廣州市壓力管道安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)本市壓力管道安全管理工作，預(yù)防壓力管道事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。

壓力管道的范圍依照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)壓力管道的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)工業(yè)管道、熱力管道的監(jiān)督管理，以及壓力管道元件的生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。

燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)市政燃?xì)夤艿赖墓こ淘O(shè)計(jì)、建設(shè)(含安裝、改造、修理)、驗(yàn)收、使用、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急救援的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安消防等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好壓力管道安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)組織成立壓力管道安全技術(shù)委員會(huì)。安全技術(shù)委員會(huì)由行業(yè)專家組成，可以邀請有關(guān)方面的代表和社會(huì)人士列席有關(guān)專題會(huì)議。

安全技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對壓力管道安全隱患、事故原因進(jìn)行分析，提出整改和預(yù)防措施，以及提出解決現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)不足的建議措施。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T可以根據(jù)安全技術(shù)委員會(huì)的意見和建議，組織起草壓力管道安全技術(shù)規(guī)范，經(jīng)評(píng)審、發(fā)布后推薦使用。

第六條壓力管道相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，協(xié)助相關(guān)政府部門提高壓力管道安全管理水平。

第七條從事壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守壓力管道有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行壓力管道安全、節(jié)能責(zé)任，對壓力管道相關(guān)的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗(yàn)、檢測單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營

第九條壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，經(jīng)許可方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)。

禁止出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證件。

第十條壓力管道生產(chǎn)單位首次在本市從事壓力管道許可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、行政許可范圍、單位地址、主要負(fù)責(zé)人等主要信息以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;主要信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市燃?xì)庑姓鞴懿块T共享前款所接收的生產(chǎn)單位信息。

第十一條壓力管道設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求，圖紙目錄和管道平面布置圖應(yīng)當(dāng)加蓋設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)許可印章。

第十二條壓力管道元件的制造過程和壓力管道的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。

第十三條壓力管道元件制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的壓力管道元件出具產(chǎn)品質(zhì)量證明文件;對依法需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力管道元件，還應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書。

第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的壓力管道安裝、改造以及按照安全技術(shù)規(guī)范要求需進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的重大修理情況，按照壓力管道類別書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T。在廠區(qū)外施工的，應(yīng)當(dāng)采取施工公告、現(xiàn)場安全防護(hù)等措施。

第十五條鍋爐和用熱設(shè)備之間相連接的壓力管道總長度不超過1000米的，可以由取得鍋爐安裝許可的安裝單位將鍋爐和壓力管道一并安裝，并接受監(jiān)督檢驗(yàn)，納入鍋爐使用登記。

第十六條壓力管道安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。施工過程中設(shè)計(jì)文件的修改應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或者其他取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，施工單位或者其他單位不得擅自修改設(shè)計(jì)文件。

第十七條壓力管道生產(chǎn)中的無損檢測工作委托第三方進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的無損檢測單位承擔(dān)。

壓力管道安裝、改造、修理的施工單位不得以第三方出具的無損檢測結(jié)果替代自行根據(jù)工程總體質(zhì)量控制要求進(jìn)行的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果。

第十八條壓力管道安裝、改造和修理工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后30日內(nèi)將相關(guān)工程竣工技術(shù)資料移交壓力管道使用單位。移交的工程竣工技術(shù)資料包括：壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計(jì)文件、安裝質(zhì)量證明、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用維護(hù)說明等。壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該壓力管道的安全技術(shù)檔案。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、客運(yùn)碼頭、商場、公園、體育場館、展覽館、游樂場等公眾聚集場所的壓力管道工程竣工技術(shù)資料還應(yīng)當(dāng)報(bào)送壓力管道使用單位的行業(yè)行政主管部門備案。行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對壓力管道工程竣工技術(shù)資料妥善管理，將有關(guān)信息納入綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

第十九條壓力管道元件銷售單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)銷售的壓力管道元件，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全;

(二)不得銷售未取得許可生產(chǎn)和未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力管道元件，以及國家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的壓力管道元件;

(三)建立壓力管道元件進(jìn)貨驗(yàn)收和銷售記錄制度，記錄保存期限不得少于10年;

(四)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行壓力管道元件質(zhì)量監(jiān)督抽查。

第二十條壓力管道出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)、已經(jīng)報(bào)廢的壓力管道或者含有國家和省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的壓力管道元件的壓力管道，不得出租未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的壓力管道。

第三章 使用

第二十一條壓力管道使用單位對壓力管道使用過程中的安全承擔(dān)第一責(zé)任。

壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)合格的壓力管道。

禁止使用國家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的壓力管道元件和已經(jīng)報(bào)廢的壓力管道。

第二十二條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理等壓力管道安全管理制度和操作規(guī)程。

第二十三條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，按照壓力管道的類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T辦理使用登記，并取得使用登記證書。

除市政燃?xì)夤艿劳猓凇吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》實(shí)施前已經(jīng)安裝的壓力管道，使用單位在辦理使用登記時(shí)無法提供安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書的，可以向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請安全評(píng)估，經(jīng)評(píng)估合格后方可辦理使用登記。安全評(píng)估的實(shí)施細(xì)則由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門另行制定。

本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)建成的市政燃?xì)夤艿?，使用單位在辦理使用登記時(shí)無法提供安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，經(jīng)評(píng)估合格后方可辦理使用登記。市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定以及相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范制訂適合本市實(shí)際的市政燃?xì)夤艿腊踩u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

第二十四條壓力管道經(jīng)過改造、修理導(dǎo)致管道運(yùn)行參數(shù)、安全狀況等級(jí)發(fā)生變化的，或者經(jīng)過定期檢驗(yàn)后安全狀況等級(jí)由一、二級(jí)改變?yōu)槿?jí)的，或者壓力管道使用單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更后30日內(nèi)辦理使用登記變更，方可繼續(xù)使用。

第二十五條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全技術(shù)檔案。壓力管道安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計(jì)文件、安裝質(zhì)量證明、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用維護(hù)說明等技術(shù)資料和文件;

(二)壓力管道使用登記證書、定期檢驗(yàn)報(bào)告;

(三)壓力管道改造、修理的相關(guān)資料、日常檢查、使用狀況記錄;

(四)壓力管道安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計(jì)量儀器儀表的檢驗(yàn)、校驗(yàn)、檢修、檢定或者校準(zhǔn)報(bào)告和日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(五)壓力管道運(yùn)行故障和事故記錄。

第二十六條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)制定壓力管道應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并每年至少組織1次演練。

對于輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)的壓力管道以及公眾聚集場所等發(fā)生事故有可能造成嚴(yán)重后果或者產(chǎn)生重大社會(huì)影響的壓力管道，使用單位應(yīng)當(dāng)將制定的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、配置相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、本年度組織演練的情況，按照壓力管道類別于每年12月份書面告知所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T。

第二十七條壓力管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)消除事故隱患后方可重新投入使用。

壓力管道發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，并按照壓力管道類別立即向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告。

發(fā)生事故的相關(guān)單位和人員不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。

第二十八條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓力管道的實(shí)際情況制定并實(shí)施年度、季度和月度的維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查計(jì)劃，并作出記錄。

壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的壓力管道的安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計(jì)量儀器儀表每月進(jìn)行至少1次檢修，按要求進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢定，并作出記錄。

壓力管道的維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查以及安全保護(hù)裝置校驗(yàn)、檢定記錄應(yīng)當(dāng)至少保存6年。

第二十九條壓力管道定期檢驗(yàn)結(jié)論為停用的，壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)停用并在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志;確定報(bào)廢的應(yīng)當(dāng)辦理壓力管道使用登記注銷手續(xù)。

對已經(jīng)停用或者確定報(bào)廢的壓力管道，壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)采取卸壓等必要的安全處置措施消除其使用功能和事故隱患。其中對于輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)的壓力管道，必須清除管道內(nèi)的介質(zhì)后方可辦理注銷手續(xù)。

第三十條壓力管道因故停用半年以上，應(yīng)當(dāng)按照壓力管道類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T備案;啟用已停用的壓力管道，應(yīng)當(dāng)?shù)绞匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T辦理啟用手續(xù);啟用已停用1年以上壓力管道，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。

第三十一條壓力管道在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由出租單位承擔(dān)，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第四章 檢驗(yàn)、檢測

第三十二條壓力管道定期檢驗(yàn)分為年度檢查和全面檢驗(yàn)。

年度檢查是指在運(yùn)行條件下對在用壓力管道進(jìn)行的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)周期每年至少1次，壓力管道使用單位可以根據(jù)生產(chǎn)情況安排具體的檢查時(shí)間。

全面檢驗(yàn)是指按照一定的檢驗(yàn)周期在壓力管道停止運(yùn)行期間進(jìn)行的較為全面的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)周期由檢驗(yàn)單位按照壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求確定。

定期檢驗(yàn)可以采用基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的方法。

第三十三條年度檢查可以由壓力管道使用單位自行組織進(jìn)行或者委托具有壓力管道檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但對于輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)壓力管道的年度檢查，應(yīng)當(dāng)委托具有壓力管道檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十四條壓力管道使用單位自行組織年度檢查的，應(yīng)當(dāng)確保人員資格、檢驗(yàn)檢測用儀器設(shè)備以及年度檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容符合本規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查人員應(yīng)當(dāng)由取得項(xiàng)目為壓力管道巡檢維護(hù)的持證作業(yè)人員擔(dān)任，年度檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)壓力管道使用單位安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)壓力管道使用單位沒有按照要求對壓力管道進(jìn)行年度檢查的，或者進(jìn)行年度檢查的人員、檢驗(yàn)檢測用儀器設(shè)備和項(xiàng)目、內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照壓力管道類別向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告。

第三十五條壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)在全面檢驗(yàn)合格有效期屆滿30日前向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請。

本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)建成的市政燃?xì)夤艿赖娜鏅z驗(yàn)由市燃?xì)庑姓鞴懿块T另行制定實(shí)施細(xì)則。市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定以及相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范制訂適合本市實(shí)際的市政燃?xì)夤艿廊鏅z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條因情況特殊不能按期進(jìn)行全面檢驗(yàn)的壓力管道，經(jīng)使用單位安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用單位應(yīng)當(dāng)至少提前30日向上次承擔(dān)全面檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出書面申請報(bào)告，征得同意后，可以延期檢驗(yàn)，但延長期限不得超過1年。對于不能按期進(jìn)行全面檢驗(yàn)的壓力管道，使用單位應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施和制定應(yīng)急處置預(yù)案。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意延期檢驗(yàn)后的3個(gè)工作日內(nèi)按照壓力管道類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T提交檢驗(yàn)周期變更的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第三十七條實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的具有基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請;

(二)壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)委托具備壓力管道檢驗(yàn)資質(zhì)且與基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)實(shí)施機(jī)構(gòu)無利害關(guān)系的第三方特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施驗(yàn)證性檢驗(yàn)工作;

(三)壓力管道使用單位和基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)完成后的10個(gè)工作日內(nèi)共同將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)提交至本市的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并由本市的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)按照壓力管道類別將數(shù)據(jù)提交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T。

第三十八條壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向承擔(dān)壓力管道檢驗(yàn)、檢測的機(jī)構(gòu)提供壓力管道相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測條件，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十九條壓力管道使用單位在接受壓力管道全面檢驗(yàn)時(shí)無法提供安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書，符合本規(guī)定第二十三條第二款情形的，可以向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請安全評(píng)估。安全評(píng)估不合格的，不得繼續(xù)使用。

第四十條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容、要求、方法和程序進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十一條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)保守在檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員不得從事有關(guān)壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷壓力管道元件。

第四十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理壓力管道年度檢查或者全面檢驗(yàn)申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn);現(xiàn)場檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成，逾期不能完成的，應(yīng)當(dāng)按照壓力管道類別書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T申明原因及完成時(shí)限;在全部檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)束后10日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并自檢驗(yàn)報(bào)告出具之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T提交檢驗(yàn)結(jié)果。

第四十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在使用的壓力管道存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知壓力管道使用單位，并按照壓力管道類別向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告，區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令壓力管道使用單位改正，并予以處理：

(一)未辦理使用登記的;

(二)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的;

(三)已經(jīng)報(bào)停、報(bào)廢的;

(四)違規(guī)進(jìn)行安裝、改造和修理的;

(五)超過壓力管道的參數(shù)范圍使用的;

(六)其他危及壓力管道安全使用的情形。

第四十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過全面檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)壓力管道存在嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)告知壓力管道使用單位制定修復(fù)方案。可以修復(fù)的，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對修復(fù)部位進(jìn)行檢查確認(rèn);難以修復(fù)的，壓力管道使用單位可以采用合于使用評(píng)價(jià)的方法，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)缺陷是否影響管道安全運(yùn)行到下一個(gè)全面檢驗(yàn)周期。

合于使用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)與壓力管道使用單位簽訂的合于使用評(píng)價(jià)合同、檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第四十五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)基于數(shù)據(jù)交換、信息共享的壓力管道數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

在本市范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，或者壓力管道使用單位設(shè)置的經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的壓力管道自檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T的要求建立完善的壓力管道數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，確保壓力管道檢驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)及時(shí)提交至市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T。

第五章 從業(yè)人員管理

第四十六條壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備或者聘用具有相應(yīng)資格的壓力管道安全管理人員、作業(yè)人員和檢驗(yàn)、檢測人員。

第四十七條壓力管道焊接作業(yè)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的壓力管道焊接作業(yè)人員實(shí)施。

安裝、改造、修理的施工單位聘用壓力管道焊接作業(yè)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其資格證書上登記聘用記錄、加蓋聘用單位公章并由聘用單位負(fù)責(zé)人簽名。

第四十八條壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，對所聘用的壓力管道安全管理人員、作業(yè)人員和檢驗(yàn)、檢測人員進(jìn)行壓力管道安全教育和技能培訓(xùn)，并建立人員培訓(xùn)檔案。

第四十九條壓力管道安全管理人員應(yīng)當(dāng)對壓力管道使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;情況緊急時(shí)，可以決定停止使用壓力管道并報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

壓力管道作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向壓力管道安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;壓力管道運(yùn)行不正常時(shí)，壓力管道作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取安全措施。

第六章 監(jiān)督管理

第五十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗(yàn)、檢測單位實(shí)施安全監(jiān)督檢查。其中對生產(chǎn)、檢驗(yàn)、檢測單位的安全監(jiān)督檢查在一個(gè)許可周期內(nèi)不得少于1次。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的壓力管道實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第五十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)的壓力管道使用單位的安全管理情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第五十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;

(二)根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在嚴(yán)重事故隱患或者已經(jīng)報(bào)廢的壓力管道和壓力管道元件實(shí)施查封、扣押;

(四)對違反本規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

第五十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者壓力管道存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。

接受安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正違法行為或者消除事故隱患;違法行為或者事故隱患嚴(yán)重的，在行為未改正或者隱患未消除前，應(yīng)當(dāng)停止從事相應(yīng)壓力管道活動(dòng)。

第五十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年對生產(chǎn)和銷售的壓力管道元件進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查，并向社會(huì)公開抽查結(jié)果。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)每年對壓力管道安裝、改造、修理單位的資質(zhì)條件、質(zhì)量保證體系等情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，同時(shí)對新建壓力管道的安裝工作質(zhì)量和監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。

監(jiān)督抽查中的檢驗(yàn)檢測工作可以委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市燃?xì)庑姓鞴懿块T對檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系運(yùn)作情況、檢驗(yàn)檢測報(bào)告質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測任務(wù)完成情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況每年向社會(huì)公布。

第五十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事壓力管道活動(dòng)的單位建立、健全壓力管道事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高壓力管道的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第五十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱地址，受理有關(guān)壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及檢驗(yàn)、檢測單位的違法行為和壓力管道事故隱患的舉報(bào)，在受理舉報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并反饋處理情況。

第五十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T及其工作人員不得從事壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng);不得要求申請?jiān)S可、登記備案的當(dāng)事人購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、經(jīng)營單位的壓力管道、材料或相關(guān)產(chǎn)品;不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。

第七章 法律責(zé)任

第六十條違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，壓力管道生產(chǎn)單位不再具備許可條件繼續(xù)從事壓力管道生產(chǎn)活動(dòng)的，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，限期恢復(fù)原狀或者由取得許可的單位重新安裝、改造、修理，逾期未改正的，處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第六十一條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，首次在本市開展壓力管道許可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的壓力管道生產(chǎn)單位未將主要信息告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者主要信息發(fā)生變更沒有按規(guī)定告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第六十二條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，壓力管道設(shè)計(jì)單位的壓力管道設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求、未在圖紙目錄和管道平面布置圖加蓋設(shè)計(jì)許可印章的，責(zé)令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第六十三條壓力管道安裝、改造、修理的施工單位違反本規(guī)定的，依照以下規(guī)定處理：

(一)違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求施工、未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位同意擅自修改設(shè)計(jì)文件的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款;

(二)違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，以其他單位委托的第三方無損檢測結(jié)果替代工程總體質(zhì)量控制要求的檢驗(yàn)、檢測項(xiàng)目的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款;

(三)違反本規(guī)定第四十七條第二款規(guī)定，未在資格證書上登記聘用記錄、加蓋單位公章并由安裝單位負(fù)責(zé)人簽名的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十四條壓力管道生產(chǎn)單位違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無損檢測工作的，責(zé)令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第六十五條壓力管道元件銷售單位違反本規(guī)定第十九條第四項(xiàng)，拒不配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行的壓力管道元件質(zhì)量監(jiān)督抽查的，給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請?jiān)怯涀怨ど绦姓芾聿块T吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)的壓力管道的使用單位有下列行為之一的，依照以下規(guī)定處理：

(一)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、未建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、未定期組織演練并且記錄、未向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T書面報(bào)告應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案有關(guān)情況的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，已經(jīng)辦理注銷手續(xù)的輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)的壓力管道，未采取安全處置措施清除管道內(nèi)介質(zhì)的，責(zé)令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

(三)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，輸送危險(xiǎn)性介質(zhì)的壓力管道的年度檢查由不具備壓力管道檢驗(yàn)資格的單位進(jìn)行的，責(zé)令停止使用，并處3萬元以上10萬元以下罰款。

第六十七條壓力管道使用單位違反本規(guī)定第三十四條第一款，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處3萬元以上5萬元以下罰款:

(一)不按規(guī)定組織取得相應(yīng)資格的人員進(jìn)行年度檢查的;

(二)不按規(guī)定配備檢驗(yàn)檢測用儀器設(shè)備進(jìn)行年度檢查的;

(三)年度檢查的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(四)年度檢查報(bào)告未經(jīng)本單位安全管理負(fù)責(zé)人審批的。

第六十八條壓力管道使用單位有下列行為之一的，依照以下規(guī)定處理：

(一)違反本規(guī)定第二十五條的規(guī)定，沒有按要求建立壓力管道安全技術(shù)檔案的，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)壓力管道，處1萬元以上10萬元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)合格的壓力管道，國家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的壓力管道元件，或者已經(jīng)報(bào)廢的壓力管道的，責(zé)令停止使用，并處3萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處15萬元以上30萬元以下罰款。

第六十九條違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定，實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止檢驗(yàn)、檢測，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

(一)壓力管道使用單位委托未經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的;

(二)驗(yàn)證性檢驗(yàn)工作未由第三方特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的;

(三)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)未在檢驗(yàn)完成后的10個(gè)工作日內(nèi)提交至本市的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的。

第七十條檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)限將檢驗(yàn)結(jié)果以電子數(shù)據(jù)形式上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T確認(rèn)的;

(二)違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安排檢驗(yàn)，或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成現(xiàn)場檢驗(yàn)工作且未以書面形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T申明原因及完成時(shí)限，或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告的。

第七十一條負(fù)有壓力管道安全監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七十二條其他違反本規(guī)定的行為的相關(guān)法律責(zé)任按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《廣東省特種設(shè)備安全條例》的規(guī)定處理。

第八章 附則

第七十三條危險(xiǎn)性介質(zhì)是指具有可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、高溫等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的氣體、液體和液化氣體。

基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)是指基于對系統(tǒng)中固有的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析基礎(chǔ)上的優(yōu)化檢驗(yàn)。

第七十四條長輸(油氣)管道由政府主管石油天然氣管道保護(hù)工作的部門依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的壓力管道安全的監(jiān)督管理不適用本規(guī)定。

第七十五條本規(guī)定自2015年12月1日起施行。