第一條為加強金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定的義務(wù),根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第
第一條 為加強金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定的義務(wù),根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理適用本辦法。
金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍(以下簡稱遺產(chǎn)保護(hù)范圍)是指經(jīng)聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)、列入世界自然遺產(chǎn)名錄的金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)劃定的范圍,即以一級陡崖為邊界的核心區(qū)和二級陡崖為邊界的緩沖區(qū)。
第三條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)文明的理念,堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
第四條 市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理。市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)工作。
第五條 南川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù):
(一)建立珍稀和重點野生動植物目錄,保護(hù)野生動植物生長環(huán)境;
(二)加強森林植被保護(hù),做好森林防火工作;
(三)逐步推廣使用環(huán)保型交通工具以及電、氣、太陽能等環(huán)保能源;
(四)污水、煙塵應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放,生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理;
(五)按照金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,實行景區(qū)最大承載量控制;
(六)建立生態(tài)補償機制。
第六條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)(以下簡稱遺產(chǎn)管理機構(gòu))負(fù)責(zé)具體實施金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作,履行下列職責(zé):
(一)組織編制金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃;
(二)設(shè)立金佛山世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)界樁(碑);
(三)制定并實施金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的具體保護(hù)管理制度;
(四)負(fù)責(zé)遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)資源的保護(hù)、監(jiān)測、調(diào)查、評估和登記工作,組織開展教育、科研、科普活動;
(五)加強與其他世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)和國際組織的交流合作,構(gòu)建國際國內(nèi)專家咨詢網(wǎng)絡(luò),推介金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源價值;
(六)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
南川區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)工作。
第七條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
鼓勵通過社會捐贈、國際合作等渠道籌集金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費。
金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)景區(qū)門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費實行收支兩條線管理,任何單位和個人不得挪作他用。
第八條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理納入市人民政府、南川區(qū)人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第九條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃是金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的基本依據(jù)。
金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法向社會公布,任何單位和個人有權(quán)查閱。
第十條 金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃由遺產(chǎn)管理機構(gòu)組織編制,經(jīng)市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審查后,報國務(wù)院世界自然遺產(chǎn)主管部門,并按要求報聯(lián)合國教科文組織認(rèn)可。編制金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾及專家的意見,涉及重大公共利益或者與遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)公眾有重大利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,按照編制程序進(jìn)行。
第十一條 每年6月23日為金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳日。
第十二條 任何單位和個人都有保護(hù)金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的義務(wù),有權(quán)制止或者舉報破壞金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)的行為。
第十三條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)開山、開礦、開荒、修墳立碑以及毀林開墾、采石、采砂、采土等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;
(二)生產(chǎn)磚瓦、石灰和木炭;
(三)非法砍伐、采集、采挖野生植物或者其他破壞林木的行為;
(四)破壞或者盜竊石鐘乳料、毀損溶洞等地質(zhì)景觀;
(五)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;
(六)在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火;
(七)以圍、填、堵、截等方式破壞自然水系或者超標(biāo)排放污水、傾倒垃圾和其他污染物;
(八)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物質(zhì);
(九)獵捕、殺害國家重點保護(hù)野生動物,出售、收購國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品;
(十)引進(jìn)外來有害物種及未經(jīng)檢疫的野生動植物;
(十一)其他破壞或者損毀遺產(chǎn)資源的行為。
第十四條 根據(jù)遺產(chǎn)保護(hù)需要,南川區(qū)人民政府可以依法組織遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的單位和個人實施遷移并給予補償。
第十五條 單位或者個人在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)考察活動,采集野生動植物、洞穴沉積物等標(biāo)本,應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)、國土房管等有關(guān)部門批準(zhǔn),有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求遺產(chǎn)管理機構(gòu)的意見。
第十六條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)采伐林木的,應(yīng)當(dāng)征得遺產(chǎn)管理機構(gòu)同意,依法報林業(yè)部門審批。
第十七條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者舉辦集會、游樂、體育、文化等大型活動,應(yīng)當(dāng)征得遺產(chǎn)管理機構(gòu)同意,依法報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十八條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營活動,其經(jīng)營項目、經(jīng)營位置和經(jīng)營規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,征得遺產(chǎn)管理機構(gòu)的同意,依法辦理有關(guān)手續(xù)。
禁止利用遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的筍棚從事經(jīng)營活動。
各類經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域亮證經(jīng)營,并依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
第十九條 遺產(chǎn)保護(hù)范圍核心區(qū)內(nèi)不得開展與遺產(chǎn)資源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動;緩沖區(qū)屬于限制建設(shè)區(qū)域,嚴(yán)格控制各類景觀游賞及旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)活動。
第二十條 遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合金佛山喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,征得遺產(chǎn)管理機構(gòu)同意后,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,制定生態(tài)保護(hù)、污染防治和水土保持方案,保護(hù)周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。
第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的,由遺產(chǎn)管理機構(gòu)按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十三條第二項的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(二)違反第十三條第十項的,處5000元以上1萬元以下的罰款,并對引進(jìn)的外來有害物種及未經(jīng)檢疫的野生動植物依法處理;
(三)未經(jīng)遺產(chǎn)管理機構(gòu)同意在金佛山世界遺產(chǎn)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的,或者利用遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的筍棚從事經(jīng)營活動的,責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬以下的罰款。
第二十二條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)或者有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
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