品市場進入京津市場提供便利。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作，確保京津農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全供應。搭建區(qū)域公共物流信息服務平臺，制定京津冀物流協(xié)同地方標準，開展物流標準化試點合作，提高商品物流配送效率。共同打造展會平臺，發(fā)展會展經(jīng)濟。探索建立重要商品應急保供機制，聯(lián)合保障京津冀區(qū)域市場穩(wěn)定運行。

四、創(chuàng)新流通發(fā)展模式

（一）建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。推進京津冀商貿(mào)物流大市場建設，著力構(gòu)建“一環(huán)、兩通道、多樞紐”的物流發(fā)展主框架，到2020年基本建成服務京津、輻射全國、面向世界的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。突出服務京津，主動承接北京市非首都功能疏解，建設環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)帶。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，打通唐山港、秦皇島港與二連浩特口岸綜合運輸大通道，謀劃開通石新歐、冀蒙俄國際貨運班列，加密沿海港口集裝箱航線，開辟國際遠洋航線，打造國際綜合物流通道。支持石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島、滄州等市，依托綜合交通樞紐，完善航空貨運、跨區(qū)分撥、陸海聯(lián)運、內(nèi)陸口岸、國際貿(mào)易和郵政快遞等綜合服務功能，建設國家級物流樞紐城市。支持保定、張家口、承德、邢臺、衡水等市，提升區(qū)域物流集散能力，建設國家區(qū)域性物流節(jié)點城市，鞏固和增強全國物流網(wǎng)絡中的節(jié)點地位。推進物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，增強綜合服務和聚集發(fā)展水平，支持快遞業(yè)率先突破。爭取中國（天津）自由貿(mào)易園區(qū)政策向我省條件成熟的地區(qū)延伸，爭取國家批準設立黃驊港綜合保稅區(qū)和京唐港保稅物流中心，在北戴河試行離區(qū)免稅政策。依托北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)，培育保稅加工貿(mào)易和保稅物流倉儲等產(chǎn)業(yè)，開展國際貿(mào)易和跨境電子商務試點；將秦皇島、唐山和滄州等市打造成落實中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定的地方經(jīng)濟合作示范區(qū)。實施多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)共同配送、物流標準化、智慧物流、綠色物流和快遞物流等重大示范工程，創(chuàng)新物流發(fā)展模式，提高物流社會化、專業(yè)化、標準化和智能化水平。
（二）實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”流通行動計劃。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，積極搭建廊坊366、北國如意購、承德寬廣購和邢臺家樂園等區(qū)域性電子商務平臺。支持零售企業(yè)推進實體店數(shù)字化改造，增強店面場景化、立體化和智能化展示功能，促進多渠道、全天候營銷。加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實體店合作，推動線上交流互動、引客聚客、精準營銷等特點和線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等優(yōu)勢相互融合。加強大宗商品、縣域特色產(chǎn)業(yè)和單品電子商務平臺建設，強化交易撮合、商品集散、價格發(fā)現(xiàn)和信息交互等傳統(tǒng)功能，增強物流配送、質(zhì)量標準、金融服務、研發(fā)設計、展覽展示和咨詢服務等新型功能。開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，支持郵政、快遞企業(yè)完善農(nóng)村地區(qū)服務網(wǎng)絡，加強與農(nóng)業(yè)、供銷和商貿(mào)企業(yè)合作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通體系，力爭到2016年底實現(xiàn)農(nóng)村電子商務全覆蓋。健全電子商務便民服務體系，完善快餐、繳費、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂自提和社區(qū)配送等功能。加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)、云計算、北斗導航、地理位置服務和生物識別等現(xiàn)代信息技術(shù)在流通領域的應用推廣，提高內(nèi)貿(mào)流通智能化水平。推進國家級電子商務示范城市、園區(qū)（基地）創(chuàng)建活動，培育一批省級電子商務龍頭企業(yè)。
（三）進一步提高流通連鎖化水平。支持大型商貿(mào)企業(yè)以電子商務、信息化和物流配送為依托，積極發(fā)展直營連鎖，規(guī)范特許經(jīng)營和自愿連鎖，增強聯(lián)合采購、統(tǒng)一分銷和共同配送能力，提高自營商品比例。制定和推廣實施物流鏈相關標準，加強流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，優(yōu)化業(yè)務流程，提升資源利用效率。加強產(chǎn)銷合作，規(guī)范經(jīng)銷代理模式，暢通流通渠道，降低流通成本。鼓勵和扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向流通產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、冷藏保鮮、倉儲配送，提高農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營水平。
（四）發(fā)展綠色循環(huán)低碳流通模式。倡導文明節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)、流通和消費方式，培育創(chuàng)建一批綠色商場、綠色市場和綠色飯店，力爭到2020年全省零售業(yè)萬元銷售額能耗降低10%。開展綠色營銷試點，鼓勵流通企業(yè)與綠色低碳的生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，優(yōu)先采購環(huán)境友好、節(jié)能降耗和易于資源綜合利用的原材料、商品和服務，通過開設綠色產(chǎn)品專柜和專區(qū)等形式，宣傳、展示和推銷有節(jié)能標識和獲得低碳認證的綠色商品，擴大綠色低碳商品銷售規(guī)模和市場占有率。支持新能源車輛在郵政、快遞領域的應用。加強商業(yè)建筑和設施節(jié)能減排，大力推廣節(jié)電、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)和設備，抑制一次性用品使用和商品過度包裝，落實塑料袋有償使用制度，探索餐廚垃圾集中回收和分類處理方式。加快構(gòu)建多元化回收、集中分揀和拆解、安全儲存運輸和無害化處理再生資源回收體系，到2020年全省建成20個以上廢舊商品回收利用基地，培育30家以上大型廢舊商品回收龍頭企業(yè)，各主要品種廢舊商品回收率達到80%以上。加快二手車市場、報廢汽車回收企業(yè)升級改造，推動舊貨市場規(guī)范發(fā)展。

五、保障市場穩(wěn)定運行

（一）加強市場運行監(jiān)測。推進大數(shù)據(jù)應用，強化市場運行監(jiān)測分析和預測預警，提高公共信息和市場調(diào)控的預見性、針對性和有效性。推動部門間信息開放、互通和共享，搭建內(nèi)貿(mào)流通綜合信息平臺。完善內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計體系，建立電子商務、服務消費等統(tǒng)計調(diào)查制度。整合大數(shù)據(jù)采集資源，挖掘和研發(fā)大數(shù)據(jù)公共服務產(chǎn)品，引導流通企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行市場拓展、精準營銷和優(yōu)化服務。建立社會化、市場化的大數(shù)據(jù)應用機制，推動第三方電子商務平臺等企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為。加強實體市場和電子商務明碼標價監(jiān)管，強化信息采集發(fā)布，規(guī)范價格行為。
（二）增強應急保供能力。針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件，制定細化市場應急保供預案。完善省、市重要商品儲備制度，適度擴大肉類、蔬菜、食糖、小包裝食品等生活必需品的儲備規(guī)模，增加儲備商品品種，在有條件的縣（市、區(qū)）探索建立相應的儲備制度。堅持政府儲備和商業(yè)儲備相結(jié)合，推廣商業(yè)儲備市場化運作和儲備主體多元化。建立應急商品數(shù)據(jù)庫，強化儲備商品查驗措施。根據(jù)突發(fā)事件影響的范圍和程度，綜合運用信息引導、企業(yè)采購、跨區(qū)調(diào)運、儲備投放、組織進口、限量供應和依法征用等方式，增強市場投放和調(diào)控能力，抑制市場異常波動。
（三）引導擴大居民消費。準確把握市場變化，積極培育消費熱點，引領產(chǎn)業(yè)升級，釋放內(nèi)需潛力，引導消費向智能、綠色、健康、安全方向發(fā)展。突出擴大服務消費，著力提升消費檔次和品質(zhì)。打造“幸福河北歡樂購”等大型消費促進平臺，組織開展購物、肉類直補、旅游、餐飲和網(wǎng)購等板塊的消費促進活動。依托傳統(tǒng)和民俗節(jié)日，引導企業(yè)強化促銷措施，打造節(jié)日經(jīng)濟。發(fā)展城市夜經(jīng)濟，支持大型商貿(mào)企業(yè)延長營業(yè)時間，因地適時推出夜消費活動，激發(fā)夜消費活力。
（四）構(gòu)建流通追溯體系。堅持政府引導與市場化運作相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以肉類、蔬菜、酒類和藥品等商品為重點，加快建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的流通追溯體系。認真總結(jié)石家莊肉菜和安國中藥材追溯體系試點經(jīng)驗，加快復制推廣，力爭到2020年基本建成對接國家、覆蓋全省、聯(lián)通周邊的重要商品流通追溯體系。擴大重要商品追溯體系應用范圍，強化追溯大數(shù)據(jù)智能化分析研究，加大在事中事后監(jiān)管、促進行業(yè)發(fā)展、信用體系建設等方面的應用力度，提高追溯體系綜合服務功能。建立完善重要商品追溯體系工作機制，推進跨部門、跨地區(qū)追溯體系對接和信息互通共享。

六、建設法治化營商環(huán)境

（一）深化體制機制改革。探索建立大流通工作機制，理順部門職責分工，整合內(nèi)貿(mào)流通職責，加強對電子商務、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場建設等重點領域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依法界定內(nèi)貿(mào)流通經(jīng)營活動審批、資格許可和認定等管理事項，推行市場準入負面清單管理制度。除法律、法規(guī)和國務院決定外，各地各部門一律不得增設市場準入行政許可事項，取消涉及內(nèi)貿(mào)流通非行政許可審批。調(diào)整和優(yōu)化市場準入資質(zhì)條件，進一步降低市場準入門檻。認真落實注冊資本由實繳制改認繳制、“先照后證”改革、“一照一碼”等制度，簡化市場主體經(jīng)營場所登記手續(xù)，推進“一照多址”“一址多照”“集群注冊”等登記制度改革。加快推廣行政審批“一個窗口”受理，規(guī)范行政許可流程，提高辦事效率。
（二）健全流通法規(guī)標準。推動內(nèi)貿(mào)流通領域地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定完善工作，加快建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公開透明的行業(yè)規(guī)則。抓緊推動有關市場流通管理、城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、保護知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密、規(guī)范商業(yè)促銷活動、電子商務監(jiān)管、網(wǎng)絡信息安全等方面的法規(guī)體系建設。鼓勵有條件的地方在權(quán)限范圍內(nèi)先行先試。推進流通標準化，加大對流通國家、行業(yè)標準的宣傳貫徹和實施推廣力度，做好地方標準和企業(yè)標準的制修訂工作。建立健全我省內(nèi)貿(mào)流通標準體系，以標準為依據(jù)規(guī)范企業(yè)的交易、服務和管理行為。
（三）提升監(jiān)管執(zhí)法效能。開展商務綜合執(zhí)法改革試點，認真落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全舉報投訴網(wǎng)絡和執(zhí)法規(guī)程，創(chuàng)新流通執(zhí)法機制。抓緊建立涉及流通領域的權(quán)力清單、責任清單和監(jiān)管清單，完善信息公示制度。加強對重點商品、重點領域和重點環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管，嚴厲打擊侵權(quán)假冒和非法集資等違法行為。創(chuàng)新對產(chǎn)品質(zhì)量和電子商務等方面的監(jiān)管模式，推行“雙隨機”抽查，完善質(zhì)量擔保和爭端解決等制度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等協(xié)作機制。加強商業(yè)征信體系建設，實施信用分類管理，建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單，完善市場化綜合信用評價和服務，依法懲戒失信企業(yè)，營造誠信經(jīng)商氛圍。
（四）完善促進政策措施。積極開展內(nèi)貿(mào)流通各類試點，主動爭取財政支持，提高引導資金使用效益。探索采用基金方式，重點支持公益性、公共性內(nèi)貿(mào)流通設施建設。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總面積比例不得低于10%的政策。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，實行免征土地使用稅和房產(chǎn)稅等政策。推進跨地區(qū)連鎖經(jīng)營企業(yè)總部和分支機構(gòu)匯總納稅，落實國家已出臺的促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的減免稅收、降低費用等政策。鼓勵和引導銀行、保險、典當、融資租賃、商業(yè)保理等融資服務機構(gòu)，開發(fā)符合內(nèi)貿(mào)流通特點的融資產(chǎn)品。實行工商用電同價，除自愿執(zhí)行峰谷分時電價的用戶外，能單獨計價的商場、超市、餐廳、賓館、冷庫等用戶暫不執(zhí)行峰谷分時電價，按一般工商業(yè)平段電價執(zhí)行。落實銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制改革，從總體上科學合理地調(diào)整包括餐飲業(yè)在內(nèi)的商貿(mào)流通行業(yè)刷卡手續(xù)費。落實涉企行政事業(yè)性收費和實行政府定價、政府指導價經(jīng)營服務性收費目錄清單和公開公示制度，進一步減輕企業(yè)負擔。

河北省人民政府
2015年12月24日

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