中國人民銀行關于印發(fā)《中國人民銀行重大經濟案件和重大責任事故負有領導責任人員處分暫行規(guī)定》的通知

中國人民銀行關于印發(fā)《中國人民銀行重大經濟案件和重大責任事故負有領導責任人員處分暫行規(guī)定》的通知
（2008年5月21日 銀發(fā)[2008]160號）
中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行：
現將《中國人民銀行重大經濟案件和重大責任事故負有領導責任人員處分暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：中國人民銀行重大經濟案件和重大責任事故負有領導責任人員處分暫行規(guī)定
附件
中國人民銀行重大經濟案件和重大責任事故負有領導責任人員處分暫行規(guī)定
第一條 為強化人民銀行各級領導的責任意識，防范重大經濟案件和重大責任事故的發(fā)生，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》(中發(fā)[1998]16號文印發(fā))、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號發(fā)布)和《中國人民銀行黨風廉政建設責任制責任追究辦法(試行)》(銀黨[2007]33號文印發(fā))等，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國人民銀行總行機關及分支機構、直屬企事業(yè)單位和駐外機構。
第三條 本規(guī)定所稱重大經濟案件，是指涉案金額較大的貪污、賄賂、挪用公款、侵占等經濟案件。
本規(guī)定所稱重大責任事故，是指因失職瀆職、玩忽職守對人民銀行造成重大經濟損失或雖未造成重大經濟損失但造成惡劣影響的下列情形：
(一)發(fā)生被搶、被盜、被騙等案件；
(二)發(fā)生重大業(yè)務差錯、重大泄密和涉槍事件；
(三)發(fā)生火災、水災、交通肇事、人員傷亡的；
(四)執(zhí)法不嚴和未能依法行政造成賠償責任的。
本規(guī)定所指經濟損失是指與違紀行為有直接因果關系而造成財產損毀的實際價值。
第四條 本規(guī)定所稱領導責任者是指對發(fā)生重大案件、重大責任事故負有主要領導責任和重要領導責任的人員。
主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的領導干部。
重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的領導干部。
第五條 本規(guī)定所稱責任追究是指給予政紀處分。涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
第六條 對發(fā)生的重大經濟案件和重大責任事故，具有下列情形之一的，根據其性質、情節(jié)、損失或危害程度以及失職瀆職表現，追究領導責任。
(一)對國家方針政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度不傳達、不貫徹執(zhí)行的；
(二)不履行或未正確履行工作職責，監(jiān)督管理控制不力，使制度不落實的；
(三)不認真執(zhí)行有關安全防范措施，造成資金、庫款、現金、金銀及其財物被搶、被盜或發(fā)生重大責任事故的；
(四)發(fā)現案件苗頭、事故隱患以及各種潛在風險等未能及時采取措施的；
(五)發(fā)現案件后不報告、不采取措施挽回經濟損失和影響的；
(六)違反其他有關規(guī)定的。
第七條 發(fā)生重大經濟案件和重大責任事故，造成實際經濟損失10萬元以上(含10萬元)至50萬元(不含50萬元)的，該單位有關主要領導責任者和重要領導責任者具有第六條所列情形之一的，給予行政警告、記過或記大過處分；造成實際經濟損失50萬元以上(含50萬元)的，給予行政記過直至開除處分。
發(fā)生重大經濟案件和重大責任事故，雖造成經濟損失不足10萬元，但造成惡劣影響，后果嚴重，或連續(xù)發(fā)生重大經濟案件、重大責任事故，該單位有關主要領導責任者和重要領導責任者具有第六條所列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過或記大過直至行政開除處分。
重大責任事故認定的標準，依據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 發(fā)生重大經濟案件和重大責任事故，并造成50萬元以上(含50萬元)經濟損失的，其上一級單位的有關主要領導責任者和重要領導責任者具有下列情形之一的，根據情節(jié)輕重，分別給予行政警告直至撤職處分。情節(jié)特別嚴重的，給予行政開除處分。
(一)對國家方針政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度不傳達、不貫徹，致使下一級單位未能及時了解和落實的；
(二)對下一級單位管理不嚴，監(jiān)督檢查不力或對管理工作中已暴露的重大隱患、漏洞不重視，未能及時解決的。
第九條 發(fā)生重大經濟案件和重大責任事故后，該單位有關主要領導責任者和重要領導責任者既不按規(guī)定和程序上報，又不及時采取措施，貽誤辦案時機或影響案件、事故調查處理的，應從重處分。發(fā)現案件、事故及時報告，積極采取措施，主動挽回經濟損失和影響的，酌情減輕或免予處分。
第十條 涉及前任責任人員責任的，依據有關規(guī)定追究其責任。
第十一條 對重大經濟案件和重大責任事故負有領導責任人員的責任追究，按照干部管理權限和業(yè)務管轄范圍以及規(guī)定的程序進行。
第十二條 本規(guī)定由中國人民銀行負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。