第一條為嚴(yán)厲打擊消費(fèi)欺詐行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，遵循《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本規(guī)定。第二
第一條 為嚴(yán)厲打擊消費(fèi)欺詐行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，遵循《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者生活消費(fèi)提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者服務(wù)時(shí)，采取故意告知消費(fèi)者虛假情況或者隱瞞真實(shí)情況等手段損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，適用本規(guī)定。
第三條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)立提示牌，對(duì)海鮮、水果、旅游特產(chǎn)等特色產(chǎn)品的品種、價(jià)格及季節(jié)性特征進(jìn)行介紹并作出消費(fèi)提示。
鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在國(guó)家規(guī)定的無(wú)理由退貨方式、期限、范圍外，作出更有利于消費(fèi)者的退貨承諾。
第四條 交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范管理，審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記證明，與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂反消費(fèi)欺詐承諾書(shū)，定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告所在地市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配置供消費(fèi)者稱(chēng)量所購(gòu)商品份量是否準(zhǔn)確的公平秤，每個(gè)獨(dú)立銷(xiāo)售區(qū)域的設(shè)置數(shù)量不少于一臺(tái)。
本條第一款所稱(chēng)交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，包括在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反消費(fèi)欺詐工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管智能化建設(shè)，采取措施制止消費(fèi)欺詐行為，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反消費(fèi)欺詐工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同旅游文化、商務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反消費(fèi)欺詐聯(lián)合執(zhí)法、宣傳和監(jiān)督檢查工作，及時(shí)查處消費(fèi)欺詐行為。
第六條 消費(fèi)者委員會(huì)和其他消費(fèi)者組織依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)、督促本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳工作，對(duì)消費(fèi)欺詐行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條 任何單位和個(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)消費(fèi)欺詐行為。有關(guān)部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人，并依法為投訴、舉報(bào)人保密。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱、微信公眾號(hào)或者電子郵件地址向社會(huì)公布。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，由查處消費(fèi)欺詐行為的部門(mén)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府制定。
鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、消費(fèi)維權(quán)綠色通道、第三方爭(zhēng)議解決機(jī)制等方式與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議。
第八條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售海鮮、水果、旅游特產(chǎn)及其他商品時(shí)，使用不合格的計(jì)量器具、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、將包裝物重量作為商品重量或者以作弊的方式稱(chēng)量商品，短斤缺兩的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處二千元以下的罰款;情節(jié)較重或者社會(huì)影響惡劣的，處二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并可以處不少于三個(gè)月的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營(yíng)者為單位、有前款規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣的，除依照前款規(guī)定處罰外，對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第九條 經(jīng)營(yíng)者有下列欺詐行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重或者社會(huì)影響惡劣的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并可以處不少于三個(gè)月的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
(一)在提供海鮮代客加工、汽車(chē)維修、裝飾裝修等服務(wù)中，采用謊報(bào)用工用料、偷換材料、偷工減料等方式欺詐消費(fèi)者的;
(二)在銷(xiāo)售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品欺詐消費(fèi)者的;
(三)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置相對(duì)封閉、獨(dú)立區(qū)域，誘騙或者強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游商品的;
(四)在銷(xiāo)售商品或者提供健身、美容、培訓(xùn)、餐飲等服務(wù)中，采用預(yù)收款等方式騙取消費(fèi)者費(fèi)用而不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù)的。
經(jīng)營(yíng)者為單位、有前款規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣的，除依照前款規(guī)定處罰外，對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十條 經(jīng)營(yíng)者有下列欺詐行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處罰：
(一)借助免費(fèi)或者不合理低價(jià)旅游、組織講座、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、公益活動(dòng)等名義和形式進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的;
(二)發(fā)布虛假免稅或者零關(guān)稅商品信息，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的;
(三)以虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的;
(四)在提供婚紗攝影、海鮮餐飲、汽車(chē)租賃、房屋租賃等服務(wù)中，對(duì)其服務(wù)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的;
(五)在提供高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等旅游娛樂(lè)服務(wù)中，對(duì)其服務(wù)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的;
(六)銷(xiāo)售偽造或者冒用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢商品的。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等方面的虛假?gòu)V告，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，篡改生產(chǎn)日期的商品，或者假冒他人注冊(cè)商標(biāo)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的，分別依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的規(guī)定處罰。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，利用虛假或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定處罰。
第十四條 交易市場(chǎng)開(kāi)辦者未依照規(guī)定履行審查、檢查、制止、報(bào)告等管理義務(wù)，同一交易市場(chǎng)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上經(jīng)營(yíng)者因消費(fèi)欺詐受到行政處罰的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)交易市場(chǎng)開(kāi)辦者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;交易市場(chǎng)開(kāi)辦者為單位的，同時(shí)對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施消費(fèi)欺詐行為的，依照本規(guī)定處罰。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)調(diào)查涉嫌消費(fèi)欺詐行為時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得弄虛作假或者拒絕、阻撓。涉嫌消費(fèi)欺詐的有關(guān)單位和個(gè)人在接受調(diào)查時(shí)弄虛作假或者拒絕、阻撓的，由實(shí)施調(diào)查的部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 對(duì)因消費(fèi)欺詐受到行政處罰的經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法記入信用檔案，通過(guò)信用信息平臺(tái)進(jìn)行公示。因消費(fèi)欺詐情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣受到行政處罰的，依照國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信懲戒的規(guī)定以及本省的有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。
第十八條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)于本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
消費(fèi)欺詐違法行為，依法決定由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施處罰的，從其規(guī)定。
第十九條 履行反消費(fèi)欺詐工作職責(zé)的行政管理部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法受理或者不及時(shí)處理投訴、舉報(bào)的;
(二)對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消費(fèi)欺詐行為不制止或者拖延查處的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十條 本規(guī)定自2021年11月1日起施行。
評(píng)論