重慶市企業(yè)信用信息管理辦法

第一條 為了規(guī)范企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))信用信息的歸集、公示、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

社會(huì)征信機(jī)構(gòu)從事與企業(yè)有關(guān)的征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動(dòng)不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)各級(jí)行政機(jī)關(guān))在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息，以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的信息。

第四條 企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益和企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)其公示的企業(yè)信用信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問(wèn)題。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的歸集工作，推進(jìn)企業(yè)信用信息的公示、使用工作。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息管理工作，是有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)信用信息采集、提供、公示和使用的責(zé)任主體。

第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)履行信用信息公示義務(wù)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

第七條 本市建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的統(tǒng)一歸集、公示和共享共用。企業(yè)信用信息公示平臺(tái)包括信用重慶網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)。

市發(fā)展改革部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)按照市政府確定的職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、信用重慶網(wǎng)站和重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)的建設(shè)和維護(hù)。

第八條 市發(fā)展改革部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他行政機(jī)關(guān)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)提供企業(yè)信用信息;工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用信息記于企業(yè)名下并歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)采集、提供的在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息，包括以下內(nèi)容：

(一)行政許可信息，包括許可名稱(chēng)、具體事項(xiàng)、許可時(shí)間、有效期限和延續(xù)、變更、撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等信息;

(二)行政登記信息，包括登記名稱(chēng)、具體事項(xiàng)、登記時(shí)間、有效期限和延續(xù)、變更、注銷(xiāo)等信息;

(三)行政征收信息，包括征收名稱(chēng)、征收?qǐng)?zhí)行情況等信息;

(四)行政給付信息，包括給付名稱(chēng)、給付內(nèi)容、給付形式等信息;

(五)行政命令信息，包括命令名稱(chēng)、命令內(nèi)容、命令執(zhí)行情況等信息;

(六)行政確認(rèn)信息，包括確認(rèn)名稱(chēng)、確認(rèn)內(nèi)容、確認(rèn)時(shí)間等信息;

(七)行政獎(jiǎng)勵(lì)信息，包括獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間等信息;

(八)行政處罰信息，包括處罰的決定機(jī)關(guān)、違法行為名稱(chēng)、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、處罰數(shù)額、處罰日期、處罰決定書(shū)文號(hào)和生效日期，以及執(zhí)行處罰決定等信息;

(九)行政強(qiáng)制執(zhí)行信息，包括執(zhí)行的實(shí)施機(jī)關(guān)、違法行為類(lèi)型、違法事實(shí)、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行種類(lèi)、執(zhí)行日期、執(zhí)行決定書(shū)文號(hào)和生效日期，以及其他執(zhí)行相關(guān)信息;

(十)其他依法應(yīng)當(dāng)歸集的信息。

市發(fā)展改革部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他行政機(jī)關(guān)，按照前款規(guī)定的信息范圍及內(nèi)容編制企業(yè)信用信息目錄。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息目錄采集有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息。

根據(jù)工作需要，市發(fā)展改革部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)可以會(huì)同其他行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)信用信息的具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)采集、提供的企業(yè)信用信息內(nèi)容不包含過(guò)程性信息，不得附加信用評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定不予歸集的企業(yè)信用信息不得納入企業(yè)信用信息目錄。

第十一條 市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用信息采集機(jī)制，歸集涉及企業(yè)信用的下列信息：

(一)企業(yè)及其投資人、實(shí)際控制人、法定代表人、公司高管人員犯罪的信息;

(二)企業(yè)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益被判決、裁定、裁決履行義務(wù)的信息;

(三)企業(yè)不執(zhí)行生效判決、裁定、裁決文書(shū)和調(diào)解書(shū)的信息;

(四)其他能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。

第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)信用信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)將信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供給工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)于20個(gè)工作日內(nèi)(含各級(jí)行政機(jī)關(guān)歸集信息至工商行政管理部門(mén)的7個(gè)工作日)歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定對(duì)歸集時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)采集、提供企業(yè)信用信息分為主動(dòng)公開(kāi)的信息、依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。

主動(dòng)公開(kāi)的信息是指依法通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布的信息和依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。前述以外的信息屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。

第十四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)提供企業(yè)信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的信息分類(lèi)，注明信息類(lèi)別。

對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息，通過(guò)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)自動(dòng)加載予以公示。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得公示。

主動(dòng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息公示時(shí)間不超過(guò)5年。具體公示時(shí)間由各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要依法確定，并向社會(huì)公布。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會(huì)公示企業(yè)年度報(bào)告。

企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括：

(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息;

(二)企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;

(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)信息;

(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;

(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;

(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息;

(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。

前款第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會(huì)公示：

(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;

(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;

(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;

(五)受到行政處罰的信息;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第十七條 自然人、法人或者其他組織對(duì)公示的企業(yè)信用信息有異議的，可以向信息提供單位或者企業(yè)信用信息公示平臺(tái)建設(shè)維護(hù)單位提交異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在接到異議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并答復(fù)申請(qǐng)人。

企業(yè)信用信息公示平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布信息提供單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式等，為異議申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?/p>

第十八條 信息提供單位確認(rèn)或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用信息錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以更正，并將更正信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供給工商行政管理部門(mén)予以歸集。

第十九條 自然人、法人或者其他組織可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，免費(fèi)查詢(xún)企業(yè)信用信息。

自然人、法人或者其他組織查詢(xún)依申請(qǐng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息提供單位同意;信息提供單位認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方意見(jiàn)后依法作出處理。

第二十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享企業(yè)信用信息。法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定對(duì)有條件共享或者不予共享另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過(guò)共享方式獲取的企業(yè)信用信息，只能用于本部門(mén)履行職責(zé)需要，不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或者變相用于其他目的。

第二十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其相關(guān)單位在下列工作中，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)企業(yè)信用信息，并將其作為重要考量因素：

(一)給予財(cái)政補(bǔ)貼;

(二)下達(dá)財(cái)政性資金項(xiàng)目;

(三)政府采購(gòu);

(四)國(guó)有投資項(xiàng)目工程招投標(biāo);

(五)給予政策性扶持;

(六)出讓國(guó)有土地;

(七)授予基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán);

(八)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第二十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，加大對(duì)守信行為的激勵(lì)和失信行為的懲戒。對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)依法采取限制或者禁入的懲戒措施。

守信激勵(lì)和失信懲戒的具體制度由各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要依法制定，并向社會(huì)公布。

第二十三條 數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)單位承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，建立信息安全管理制度，加強(qiáng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)，保障企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)安全。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過(guò)程中數(shù)據(jù)安全保障工作，落實(shí)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施。

第二十四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過(guò)程中不得有下列行為：

(一)不按照規(guī)定采集、提供、歸集、公示和使用企業(yè)信用信息;

(二)篡改、虛構(gòu)企業(yè)信用信息;

(三)違反規(guī)定披露或者泄露不應(yīng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息;

(四)不按照規(guī)定進(jìn)行信息更正;

(五)利用企業(yè)信用信息非法牟利;

(六)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;

(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，企業(yè)未依照第十五條、第十六條規(guī)定公示企業(yè)信用信息的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其限期履行，并依法予以處理。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，各級(jí)行政機(jī)關(guān)有第二十四條規(guī)定情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 自然人、法人或者其他組織非法獲取企業(yè)信用信息，或者將獲取的企業(yè)信用信息用于非法用途的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第二十八條 在市外依法登記注冊(cè)但在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè)，企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。