福建省教育廳關于貫徹教育部《關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》和新教學大綱的實施意見

福建省教育廳關于貫徹教育部《關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》和新教學大綱的實施意見
（閩教職成〔2009〕48號）
各設區(qū)市教育局，省屬中等職業(yè)學校：
根據教育部《關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》（教職成[2009]2號）和《關于印發(fā)新修訂的中等職業(yè)學校語文等七門公共基礎課程教學大綱的通知》（教職成[2009]3號）等文件的要求，為進一步深化中等職業(yè)教育教學改革，突出以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以提高質量和效益為重點的職業(yè)教育思想，更好地指導中等職業(yè)學校制定教學計劃，執(zhí)行新頒布的教學大綱，進一步規(guī)范教學管理行為，現根據我省海峽經濟區(qū)建設對高素質勞動者和技能型人才培養(yǎng)的要求，結合深化中等職業(yè)教育教學改革，提高教育質量和技能型人才培養(yǎng)水平的需要，提出如下意見。
一、認真組織制定實施性教學計劃
（一）實施性教學計劃是學校教學管理工作和教師組織具體教學的重要依據，各地和學校要認真組織學習教育部《關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號，以下簡稱原則意見），按照“堅持以就業(yè)為導向；堅持德育為先；堅持‘做中學、做中教’；堅持工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式；堅持統(tǒng)一性與靈活性相結合”的基本原則，加強實施性教學計劃的制定和實施的管理，確保人才培養(yǎng)質量。
（二）實施性教學計劃要依據《原則意見》，按照國家或省級教育行政部門制定的專業(yè)教學指導方案，結合考慮地方及行業(yè)經濟發(fā)展的實際，由學校根據各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標組織編制。2009年秋季入學的新生，重新學年開始按新的實施性教學計劃和教學大綱組織教學。
（三）實施性教學計劃必須明確專業(yè)名稱、招生對象與學制、培養(yǎng)目標與人才規(guī)格。全日制中等職業(yè)學校學歷教育招收初中畢業(yè)生，學制3年；招收普通高中畢業(yè)生，學制1年。積極推行學分制等彈性學習制度，建立“學分銀行”，允許學生采用半工半讀、工學交替等方式，分階段完成學業(yè)。
（四）實施性教學計劃要根據人才培養(yǎng)目標和崗位技能要求科學設置課程，課程設置分為公共基礎課程和專業(yè)技能課程兩大類。
公共基礎課程含德育課、文化課（語文、數學、外語、計算機應用基礎）、體育與健康課、藝術（或音樂、美術，以下同）課等必修課程及其他選修公共課程。公共基礎課程學時一般占總學時的三分之一，約1000至1100學時。
專業(yè)技能課程含專業(yè)基礎課、專業(yè)課和實習實訓。每個專業(yè)至少確定3-5門突出體現技術應用能力、崗位工作技能以及職業(yè)資格考核所需的課程作為本專業(yè)核心課程。專業(yè)技能課程學時一般占總學時的三分之二，約2000至2200學時，其中實習實訓作為必修課必須保證安排1000學時以上。
心理健康作為選修課納入德育課課程體系。物理、化學等其他自然科學和人文科學類課程，可根據不同專業(yè)培養(yǎng)目標，作為公共基礎課程的必修課或選修課，也可以在專業(yè)基礎課程中安排。學校還應根據需要，開設民族團結教育以及關于安全教育、節(jié)能減排、環(huán)境保護、人口資源、現代科學技術、管理等方面的選修課程或專題講座（活動）。
（五）實施性教學計劃要合理安排教學時間。每學年教學時間為40周（含復習考試），每周為28－30學時，頂崗實習一般按每周30小時（1小時折1學時）安排，三年總計約為3000-3300學時。必修課應占總課時的90%，選修課為10%。實行學分制的學校一般16-18學時為1個學分，三年總計不得少于170學分。實行招收普通高中的專業(yè)，學制一年，教學時間40周（含復習考試），實習實訓累計總數不少于500學時。每年9月1日統(tǒng)一為全省中等職業(yè)學校開學時間，具體校歷由各地或學校編制。
德育課、體育與健康課學生在校學習期間每周必須各安排2課時。藝術課原則上安排學生在校學習兩學年，每周安排1課時。部分專業(yè)的公共基礎課程，可根據不同專業(yè)的培養(yǎng)目標要求及區(qū)域經濟、行業(yè)特點和社會發(fā)展需求，課時比例在公共基礎課程總課時的15%以內上下浮動調整。
（六）國家或省級教育行政部門尚未制定專業(yè)教學指導方案的專業(yè)，各中等職業(yè)學校應根據《原則意見》，在充分調查研究和論證本專業(yè)職業(yè)崗位需求的基礎上，吸納有關行業(yè)、企業(yè)專家和用人單位的意見，進行專業(yè)崗位工作分析和教學分析后制定實施性教學計劃。
二、認真組織實施新教學大綱
（一）中等職業(yè)學校新教學大綱是指導教學的綱領性文件，是組織教學的基本依據，也是衡量教師教學質量的基本依據。公共基礎課程必修課的教學大綱和部分基礎性強、規(guī)范性要求高、覆蓋專業(yè)面廣的大類專業(yè)基礎課程的教學大綱由國家統(tǒng)一制定。
各中等職業(yè)學校教師要認真學習、理解把握教育部頒布的新大綱的精神和要求，掌握公共基礎課程和專業(yè)技能課程的特點，明確教學要求，保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和質量。
（二）公共基礎課程的任務是引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學生思想政治素質、職業(yè)道德水平和科學文化素養(yǎng)，為專業(yè)知識的學習和職業(yè)技能的培養(yǎng)奠定基礎，滿足學生職業(yè)生涯發(fā)展的需要，為終身學習打基礎。課程設置和教學應與培養(yǎng)目標相適應，注重學生能力的培養(yǎng)，加強與學生生活、專業(yè)和社會實踐的緊密聯系。
中等職業(yè)學校德育課分為必修課和選修課兩部分。必修課包括職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德與法律、經濟政治與社會、哲學與人生四門課程；選修課含心理健康及加強學生思想道德教育的相關課程。課程設置和教學安排必須嚴格按照教育部已經頒發(fā)的中等職業(yè)學校德育課課程教學大綱與《教育部關于中等職業(yè)學校德育課課程設置與教學安排的意見》執(zhí)行，總課時為128-144，不得隨意刪除教學內容和刪減教學課時。
中等職業(yè)學校文化課包括語文、數學、英語、計算機應用基礎課，均為必修課。文化課新大綱對教學內容設置了基礎模塊、職業(yè)模塊、拓展模塊（語文、數學、英語）或基礎模塊、職業(yè)模塊（計算機應用基礎）?；A模塊是國家規(guī)定的各專業(yè)學生必修的基礎性內容和應該達到的基本要求；職業(yè)模塊是適應學生學習相關專業(yè)需要的限定選修內容，各學校根據實際情況進行選擇和安排教學，可結合各專業(yè)的專業(yè)基礎課程實施教學；拓展模塊是滿足學生個性發(fā)展和繼續(xù)學習需要的任意選修內容，教學時數不做統(tǒng)一規(guī)定，學?？筛鶕鲗I(yè)的不同要求和學生個性化培養(yǎng)的需要自行確定教學內容。
中等職業(yè)學校體育與健康課、藝術課為必修課，應按照國家規(guī)定的基本要求組織教學。體育與健康課程要以身體鍛煉為主要手段，有機整合體育和健康教育兩門學科中相關的內容、方法、原理，促進學生體質與健康發(fā)展。沒有體育課的當天，學校應安排進行1小時的課外體育鍛煉；藝術課以促進學生藝術能力與人文素質的全面發(fā)展為目的，關注學生人格的健全發(fā)展，注重學生綜合藝術能力和審美水平的整體提高。要充分利用豐富的藝術文化資源，采用生動活潑的教學方式，不斷促進學生潛能的開發(fā)與個性發(fā)展，為學生終身有激情、有創(chuàng)意地投入學習和工作奠定必要的基礎。
（三）專業(yè)技能課程的任務是培養(yǎng)學生掌握必要的專業(yè)基礎知識和比較熟練的職業(yè)技能，提高學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。應當按照相應職業(yè)崗位（群）的能力要求，采用基礎平臺加專門化方向的課程結構，設置專業(yè)技能課程。
中等職業(yè)學校專業(yè)基礎課是專業(yè)技能課程的基礎平臺部分，應根據專業(yè)培養(yǎng)目標確定，為學習專業(yè)課（含實習實踐）打基礎。專業(yè)課課程內容應緊密聯系生產勞動實際和社會實踐，突出應用性和實踐性，并能及時反映本專業(yè)領域的新工藝、新技術和地方特色，課程結束應安排技能訓練水平測試和檢驗。進一步完善學生“雙證書”制度，在學生取得學歷證書的同時獲取職業(yè)資格證書。
三、加強思想道德教育和實習實訓
（一）中職學生是我國未成年人的重要組成部分，是我國未來產業(yè)大軍的重要來源，中職生的思想道德教育直接關系到我國產業(yè)大軍的素質，關系到國家和民族的未來。要進一步落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和教育部等六部門《關于加強和改進中等職業(yè)學校學生思想道德教育的意見》（教職成[2009]11號）要求，在充分發(fā)揮德育課主渠道作用的同時，根據公共基礎課和專業(yè)技能課的不同課程教學特點，落實各學科思想道德教育任務要求，結合教學內容對中職學生進行愛國主義教育、社會主義、中國近現代史、基本國情、民族團結的教育；進行科學精神、科學方法、科學態(tài)度的教育；進行團結協(xié)作和堅忍不拔精神的教育；進行審美觀念和審美情趣的教育；進行敬業(yè)、樂業(yè)和創(chuàng)業(yè)精神的教育，寓思想道德教育于學校教育教學全過程。要安排足夠的時間開展豐富多彩、特色鮮明、吸引力強的各種思想道德教育活動，努力拓展新形勢下中職學生思想道德教育的有效途徑。
（二）實習實訓等實踐教學環(huán)節(jié)（含頂崗實習）是專業(yè)技能課程教學的重要內容，是培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德，強化學生實踐能力和職業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。要大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習，學校要與企業(yè)共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓工作，處理好學生“工”與“學”的關系，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群基本一致。在確保學生實習總量的前提下，學?？梢愿鶕嶋H需要，集中或分階段安排實習時間，但第一學年不允許安排頂崗實習。
（三）要認真執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》的有關規(guī)定和要求。學校要健全完善實習管理制度，學生頂崗實習期間，要選派指導教師到實習單位全程參與實習管理和相關服務工作，建立學生實習管理檔案，定期檢查實習情況，處理實習中出現的有關問題，確保學生實習工作的正常秩序。同時要求實習單位有專門人員負責學生實習工作，推薦有經驗的技術或管理人員擔任實習指導教師
四、加強教材使用管理，保證教學資源質量
自2009年秋季新學年一年級新生起，各中等職業(yè)學校必須選用國家已經出版發(fā)行的國家規(guī)劃新教材及國家規(guī)劃新教材出版單位編寫的相關課程的教輔讀物，原則上國家已經開發(fā)出的課程和教材，省、市以及學校不再另行開發(fā)、編寫，避免造成公共資源的浪費和教材質量的降低。
各地和學?？筛鶕逃虒W改革的實際需要，選擇使用由教育部審定發(fā)行的國家規(guī)劃新教材。德育課、文化基礎課必須在《中等職業(yè)教育課程改革國家規(guī)劃新教材德育課、文化基礎課立項教材目錄》中選用；專業(yè)課應在教育部陸續(xù)編寫發(fā)行的國家規(guī)劃新教材中選用。
五、建立省、市、校教學質量監(jiān)控體系
（一）各地要設立中等職業(yè)學校教學質量監(jiān)控體系，建立健全中等職業(yè)學校教育教學質量監(jiān)控機制，確保新一輪教學改革目標的落實。
（二）各級教育行政部門要加強新一輪教學改革實施過程的管理，發(fā)揮職教教研部門對中等職業(yè)學校實施新教學計劃、課程設置和教學大綱的執(zhí)行力度等方面進行指導、監(jiān)督作用，組織開展對所屬中職學校教學質量的檢查評估工作，建立信息反饋機制，檢查評估結果作為衡量中職學校教育教學質量的主要依據。
（三）各中等職業(yè)學校應建立學校教育教學質量監(jiān)控機制，加強對本校實施新教學大綱過程的監(jiān)測，定期進行有關教育教學質量的數據采集、科學測評與分析，及時發(fā)現和解決問題，努力提高教育教學質量。
（四）各地教育行政部門和學校要加強對新教材使用的管理，保證教學資源質量，確保新一輪中等職業(yè)教育教學改革順利進行。我廳將在適當的時候，對中等職業(yè)教育教材使用和管理情況進行專項檢查。
各地和學校在執(zhí)行過程中有何意見請及時與我廳職成處聯系（聯系人：黃偉華，電話：0591－87091350）。
福建省教育廳
二○○九年八月十八日