第一章總則第一條為了加強公路的建設(shè)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要,制定本法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管
第一章 總則
第一條 為了加強公路的建設(shè)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理,適用本法。
本法所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
第三條 公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,扶持、促進(jìn)公路建設(shè)。公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
國家鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營公路。
第五條 國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)。
第六條 公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道,并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。
新建公路應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級的要求。原有不符合最低技術(shù)等級要求的等外公路,應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步改造為符合技術(shù)等級要求的公路。
第七條 公路受國家保護(hù),任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。
任何單位和個人都有愛護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。
第八條 國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
第九條 禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。
第十條 國家鼓勵公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究,對在公路科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第十一條 本法對專用公路有規(guī)定的,適用于專用公路。
專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運輸服務(wù)的道路。
第二章 公路規(guī)劃
第十二條 公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制,與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十三條 公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度建設(shè)用地計劃。
第十四條 國道規(guī)劃由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線下一級人民政府編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院交通主管部門備案。
縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)本級人民政府審定后,報上一級人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制,報縣級人民政府批準(zhǔn)。
依照第三款、第四款規(guī)定批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)機關(guān)的上一級人民政府交通主管部門備案。
省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國道規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十五條 專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制,經(jīng)其上級主管部門審定后,報縣級以上人民政府交通主管部門審核。
專用公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府交通主管部門發(fā)現(xiàn)專用公路規(guī)劃與國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃有不協(xié)調(diào)的地方,應(yīng)當(dāng)提出修改意見,專用公路主管部門和單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的修改。
第十六條 國道規(guī)劃的局部調(diào)整由原編制機關(guān)決定。國道規(guī)劃需要作重大修改的,由原編制機關(guān)提出修改方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的,由原編制機關(guān)提出修改方案,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條 國道的命名和編號,由國務(wù)院交通主管部門確定;省道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門按照國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行,防止造成公路街道化,影響公路的運行安全與暢通。
第十九條 國家鼓勵專用公路用于社會公共運輸。專用公路主要用于社會公共運輸時,由專用公路的主管單位申請,或者由有關(guān)方面申請,專用公路的主管單位同意,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn),可以改劃為省道、縣道或者鄉(xiāng)道。
第三章 公路建設(shè)
第二十條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序,加強對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。
第二十一條 籌集公路建設(shè)資金,除各級人民政府的財政撥款,包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款外,可以依法向國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款。
國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織對公路建設(shè)進(jìn)行投資。開發(fā)、經(jīng)營公路的公司可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定發(fā)行股票、公司債券籌集資金。
依照本法規(guī)定出讓公路收費權(quán)的收入必須用于公路建設(shè)。
向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路,必須根據(jù)需要與可能,堅持自愿原則,不得強行攤派,并符合國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
公路建設(shè)資金還可以采取符合法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式籌集。
第二十二條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十三條 公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。
第二十四條 公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求,選擇具有相應(yīng)資格的勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,分別簽訂合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的可行性研究單位、勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位,必須持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書。
第二十五條 公路建設(shè)項目的施工,須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實崗位責(zé)任制,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理,保證公路工程質(zhì)量。
第二十七條 公路建設(shè)使用土地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。
第二十八條 公路建設(shè)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理后,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第二十九條 地方各級人民政府對公路建設(shè)依法使用土地和搬遷居民,應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第三十條 公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工,應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和防止水土流失的要求。
公路規(guī)劃中貫徹國防要求的公路建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),以保證國防交通的需要。
第三十一條 因建設(shè)公路影響鐵路、水利、電力、郵電設(shè)施和其他設(shè)施正常使用時,公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)部門的同意;因公路建設(shè)對有關(guān)設(shè)施造成損壞的,公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
第三十二條 改建公路時,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時道路,保證車輛和行人通行。
第三十三條 公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建成的公路,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道,下同)外緣起不少于一米的公路用地。
第四章 公路養(yǎng)護(hù)
第三十五條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第三十六條 國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金,具體實施辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。
依法征稅籌集的公路養(yǎng)護(hù)資金,必須專項用于公路的養(yǎng)護(hù)和改建。
第三十七條 縣、鄉(xiāng)級人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水,應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第三十八條 縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供勞務(wù)的義務(wù)。
第三十九條 為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全,公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。
公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制;過往車輛對公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
公路養(yǎng)護(hù)工程施工影響車輛、行人通行時,施工單位應(yīng)當(dāng)依照本法第三十二條的規(guī)定辦理。
第四十條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使國道、省道交通中斷,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);公路管理機構(gòu)難以及時修復(fù)時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織當(dāng)?shù)貦C關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進(jìn)行搶修,并可以請求當(dāng)?shù)伛v軍支援,盡快恢復(fù)交通。
第四十一條 公路用地范圍內(nèi)的山坡、荒地,由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)水土保持。
第四十二條 公路綠化工作,由公路管理機構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
公路用地上的樹木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后,依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務(wù)。
第五章 路政管理
第四十三條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對公路的保護(hù)。
縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好公路保護(hù)工作,并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服務(wù)設(shè)施,保障公路的完好、安全和暢通。
第四十四條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意;影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
第四十五條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意;所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。
第四十六條 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第四十七條 在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi),不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準(zhǔn),并采取有效的保護(hù)有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第四十八條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。
農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在公路上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。
第四十九條 在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五十條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的,必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn),并按要求采取有效的防護(hù)措施;運載不可解體的超限物品的,應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的,由交通主管部門幫助其采取防護(hù)措施,所需費用由運輸單位承擔(dān)。
第五十一條 機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。
第五十二條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。
前款公路附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
第五十三條 造成公路損壞的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu),并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。
第五十四條 任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn),不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
第五十五條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第五十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外,禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍,由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則,依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。
建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標(biāo)樁、界樁。
第五十七條 除本法第四十七條第二款的規(guī)定外,本章規(guī)定由交通主管部門行使的路政管理職責(zé),可以依照本法第八條第四款的規(guī)定,由公路管理機構(gòu)行使。
第六章 收費公路
第五十八條 國家允許依法設(shè)立收費公路,同時對收費公路的數(shù)量進(jìn)行控制。
除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外,禁止任何公路收取車輛通行費。
第五十九條 符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模的下列公路,可以依法收取車輛通行費：
(一)由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人集資建成的公路;
(二)由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓前項收費公路收費權(quán)的公路;
(三)由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的公路。
第六十條 縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收費公路的收費期限,按照收費償還貸款、集資款的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。
有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路,收費權(quán)轉(zhuǎn)讓后,由受讓方收費經(jīng)營。收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限由出讓、受讓雙方約定并報轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的審批機關(guān)審查批準(zhǔn),但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。
國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)公路,必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);公路建成后,由投資者收費經(jīng)營。收費經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則,由有關(guān)交通主管部門與投資者約定并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。
第六十一條 本法第五十九條第一款第一項規(guī)定的公路中的國道收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn);國道以外的其他公路收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院交通主管部門備案。
前款規(guī)定的公路收費權(quán)出讓的最低成交價,以國有資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的價值為依據(jù)確定。
第六十二條 受讓公路收費權(quán)和投資建設(shè)公路的國內(nèi)外經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法成立開發(fā)、經(jīng)營公路的企業(yè)(以下簡稱公路經(jīng)營企業(yè))。
第六十三條 收費公路車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn),由公路收費單位提出方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第六十四條 收費公路設(shè)置車輛通行費的收費站,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的收費公路設(shè)置車輛通行費的收費站,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由國務(wù)院交通主管部門決定。同一收費公路由不同的交通主管部門組織建設(shè)或者由不同的公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一收費、按比例分成”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置收費站。
兩個收費站之間的距離,不得小于國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六十五條 有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路,轉(zhuǎn)讓收費權(quán)合同約定的期限屆滿,收費權(quán)由出讓方收回。
由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依照本法規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費公路,約定的經(jīng)營期限屆滿,該公路由國家無償收回,由有關(guān)交通主管部門管理。
第六十六條 依照本法第五十九條規(guī)定受讓收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護(hù)工作,由各該公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。各該公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程做好對公路的養(yǎng)護(hù)工作。在受讓收費權(quán)的期限屆滿,或者經(jīng)營期限屆滿時,公路應(yīng)當(dāng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
前款規(guī)定的公路的綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,由各該公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。
第一款規(guī)定的公路的路政管理,適用本法第五章的規(guī)定。該公路路政管理的職責(zé)由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。
第六十七條 在收費公路上從事本法第四十四條第二款、第四十五條、第四十八條、第五十條所列活動的,除依照各該條的規(guī)定辦理外,給公路經(jīng)營企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
第六十八條 收費公路的具體管理辦法,由國務(wù)院依照本法制定。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十九條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)依法對有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任,有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行為。
第七十一條 公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人,應(yīng)當(dāng)接受公路監(jiān)督檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,持證上崗。
第七十二條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬公路監(jiān)督檢查人員的管理和教育,要求公路監(jiān)督檢查人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定,公正廉潔,熱情服務(wù),秉公執(zhí)法,對公路監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正,依法處理。
第七十三條 用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第八章 法律責(zé)任
第七十四條 違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡、收費的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第七十五條 違反本法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的,交通主管部門可以責(zé)令停止施工,并可以處五萬元以下的罰款。
第七十六條 有下列違法行為之一的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款：
(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反本法第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)違反本法第四十七條規(guī)定,從事危及公路安全的作業(yè)的;
(四)違反本法第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的;
(五)違反本法第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;
(六)違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定,損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。
第七十七條 違反本法第四十六條的規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規(guī)定,將公路作為試車場地的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報告的,由交通主管部門處一千元以下的罰款。
第七十九條 違反本法第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。
第八十條 違反本法第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的,由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第八十二條 除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外,本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施,可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管理機構(gòu)行使。
第八十三條 阻礙公路建設(shè)或者公路搶修,致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
損毀公路或者擅自移動公路標(biāo)志,可能影響交通安全,尚不夠刑事處罰的,依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。
拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
第八十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條 違反本法有關(guān)規(guī)定,對公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場,報告公路管理機構(gòu),接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。
第八十六條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第九章 附則
第八十七條 本法自1998年1月1日起施行。
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