營造林質(zhì)量考核辦法(試行)

營造林質(zhì)量考核辦法(試行)
（林造發(fā)[2003]177號 國家林業(yè)局2003年10月8日發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化營造林生產(chǎn)管理，提高造林成效，確保營造林質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《國家林業(yè)局造林質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)（公司）、xx兵團(tuán)林業(yè)局（簡稱“省級林業(yè)主管部門”，下同）營造林質(zhì)量的考核。
第二章 考核內(nèi)容
第三條 考核上一年度各省級林業(yè)主管部門的人工（更新）造林、飛播造林、封山育林，成林撫育、育苗生產(chǎn)等各項(xiàng)任務(wù)(簡稱“五項(xiàng)任務(wù)”，下同)的數(shù)量、質(zhì)量、管理情況。
第四條 數(shù)量指標(biāo)
五項(xiàng)任務(wù)完成數(shù)量均應(yīng)達(dá)到計(jì)劃的100%，且其面積核實(shí)率達(dá)100%。
第五條 質(zhì)量指標(biāo)
（一）人工（更新）造林。
1、主要造林樹種良種使用率達(dá)30%以上；
2、苗木合格率達(dá)95%以上；
3、生態(tài)公益林混交比例達(dá)30%以上；
4、核實(shí)面積合格率達(dá)95%以上；
5、幼林撫育實(shí)際面積合格率達(dá)95%以上。
（二）飛播造林種子質(zhì)量合格率達(dá)85%以上。
（三）封山育林核實(shí)面積合格率達(dá)95%以上。
（四）成林撫育實(shí)際面積合格率達(dá)95%以上。
（五）育苗生產(chǎn)出圃苗木合格率達(dá)95%以上。
第六條 管理指標(biāo)
（一）宏觀管理指標(biāo)。
1、設(shè)有營造林質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或安排專人負(fù)責(zé)；
2、已制定并頒布本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)營造林質(zhì)量管理的方針、政策、辦法。
（二）營造林管理指標(biāo)。
指人工（更新）造林、飛播造林、封山育林，成林撫育等每項(xiàng)任務(wù)的以下管理指標(biāo)。
1、作業(yè)設(shè)計(jì)率達(dá)100%；
2、管護(hù)率達(dá)100%；
3、縣級自檢驗(yàn)收率達(dá)100%；
4、營造林建檔率達(dá)100%。
第三章 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法
第七條 根據(jù)考評內(nèi)容采用百分制進(jìn)行評分。作業(yè)項(xiàng)目不全的單位，按比例增加所具有作業(yè)項(xiàng)目的計(jì)分值后再進(jìn)行評分。其評分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）數(shù)量指標(biāo)32分。
1、完成計(jì)劃任務(wù)16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分；
2、面積核實(shí)率16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分。
（二）質(zhì)量指標(biāo)50分。
1、人工（更新）造林（20分）。
（1）主要造林樹種良種使用率4分；
（2）苗木合格率4分；
（3）生態(tài)公益林混交比例3分；
（4）核實(shí)面積合格率6分；
（5）幼林撫育實(shí)際面積合格率3分。
2、飛播造林8分。
3、封山育林8分。
4、成林撫育8分。
5、育苗生產(chǎn)6分。
（三）管理指標(biāo)18分。
1、宏觀管理指標(biāo)2分，每項(xiàng)各1分；
2、營造林管理指標(biāo)16分，其中作業(yè)設(shè)計(jì)率4分，管護(hù)率4分，縣級自檢驗(yàn)收率4分，營造林建檔率4分。每個(gè)指標(biāo)相應(yīng)分值中，每項(xiàng)任務(wù)分別占1分。
第八條 計(jì)算方法
（一）凡達(dá)標(biāo)項(xiàng)，分別記滿分；凡未達(dá)標(biāo)項(xiàng)（數(shù)量指標(biāo)除外），按實(shí)際達(dá)標(biāo)情況計(jì)算得分。未達(dá)標(biāo)數(shù)量指標(biāo)計(jì)算方法如下：
1、五項(xiàng)任務(wù)的完成計(jì)劃率和面積核實(shí)率達(dá)到90%以上（含90%）的各項(xiàng)，按實(shí)際達(dá)標(biāo)情況計(jì)算得分；
2、五項(xiàng)任務(wù)的完成計(jì)劃率或面積核實(shí)率未達(dá)到90%以上（含90%）的，則相應(yīng)項(xiàng)不得分，且扣去10分。如有多項(xiàng)未達(dá)到，每項(xiàng)扣分值不累加。
（二）評分結(jié)果＝∑每項(xiàng)得分－扣分。
第四章 考評依據(jù)與評比辦法
第九條 以國家林業(yè)局下達(dá)的上一年度營造林生產(chǎn)計(jì)劃、各省級林業(yè)主管部門上報(bào)國家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)、國家林業(yè)局統(tǒng)一組織的全國營造林實(shí)績綜合核查結(jié)果和其它情況調(diào)查結(jié)果等為依據(jù)，進(jìn)行考評。
第十條 以各省級林業(yè)主管部門為考核單位，實(shí)行一年一評比。
第十一條 根據(jù)對各考核單位造林質(zhì)量評價(jià)綜合得分結(jié)果，予以排序。得分達(dá)85分（含85分）以上者，為“營造林質(zhì)量合格單位”；得分85分以下者，為營造林質(zhì)量不合格單位；在合格的單位中，位居前三位者，為該年度“全國營造林質(zhì)量先進(jìn)單位”。
第十二條 國家林業(yè)局于每年年末將各省級林業(yè)主管部門上一年度的營造林質(zhì)量考核情況通報(bào)全國。
第五章 獎懲措施
第十三條 5年內(nèi)累計(jì)3次獲“全國營造林質(zhì)量先進(jìn)單位”的省級林業(yè)主管部門,國家林業(yè)局將頒發(fā)“國家營造林質(zhì)量獎”。同時(shí)，在國家林業(yè)重點(diǎn)工程營造林工程項(xiàng)目安排上給予傾斜。
第十四條 5年內(nèi)累計(jì)3次為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予“黃牌”警告；5年內(nèi)累計(jì)4次以上（含4次）為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予通報(bào)批評，并采取項(xiàng)目調(diào)控措施。
第十五條 凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，酌情扣分，并根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。
第六章 附則
第十六條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。