蘭州市南北兩山綠化上水工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)蘭州市南北兩山綠化上水工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)，確保工程建設(shè)和安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)兩山綠化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市南北兩山綠化上水工程的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于蘭州市南北兩山綠化范圍內(nèi)上水工程(以下簡稱：兩山上水工程)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理和保護(hù)。

第三條 兩山上水工程建設(shè)，堅持政府投資和承包者自籌相結(jié)合的原則。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵承包者按照統(tǒng)一規(guī)劃，自籌資金興建上水工程，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第四條 兩山上水工程實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。

市南北兩山綠化主管部門是全市兩山上水工程管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市兩山上水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

縣(區(qū))南北兩山綠化主管部門是本轄區(qū)兩山上水工程管理工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)兩山上水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

兩山上水工程按水系組建上水工程管理單位，負(fù)責(zé)本水系的運(yùn)行、保護(hù)和管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 兩山上水工程總體規(guī)劃，由市南北兩山綠化主管部門委托有資質(zhì)的單位，依據(jù)南北兩山生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃編制，經(jīng)專家論證，報請市政府批準(zhǔn)。

兩山上水工程總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將管理、生活服務(wù)設(shè)施和以水養(yǎng)水等綜合經(jīng)營項目納入概算。

第六條 兩山上水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和采用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低工程成本，提高工程效益。

第七條 兩山上水工程建設(shè)，按照水利工程基本建設(shè)程序管理。

政府投資主要用于兩山上水工程總體規(guī)劃范圍內(nèi)主干工程的新建、改建、擴(kuò)建項目，也可用于新發(fā)展綠化重點(diǎn)配套項目和防汛、抗旱、搶險工程項目。

建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)借、挪用。

第八條 建立健全兩山上水工程建設(shè)管理責(zé)任制。

所有兩山上水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和程序組織驗(yàn)收，合格后方可交付使用。

兩山上水工程交付使用后，未經(jīng)主管部門同意任何單位和個人不得改動。

第三章 工程管理與保護(hù)

第九條 南北兩山綠化主管部門是兩山上水工程國有資產(chǎn)的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)所管轄資產(chǎn)的管理。

第十條 南北兩山綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)制度，建立技術(shù)檔案，定期組織檢查。

第十一條 兩山上水工程管理單位和綠化承包者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩山上水工程管護(hù)，保證兩山上水工程安全正常運(yùn)行。

兩山上水工程管理單位和綠化承包者應(yīng)當(dāng)在調(diào)蓄水池、水庫周圍設(shè)置防護(hù)欄，并在顯著位置懸掛警示標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)委派專人管護(hù)泵房、配電室。

第十二條 縣(區(qū))人民政府對轄區(qū)內(nèi)已建成的兩山上水工程，依照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》劃定管理和保護(hù)范圍，并樹立標(biāo)志。

跨縣(區(qū))的兩山上水工程由市人民政府依照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》劃定管理和保護(hù)范圍，并樹立標(biāo)志。

新建的兩山上水工程，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計中一并考慮工程管理和保護(hù)范圍。

第十三條 兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制興建其他工程設(shè)施或建筑物。確因國家需要修建的，須先經(jīng)所在縣(區(qū))南北兩山綠化主管部門審核同意，并報市南北兩山綠化主管部門批準(zhǔn)。

兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，任何單位或個人不得擅自占用。

第十四條 禁止在兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為：

(一)擅自進(jìn)入調(diào)蓄水池、水庫、泵房、配電室的;

(二)擅自在上水工程管道、水池、渠堤等設(shè)施上設(shè)閘分水、扒口取水或設(shè)泵抽水的;

(三)妨礙水利工程管理單位進(jìn)行工程改造、維修和搶險處理的。

第十五條 任何單位和個人不得收購盜竊、強(qiáng)搶的兩山上水工程設(shè)備器材。

第十六條 依法劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、采砂、取土、修墳、建房、修建魚池、堆放廢棄物及其他危害兩山上水工程安全的活動。

第十七條 兩山上水工程管理單位和綠化承包者應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，明確責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施，保障兩山上水工程設(shè)施安全完好。

第十八條 兩山上水工程運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。

第十九條 兩山上水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。違法建(構(gòu))筑物影響上水工程維修、改建或正常運(yùn)行，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由違法建(構(gòu))筑物的所有人或者實(shí)際使用人賠償。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)兩山上水工程及附屬設(shè)施，打擊破壞和盜竊兩山上水工程設(shè)施的行為。

第四章 用水管理

第二十一條 兩山綠化實(shí)行節(jié)水灌溉，禁止浪費(fèi)水資源。

第二十二條 兩山綠化用水實(shí)行計劃管理。

各綠化承包者用水應(yīng)當(dāng)向所在的兩山上水工程管理單位報年度用水計劃，兩山上水工程管理單位匯總后編制年度水供求計劃，并報縣(區(qū))南北兩山綠化主管部門審查批準(zhǔn)。

編制年度水供求計劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮綠化用水、經(jīng)營用水等，科學(xué)合理地安排各單位的用水。

第二十三條 各綠化承包者應(yīng)當(dāng)按月向所在的兩山上水工程管理單位報送用水統(tǒng)計表;用水統(tǒng)計表應(yīng)當(dāng)逐級匯總上報縣(區(qū))南北兩山綠化主管部門和市南北兩山綠化主管部門。

第二十四條 兩山上水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化灌溉定額，實(shí)行按畝配水，按方收費(fèi)，按時供水，不得無故停水或減少供水。

第二十五條 南北兩山綠化供水系統(tǒng)的用電按農(nóng)業(yè)高揚(yáng)程灌溉優(yōu)惠電價收取。

第二十六條 南北兩山綠化取自農(nóng)業(yè)灌溉工程的用水，其水價按農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)收取。使用城市供水系統(tǒng)和通過城市污水處理系統(tǒng)供水的，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

兩山上水工程水價由市南北兩山綠化主管部門會同市價格行政主管部門以供水成本為基礎(chǔ)，對各類用水分別核定。

第二十七條 綠化灌溉水費(fèi)遵循“誰用水、誰繳費(fèi)”的原則。暫無能力支付水費(fèi)的承包者，政府財政可適當(dāng)給予補(bǔ)助。

兩山林業(yè)管理站管理林區(qū)的水費(fèi)實(shí)行政府財政全額補(bǔ)貼。

第二十八條 兩山上水工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，切實(shí)做好水費(fèi)的收繳、使用和管理工作。水費(fèi)的收支情況每年度向南北兩山綠化主管部門作出報告，同時向用水者公布。

收繳的水費(fèi)用于列支兩山上水工程的正常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、周邊綠化，不得挪作他用。

第二十九條 國家事業(yè)單位收繳的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算內(nèi)管理，實(shí)行收支兩條線。

第三十條 南北兩山綠化主管部門可以委托審計兩山上水工程管理單位的水費(fèi)收支情況。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由南北兩山綠化主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由南北兩山綠化主管部門予以警告，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由南北兩山綠化主管部門責(zé)令改正，賠償損失，并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，灌溉不達(dá)標(biāo)或無故不灌溉的，由南北兩山綠化主管部門予以警告，可并處1000元以上30000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商、公安、水利、司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十六條 市、縣(區(qū))南北兩山綠化主管部門、兩山上水工程管理單位及其工作人員，在兩山上水工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 干擾上水工程管理人員履行職責(zé)，侮辱、毆打水管人員，情節(jié)較輕的，由南北兩山綠化主管部門予以批評教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十九條 本辦法中“水系”指南北兩山綠化中按區(qū)域設(shè)計建設(shè)的主干上水工程，一個水系由若干個泵站組成。

第四十條 本辦法自2016年10月1日起施行。1999年8月1日頒布實(shí)施的《蘭州市南北兩山綠化開發(fā)上水工程管理辦法》(1999年8號令)同時廢止。