第一條為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第620號(hào))，制定本辦法。第二條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)接受?chē)?guó)外
第一條
為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第620號(hào))，制定本辦法。
第二條
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)接受?chē)?guó)外雇主或者中介機(jī)構(gòu)委托，在四川省內(nèi)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、省內(nèi)各級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等方式組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或者地區(qū)工作，以及相關(guān)的招募、培訓(xùn)、宣傳、咨詢(xún)等對(duì)外勞務(wù)合作，適用本辦法。
對(duì)外投資企業(yè)組織非本單位人員派往國(guó)外項(xiàng)目工作的，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上外事、公安、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條 從事對(duì)外勞務(wù)合作應(yīng)當(dāng)依照我省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理的相關(guān)規(guī)定取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
個(gè)人和未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格并辦理登記的單位不得從事對(duì)外勞務(wù)合作。
第五條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)接受?chē)?guó)外雇主或者國(guó)外中介機(jī)構(gòu)委托后，應(yīng)當(dāng)與國(guó)外委托方簽訂勞務(wù)合作合同，并載明國(guó)外雇主對(duì)勞務(wù)人員在國(guó)外的權(quán)益保障相關(guān)事項(xiàng)。
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得委托個(gè)人或者未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的單位組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作;不得允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。
第六條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)人員訂立書(shū)面勞務(wù)服務(wù)合同，并在勞務(wù)服務(wù)合同中載明勞務(wù)合作合同中關(guān)于國(guó)外雇主對(duì)勞務(wù)人員在國(guó)外的權(quán)益保障相關(guān)事項(xiàng)。
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織本單位工作人員赴國(guó)外工作的，應(yīng)當(dāng)與本單位工作人員訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明勞務(wù)合作合同中關(guān)于勞務(wù)人員在國(guó)外的權(quán)益保障相關(guān)事項(xiàng)。
未按照本條第一、第二款規(guī)定訂立勞務(wù)服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同的，不得派遣勞務(wù)人員或者本單位工作人員赴國(guó)外工作。
第七條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)人員公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。除為勞務(wù)人員辦理出國(guó)手續(xù)的必要費(fèi)用外，不得在勞務(wù)人員獲得工作簽證前向其收取任何費(fèi)用。
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得向與其訂立勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)。
第八條
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與勞務(wù)人員訂立勞務(wù)服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將上述合同和勞務(wù)合作合同副本、用工項(xiàng)目及國(guó)外雇主的有關(guān)信息、勞務(wù)人員名單材料報(bào)送至原經(jīng)營(yíng)資格許可的商務(wù)主管部門(mén)。
商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上述材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》規(guī)定載明必備事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)補(bǔ)正。
上述材料齊備的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)將用工項(xiàng)目、國(guó)外雇主的有關(guān)信息以及勞務(wù)人員名單報(bào)送上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收到后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)至國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。
第九條
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)在國(guó)外工作期間的人身意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)金額不得低于國(guó)內(nèi)同期同行業(yè)同工種相應(yīng)保險(xiǎn)額度。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)也可以與國(guó)外雇主約定由國(guó)外雇主為勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)上述保險(xiǎn)。
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)可以為勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)出入境交通意外傷害賠償責(zé)任險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，組織建立獨(dú)立的對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)或者依托現(xiàn)有各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。商務(wù)主管部門(mén)對(duì)服務(wù)平臺(tái)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建立對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員信息系統(tǒng)，保存不良信用記錄檔案，并無(wú)償提供下列服務(wù)：
(一)為勞務(wù)人員提供政策、法律咨詢(xún)及就業(yè)指導(dǎo);
(二)為勞務(wù)人員提供對(duì)外勞務(wù)合作信息;
(三)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行國(guó)外適應(yīng)性培訓(xùn);
(四)為勞務(wù)人員提供出境后跟蹤服務(wù)，掌握國(guó)外勞務(wù)人員動(dòng)態(tài);
(五)為回國(guó)勞務(wù)人員提供就業(yè)指導(dǎo);
(六)引導(dǎo)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)招募勞務(wù)人員，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過(guò)服務(wù)平臺(tái)登記報(bào)名;
(七)為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)發(fā)布招募信息，推薦合格的勞務(wù)人員。
省商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第十一條
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)建立對(duì)外勞務(wù)合作不良信用記錄制度，記錄對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和國(guó)外雇主不履行合同約定、侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為，以及對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違法行為的處罰等情況。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的不良信用記錄由省商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外公告，并按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求，實(shí)行有關(guān)部門(mén)間企業(yè)信息的互聯(lián)互通。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由單方終止與國(guó)外雇主的雇傭合同、不遵守勞務(wù)服務(wù)合同約定、在國(guó)外聚眾滋事、惡意擾亂工作和生活秩序等違法違規(guī)的勞務(wù)人員，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其作不良信用記錄。
第十二條 對(duì)違反《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向商務(wù)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門(mén)對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理：
(一)涉及勞動(dòng)合同糾紛的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)處理;
(二)涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)處理;
(三)涉及對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)訂立的勞務(wù)合作合同、勞務(wù)服務(wù)合同及其勞務(wù)人員在國(guó)外權(quán)益受損引起的糾紛，由商務(wù)主管部門(mén)處理;
(四)涉嫌非法集資的，由金融監(jiān)管部門(mén)處理;
(五)其他交由有權(quán)處理部門(mén)處理。
對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理部門(mén)處理，并將移交情況告知舉報(bào)人;對(duì)職責(zé)不明或者有爭(zhēng)議的，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府決定或者指定管轄。
省商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同省公安、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，建立健全相關(guān)管理制度，防范和制止非法組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作的行為。
第十三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外勞務(wù)合作糾紛或者突發(fā)事件處置聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置我省對(duì)外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件，并根據(jù)糾紛或者事件情況，提出向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告的建議或者處置意見(jiàn)。
聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要，針對(duì)具體事件成立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置對(duì)外勞務(wù)合作糾紛或者突發(fā)事件。
第十四條 處置對(duì)外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件中有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人民政府的職責(zé)分工、處置程序等按照四川省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，個(gè)人或者未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的單位從事對(duì)外勞務(wù)合作的，由商務(wù)主管部門(mén)提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法查處。
第十六條
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反本辦法第五條第一款、第六條規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重，未造成嚴(yán)重后果的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;在國(guó)外引起重大勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件或者造成其他嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。
第十七條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)價(jià)格的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處罰。
第十八條
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;限期內(nèi)拒不改正的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處2000元以上5000元以下的罰款。
第十九條
商務(wù)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)在查處對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反本辦法規(guī)定簽訂勞務(wù)合作合同、勞務(wù)服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同、收取費(fèi)用等行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)工作人員違反本辦法第十條第二款規(guī)定不履行服務(wù)平臺(tái)職責(zé)或者違規(guī)收費(fèi)的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)查處。
第二十一條
商務(wù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
對(duì)外承包工程企業(yè)如需向國(guó)外工程項(xiàng)目組織勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
中國(guó)公民個(gè)人自行取得出境手續(xù)赴國(guó)外工作的，不適用本辦法。
第二十三條 本辦法自2017年3月1日起施行?！端拇ㄊ?duì)外勞務(wù)管理辦法》(省政府令第219號(hào))同時(shí)廢止。
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