甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)

甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)
（甘政發(fā)〔2016〕26號(hào)）
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加快我省生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)中的支撐作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕85號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，把加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)作為提高人民生活水平的重要舉措、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要途徑、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手，以商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、信息消費(fèi)、保健養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。把加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、個(gè)性化、高品質(zhì)發(fā)展，全面提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力支撐和不竭動(dòng)力。
（二）基本原則。
堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管作用，挖掘消費(fèi)潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，努力適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的新要求。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面發(fā)展。以重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)，引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。以城帶鄉(xiāng)，著力改變農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)落后面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新供給，推動(dòng)新型消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合高中低不同收入群體的多樣化、個(gè)性化潛在服務(wù)需求。
堅(jiān)持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平。進(jìn)一步建立健全生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持質(zhì)量第一、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造服務(wù)品牌。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式。注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)過(guò)程和消費(fèi)方式綠色化、環(huán)?；？茖W(xué)合理利用各類(lèi)資源，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、主要任務(wù)
以居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、文化服務(wù)、體育服務(wù)、法律服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)生活消費(fèi)方式向現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
（一）居民和家庭服務(wù)。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，推動(dòng)家庭服務(wù)市場(chǎng)多層次、多形式發(fā)展。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，創(chuàng)建一批知名家庭服務(wù)品牌。整合、充實(shí)、升級(jí)家庭服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)域服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展集嬰幼兒看護(hù)、養(yǎng)老、家政服務(wù)、洗衣、家電維修、美容美發(fā)、快遞服務(wù)等于一體的社區(qū)生活綜合服務(wù)中心。促進(jìn)房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車(chē)輛保養(yǎng)維修等生活性服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快城鎮(zhèn)生活性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，在有條件的鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。支持有辦學(xué)能力的機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)家政培訓(xùn)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)持證上崗服務(wù)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。（省商務(wù)廳、省人社廳，各市州政府）
（二）健康服務(wù)。加快建設(shè)功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)融合健康服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化健康服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，加快形成多元化辦醫(yī)格局。推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。全面發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，盡快出臺(tái)《甘肅省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，積極發(fā)展康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等適應(yīng)不同人群需要的護(hù)理服務(wù)。積極推廣社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，以醫(yī)院為支撐、居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托，提高對(duì)長(zhǎng)期臥床患者、晚期姑息治療患者、老年慢性病患者等人群提供的康復(fù)、健康教育、臨終關(guān)懷等服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)展健康保險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)險(xiǎn)以及與健康管理等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅保監(jiān)局，各市州政府）
（三）養(yǎng)老服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕50號(hào)），以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，進(jìn)一步健全功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作。鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極探索政府投資、公建民營(yíng)、民辦公助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，推動(dòng)以老年健康服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等為主的健康養(yǎng)老服務(wù)全面發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在做大做強(qiáng)隴藥產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極發(fā)展特色保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，將定西、張掖等地建設(shè)成為全國(guó)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和健康養(yǎng)老服務(wù)基地，加快平?jīng)觥爸腥A崆峒養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。打造天水麥積、張掖甘州全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展生活照料、家政服務(wù)、健康管理、緊急救援等適合居家老年人的便捷服務(wù)項(xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際需求的養(yǎng)老服務(wù)方式。（省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，各市州政府）
（四）旅游服務(wù)。以提升旅游服務(wù)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游設(shè)施完備化、旅游產(chǎn)品多元化、旅游線路貫通化、旅游推介整體化、旅游效益綜合化。加快20個(gè)大景區(qū)、30個(gè)精品景區(qū)、50個(gè)特色景區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建“235”布局的100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)體系。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)要素，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開(kāi)發(fā)參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性旅游產(chǎn)品，延伸旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步推動(dòng)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、養(yǎng)生養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，依托各地豐富的旅游資源，策劃推出戈壁自駕游、尋根訪祖游、民族風(fēng)情游、中醫(yī)養(yǎng)生游、高原避暑游、朝覲禮佛游、探險(xiǎn)勵(lì)志游、冬春冰雪游、攝影創(chuàng)作游、藝術(shù)采風(fēng)游等特色主題產(chǎn)品，增強(qiáng)對(duì)不同消費(fèi)群體的吸引力。推進(jìn)河西走廊絲綢之路精品旅游區(qū)、黃河風(fēng)情旅游區(qū)、隴東南尋根訪祖及養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、綠色旅游示范基地、人文旅游示范基地、康養(yǎng)旅游示范基地和旅游休閑示范城市。加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、重點(diǎn)宗教旅游區(qū)、原生態(tài)民俗文化體驗(yàn)和自然觀光旅游區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快推進(jìn)康養(yǎng)旅游，積極開(kāi)展研學(xué)旅游，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”，著力培育自駕、低空、戶外、探險(xiǎn)、演藝等新型旅游業(yè)態(tài)，提升旅游文化內(nèi)涵和附加值。加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展旅游商品購(gòu)物店和購(gòu)物街，引導(dǎo)鼓勵(lì)旅游商品在線銷(xiāo)售，加快建設(shè)蘭州、敦煌國(guó)際口岸旅游商品退（免）稅店。進(jìn)一步加強(qiáng)城市旅游集散中心建設(shè)，完善旅游集散換乘、食宿、購(gòu)物、信息咨詢、票務(wù)、金融等服務(wù)功能。加快連通景區(qū)道路和景區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，合理布局建設(shè)服務(wù)區(qū)、觀景臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)及旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加大旅游廁所建設(shè)力度，全省新建、改擴(kuò)建旅游廁所3000座，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)廁所全部達(dá)到衛(wèi)生廁所建設(shè)要求。實(shí)施旅游床位工程，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)性快捷酒店、商務(wù)酒店，加快發(fā)展農(nóng)家客棧、城鄉(xiāng)民宿等設(shè)施，提升旅游住宿接待能力。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，將帶薪休假與地方特色活動(dòng)、民族傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假，鼓勵(lì)彈性作息，刺激旅游消費(fèi)。（省旅游局、省文化廳、省體育局，各市州政府）
（五）文化服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)、興辦文化實(shí)體，不斷壯大文化市場(chǎng)主體。加快“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”與“農(nóng)家樂(lè)”等村級(jí)旅游示范點(diǎn)的融合發(fā)展及城市街道（社區(qū)）綜合文化活動(dòng)中心建設(shè)，滿足廣大群眾多元化文化需求。積極發(fā)展具有民族特色和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，鼓勵(lì)民族原創(chuàng)出版產(chǎn)品、優(yōu)秀原創(chuàng)文學(xué)作品、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目精品等創(chuàng)作生產(chǎn)，推進(jìn)文溯閣《四庫(kù)全書(shū)》影印出版和數(shù)字化處理精品出版工程。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，打造“書(shū)香隴原”閱讀品牌。以國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)文化服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳媒、動(dòng)漫游戲等新文化業(yè)態(tài)實(shí)施文化數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)工程，引導(dǎo)文化企業(yè)利用淘寶網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、京東商城等開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣(mài)店，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。實(shí)施“寬帶廣電”戰(zhàn)略和“新聞出版廣電＋”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)廣播、電視、圖書(shū)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體融合發(fā)展。利用數(shù)字電影、3Ｄ電影等高新技術(shù)，推行在線選票、電商銷(xiāo)售和網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、中國(guó)嘉峪關(guān)國(guó)際短片電影展和中國(guó)崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié)，推動(dòng)我省特色民俗民間文化產(chǎn)業(yè)走出去，提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（省文化廳、省新聞出版廣電局，各市州政府）
（六）體育服務(wù)。推動(dòng)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展，加速形成門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育服務(wù)體系。加快“甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊”建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展具有地域特色的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，在蘭州和河西地區(qū)、中部地區(qū)、隴東南地區(qū)打造一批集體育訓(xùn)練、競(jìng)賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育旅游觀光為一體的戶外體育營(yíng)地、汽車(chē)露營(yíng)地、徒步騎行營(yíng)地、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、航空飛行營(yíng)地、船艇碼頭、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目表演場(chǎng)所等體育產(chǎn)業(yè)基地。支持蘭州、白銀、隴東及河西五市建立綜合性冬季體育活動(dòng)中心。加快嘉峪關(guān)、酒泉、張掖滑翔基地建設(shè)，發(fā)展航空體育運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展群眾參與度高、市場(chǎng)空間大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的體育項(xiàng)目，以足球、籃球項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好“三大球”運(yùn)動(dòng)的普及與提高，結(jié)合我省實(shí)際組建“三大球”專業(yè)隊(duì)，鼓勵(lì)高校和社會(huì)力量積極參與。健全完善社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)制度，大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾健身活動(dòng)。繼續(xù)辦好蘭州國(guó)際馬拉松賽、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽（甘肅段）、“絲綢之路”中國(guó)越野拉力賽等精品賽事，探索完善市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)作模式，形成一批有較大影響、參與面廣、延續(xù)性強(qiáng)的體育賽事。推動(dòng)體育與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批體育旅游精品線路。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)體育旅游、體育物業(yè)、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視、體育文學(xué)創(chuàng)作、體育衍生產(chǎn)品等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動(dòng)公共體育設(shè)施開(kāi)放利用，結(jié)合城市化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，在城市社區(qū)全面建設(shè)10-15分鐘體育健身圈，合理布點(diǎn)布局，建設(shè)、改造一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、全民健身活動(dòng)中心、籠式足球場(chǎng)、戶外多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園（廣場(chǎng)）、健身步道等場(chǎng)地設(shè)施。促進(jìn)文體教育行政管理和學(xué)科建設(shè)法制化、規(guī)范化，加強(qiáng)文體教育大綱、教材等基本建設(shè)工作，形成完整的學(xué)科教育體系。鼓勵(lì)高校、社會(huì)組織等開(kāi)展體育培訓(xùn)和健身服務(wù)咨詢。（省體育局，各市州政府）
（七）法律服務(wù)。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求。健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)方式，深化“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng)，提升面向基層、農(nóng)村和普通百姓的法律服務(wù)能力。強(qiáng)化法律援助工作，落實(shí)省委省政府完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)，市縣兩級(jí)全面建立法律援助便民服務(wù)窗口，擴(kuò)大法律服務(wù)覆蓋面，積極為農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體提供法律援助。加快發(fā)展公職律師、公司律師隊(duì)伍，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。規(guī)范司法鑒定，健全完善司法鑒定管理和使用相銜接的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”提升法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為大眾服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)投送訂單式、個(gè)人法律顧問(wèn)等個(gè)性化法律服務(wù)，讓法律服務(wù)成為大眾消費(fèi)品。做好涉外公證業(yè)務(wù)，為對(duì)外民、商事交往提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)。加快培養(yǎng)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的律師人才。建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定支持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革措施，優(yōu)化法律服務(wù)發(fā)展環(huán)境。（省司法廳，各市州政府）
（八）批發(fā)零售服務(wù)。實(shí)施城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)工程，積極發(fā)展大型商品交易市場(chǎng)、公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)交易市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，打造基地建設(shè)、收購(gòu)加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、交易配送系列化的流通服務(wù)鏈。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流配送機(jī)制，確保特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)。加快培育電子商務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)流通企業(yè)借助“蘇寧云商”屬地化結(jié)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，支持“三維商城”、“秀寶網(wǎng)”等地方優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，加強(qiáng)線下和社區(qū)便利店建設(shè)，促進(jìn)展示體驗(yàn)和服務(wù)互動(dòng)，推廣“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門(mén)服務(wù)、社區(qū)配送”等各類(lèi)服務(wù)的新興快遞配送模式，打造社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。在節(jié)假日市場(chǎng)推進(jìn)“刷銀行卡享優(yōu)惠”促消費(fèi)新模式。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)和推進(jìn)成品油價(jià)格形成新機(jī)制的政策機(jī)遇，深入開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓。（省商務(wù)廳、省工商局、省郵政管理局，各市州政府）
（九）住宿餐飲服務(wù)。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、有機(jī)餐飲、特色餐飲、農(nóng)家樂(lè)等滿足廣大人民群眾消費(fèi)需求的細(xì)分業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)建設(shè)和發(fā)展小吃城、美食街、夜市等，舉辦具有地方特色和影響力的餐飲住宿業(yè)展銷(xiāo)展會(huì)，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲住宿業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)老等相互融合，發(fā)展特色服務(wù)項(xiàng)目，拓展新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮敦煌菜系、清真菜系、蘭州牛肉拉面等具有甘肅特色的美食資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的餐飲企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)住宿餐飲行業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式和服務(wù)方式，運(yùn)用電子商務(wù)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、微博打折、微信促銷(xiāo)、刷二維碼等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，吸引年輕消費(fèi)群體。鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)訂平臺(tái)、中央廚房、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)餐飲業(yè)升級(jí)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。積極開(kāi)展餐飲行業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員健康管理、食品安全質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管等制度，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)來(lái)源可溯、問(wèn)題可查，提高食品安全保障水平。（省商務(wù)廳、省工商局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局，各市州政府）
（十）教育培訓(xùn)服務(wù)。鞏固提高中等職業(yè)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鼓勵(lì)高等職業(yè)院校特色辦學(xué)。打通中高職到應(yīng)用型本科的通道，構(gòu)建從中等教育到專業(yè)學(xué)位研究生教育貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。依托企業(yè)、高校和職教集團(tuán)，建立一批開(kāi)放式綜合性共享型實(shí)訓(xùn)基地和職教園區(qū)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育培訓(xùn)，為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù)。逐步形成政府引導(dǎo)、以職業(yè)院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞深入實(shí)施“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，探索職業(yè)院校與“走出去”企業(yè)聯(lián)合建立國(guó)際化人才培養(yǎng)基地，加快職業(yè)教育國(guó)際化步伐。逐步形成政府引導(dǎo)、以職業(yè)院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、企業(yè)全面參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身職業(yè)培訓(xùn)體系。（省教育廳、省人社廳、省科技廳，各市州政府）
三、政策措施
（一）進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。建立有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，清理并廢除生活性服務(wù)業(yè)中妨礙形成統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。取消、調(diào)整和下放一批涉及生活性服務(wù)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，除國(guó)家明確由省級(jí)政府負(fù)責(zé)和跨市州核準(zhǔn)事項(xiàng)外，一律下放市州，簡(jiǎn)化行政審批程序，切實(shí)做到放管結(jié)合。大力推進(jìn)“先照后證”改革，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2015〕72號(hào)），將生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、備案、注銷(xiāo)等登記事項(xiàng)統(tǒng)一納入“一照三號(hào)”登記范圍，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。積極探索適合生活性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的個(gè)體工商戶、未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序規(guī)定，建立有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。（省工商局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
（二）擴(kuò)大有效供給。充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資金等要素集聚優(yōu)勢(shì)，以商貿(mào)物流、信息技術(shù)、金融會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和在線支持服務(wù)等，提升服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化水平。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等建設(shè)。鼓勵(lì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展第三方物流，加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升商貿(mào)物流專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，積極發(fā)展新型商業(yè)模式和業(yè)態(tài)?？偨Y(jié)推廣酒泉國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取更多市州納入新一輪試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞電商扶貧計(jì)劃，合力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)村物流、金融服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工信委）
（三）改善消費(fèi)環(huán)境。營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管改善消費(fèi)環(huán)境的有利氛圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富服務(wù)供給，暢通投訴渠道，促進(jìn)消費(fèi)需求釋放。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量服務(wù)體系，完善商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、征信機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)等專門(mén)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織以及消費(fèi)者、消費(fèi)者組織、新聞媒體參與的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息共建共享，整合部門(mén)和行業(yè)現(xiàn)有信用系統(tǒng)，加快建立全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，逐步形成以誠(chéng)信為核心的生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度。嚴(yán)厲打擊居民消費(fèi)領(lǐng)域亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、消費(fèi)欺詐、制售假冒偽劣商品、計(jì)量作弊等違法犯罪行為，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序。完善網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。引入第三方檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)制，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）
（四）加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造提升城市和農(nóng)村生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以健全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。完善城市綜合交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化充電站（樁）、公共自行車(chē)等交通服務(wù)設(shè)施布局，綜合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推進(jìn)綜合交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加大農(nóng)村和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造力度，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村飲水、動(dòng)力電、通信、交通、電商、教育、衛(wèi)生、文化等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)集中供熱、污水處理、物業(yè)管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)村民自我管理、業(yè)主自治，補(bǔ)齊農(nóng)村生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。依托蘭州、敦煌和嘉峪關(guān)三大國(guó)際空港和蘭州、天水、武威三大國(guó)際陸港建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)綜合立體交通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代郵政快遞物流體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)有線和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力，加快智慧城市建設(shè)，完善市縣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施光纖寬帶和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程，促進(jìn)服務(wù)信息的開(kāi)放與共享。圍繞旅游休閑、教育文化體育和健康養(yǎng)老家政等實(shí)施一批重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)大景區(qū)、精品景區(qū)、特色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化、住宿等為一體的城市現(xiàn)代化綜合體。支持引入社會(huì)資本參與大中城市停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工信委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游局、省文化廳）
（五）健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、綠色農(nóng)家樂(lè)、現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)園等認(rèn)證工作，大力開(kāi)展生活性服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建。加快實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程，推動(dòng)重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量升級(jí)試點(diǎn)工作。全面推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，建立誠(chéng)信計(jì)量管理制度，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)、商品超市等領(lǐng)域計(jì)量行為。健全執(zhí)法打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通網(wǎng)絡(luò)、通信等投訴渠道，積極受理舉報(bào)投訴和質(zhì)量爭(zhēng)議，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)不合格產(chǎn)品和假冒偽劣商品違法行為。建立健全與國(guó)家、行業(yè)配套的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定家政、養(yǎng)老、健康、文化、體育、旅游、餐飲、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，探索服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新路子、新方法。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度。鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹培訓(xùn)，積極培育生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊(duì)伍。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳）
（六）加快對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)旅游、文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域有序開(kāi)放。依托蘭洽會(huì)、絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、臨夏清真食品和民族用品展銷(xiāo)會(huì)、中國(guó)?馬鈴薯大會(huì)等平臺(tái)，積極發(fā)展會(huì)展和節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，支持具備條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的服務(wù)品牌。提升境外投資環(huán)境、投資項(xiàng)目評(píng)估等服務(wù)水平，為境外投資企業(yè)提供法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、信息、金融、管理等專業(yè)化服務(wù)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局、省文化廳）
（七）加大財(cái)稅、金融、價(jià)格、土地政策引導(dǎo)支持。
財(cái)稅政策：發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化融資手段支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放的公共體育設(shè)施稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，加快推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。（省財(cái)政廳、省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地稅局）
融資政策：建立健全與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系與政策環(huán)境，豐富金融產(chǎn)品種類(lèi)，創(chuàng)新投融資渠道，推進(jìn)融資租賃等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債、集合債券（票據(jù)）等債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資，支持符合條件的中小微企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）和甘肅股權(quán)交易中心掛牌融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從組織架構(gòu)、信貸資源配置、考核機(jī)制等方面加大對(duì)生活性服務(wù)企業(yè)的支持力度，提高貸款審批和發(fā)放效率。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度拓展抵（質(zhì)）押擔(dān)保物范圍，專業(yè)化開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務(wù)。發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)增信等方式放大資金使用效益，增強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)融資能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。加大農(nóng)村地區(qū)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)布設(shè)力度，推廣甘肅省銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)布放ATM、POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話等，提升農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算便利性。（省政府金融辦、省財(cái)政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局）
價(jià)格政策：深化景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革，完善現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。實(shí)施旅游淡旺季差別價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假旅游。對(duì)商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等不適宜錯(cuò)峰運(yùn)營(yíng)的生活性服務(wù)行業(yè)，研究實(shí)行電價(jià)支持政策。對(duì)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放的公共體育設(shè)施給予財(cái)政補(bǔ)貼以促進(jìn)健康發(fā)展。清理不合理收費(fèi)，完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，取消異地取款、購(gòu)物、餐飲等行業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省旅游局、人行蘭州中心支行）
土地政策：發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，在土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃中充分考慮生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，予以優(yōu)先安排。繼續(xù)加大養(yǎng)老、健康、家庭、體育等生活性服務(wù)業(yè)用地政策落實(shí)力度。在符合土地利用總體規(guī)劃和用途管制要求的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。（省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳）
（八）推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)家庭、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)院校采取與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對(duì)接線上線下教育資源，探索職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)新方式。依托各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、病患服務(wù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核，對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)以員工制方式提供管理和服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。完善政府、用人單位和社會(huì)互為補(bǔ)充的多層次人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，對(duì)與生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)的文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、自主研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。（省教育廳、省人社廳）
（九）建立健全地方性法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度。完善與生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)相配套的地方性法規(guī)和政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施工作，貫徹落實(shí)《專利法》及相關(guān)法律、法規(guī)，完善專利成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。加大重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，在民生、重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定我省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面的地方性法規(guī)和規(guī)章。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局）
以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，抓緊研究制定生活性服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，完善統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，明確有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，著力抓好生活性服務(wù)業(yè)法人單位注冊(cè)落地工作。建立健全部門(mén)間名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，逐步建立生活性服務(wù)業(yè)信息定期發(fā)布制度。（省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委）
省直相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的重大意義，按照職責(zé)分工認(rèn)真抓好實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查和資金支持力度，做到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。各市州政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定本地區(qū)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案。
甘肅省人民政府
2016年3月7日