西安市消火栓管理辦法

第一條 為加強(qiáng)消火栓的管理，確保滅火救援用水，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的消火栓，是指設(shè)置于室外與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口、殼體等組成專門用于滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

(一)市政道路配建的消火栓(以下簡(jiǎn)稱市政消火栓);

(二)單位配建的消火栓(以下簡(jiǎn)稱單位消火栓);

(三)居民住宅區(qū)配建的消火栓(以下簡(jiǎn)稱居民住宅區(qū)消火栓)。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市消火栓監(jiān)督管理的主管部門，其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理。

區(qū)、縣和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消火栓的使用和日常監(jiān)督管理。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、市政、水務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制城市消防規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與供水、交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理布局消防供水設(shè)施。

規(guī)劃、市政、水務(wù)等行政管理部門在進(jìn)行城市道路及地下附屬管線建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防給水及消火栓系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)市政消火栓的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并征求公安機(jī)關(guān)意見。

第六條 消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路、單位建筑、居民住宅等建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

再生水供水管網(wǎng)通達(dá)區(qū)，符合消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)采用再生水作為消火栓給水源。

第七條 市水行政管理部門負(fù)責(zé)城六區(qū)市政消火栓建設(shè)的

監(jiān)督指導(dǎo)。其他區(qū)、縣水行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)市政消火栓的建設(shè)工作。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，鋪設(shè)供水管線，設(shè)置市政消火栓。開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織建設(shè)市政消火栓時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守消防規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第八條 選用的消火栓應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求。

第九條 市政消火栓的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)采用地上式消火栓，本辦法施行前已建成的地下式消火栓應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行改造;

(二)設(shè)置在消防車易于接近的人行道和綠地等地點(diǎn)，且不應(yīng)妨礙交通，距路邊不小于0.5米，不大于2米;距建筑外墻不小于5米;

(三)消火栓本體與閥體結(jié)合部與人行道地面持平，綠化用地和交通護(hù)欄不得影響消火栓取水;

(四)設(shè)置區(qū)別于環(huán)境的明顯標(biāo)志，在易碰撞地段設(shè)置防碰撞護(hù)欄;

(五)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第十條 城六區(qū)市政消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。其他區(qū)、縣水行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作。

單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第十一條 消火栓的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消火栓的日常維護(hù)保養(yǎng)，遵守下列規(guī)定：

(一)建立健全消火栓管理制度;

(二)建立消火栓檔案，記錄消火栓檢查、損壞、維護(hù)、保養(yǎng)等情況，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、分布圖等資料;

(三)保證消火栓完好，無部件缺損、油漆脫落和銹蝕漏水等現(xiàn)象;

(四)定期試水，清除消火栓內(nèi)污水;

(五)保證消火栓靜水壓力不小于1米水柱;

(六)在消火栓上設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)明管理單位、聯(lián)系電話;

(七)接到消火栓丟失、損壞的報(bào)告或者相關(guān)部門通知后，在2小時(shí)內(nèi)組織專人進(jìn)行修復(fù)。

第十二條 市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)建和改造費(fèi)用納入

市、區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)財(cái)政預(yù)算。

城六區(qū)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)建和改造費(fèi)用由市財(cái)政統(tǒng)一撥付;其他區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)建和改造費(fèi)用。

第十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消火栓建設(shè)與管理

的監(jiān)督檢查。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)城六區(qū)內(nèi)市政消火栓設(shè)置不符合消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市水行政管理部門。市水行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、市政等行政管理部門，指導(dǎo)供水企業(yè)按照要求進(jìn)行補(bǔ)建或者改造。其他區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政消火栓的補(bǔ)建和改造，分別由區(qū)、縣水行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施。市政消火栓的補(bǔ)建和改造情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)反饋。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)消火栓存在問題需要維修保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行修復(fù)。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、停用消火栓，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得阻礙維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行搶修和維護(hù)。

第十五條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消火栓損壞的，有權(quán)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者維修保養(yǎng)單位。對(duì)損壞的消火栓，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求及時(shí)處理;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知維修保養(yǎng)單位。

造成消火栓損壞的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告維護(hù)保養(yǎng)單位，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，造成漏水的還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)漏水費(fèi)用及因漏水導(dǎo)致的其他損失。

第十六條 園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽定用水協(xié)議，在指定的消火栓取水，并按規(guī)定繳納水費(fèi)。

使用單位在使用市政消火栓過程中，遇到附近發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，保證消防用水。

第十七條 市政消火栓用于消防取水，除滅火救援、日常消防訓(xùn)練和第十六條規(guī)定的情形外，其他單位和個(gè)人不得擅自開啟、使用。

第十八條 因城市建設(shè)需要拆除或者遷建市政消火栓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)單位協(xié)商一致，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施具體拆除或者遷建工作，并及時(shí)將拆除和遷建情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

因修建道路等原因需要長(zhǎng)期停止供水，可能對(duì)消火栓的使用造成影響的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救時(shí)，可以調(diào)動(dòng)供水企業(yè)協(xié)助滅火救援，保證消火栓內(nèi)水壓和消火栓不間斷供水。

第二十條 維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第十一條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋和擅自拆除、停用消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自開啟、使用市政消火栓的，由水行政管理部門責(zé)令改正，造成損失的，依法賠償損失，處三千元以上三萬元以下罰款。

水行政管理部門根據(jù)管理需要，可以委托開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的前款規(guī)定的違法行為進(jìn)行處罰。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員在消火栓監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2016年2月27日起施行。