教育部關(guān)于做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作的通知

教育部關(guān)于做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策
落實監(jiān)督檢查工作的通知
（教監(jiān)[2009]8號）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬有關(guān)高等學(xué)校：
實行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對國際金融危機，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。加強監(jiān)督檢查工作，是落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的重要保證。教育系統(tǒng)作為國家加快民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要充分認識做好監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，認真履行職責(zé)，扎實開展工作，切實把中央交給我們的重要任務(wù)完成好，促進教育事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、 加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實監(jiān)督檢查工作責(zé)任
各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要切實加強對中央擴大內(nèi)需有關(guān)教育項目建設(shè)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。各地教育行政部門要加強對下級部門工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促檢查；對工程建設(shè)任務(wù)重、工作基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，要靠前指揮，一抓到底。要建立健全監(jiān)督檢查工作責(zé)任制，明確各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，逐級將工作責(zé)任落實到部門、學(xué)校和個人。實施工程項目的縣和學(xué)校都要實行“一把手”負責(zé)制，確保每個項目、每筆資金都有責(zé)任部門和人員實施監(jiān)管。地方各級教育行政監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督職責(zé)，對教育行政部門及所屬系統(tǒng)落實中央投資項目和履行監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
二、建章立制，為規(guī)范監(jiān)督檢查工作提供制度保障
各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要高度重視擴大內(nèi)需投資項目監(jiān)管制度建設(shè)。各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要按照教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門的管理規(guī)定，加強對中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、中西部特殊學(xué)校建設(shè)工程、全國中小學(xué)校舍安全工程，以及高校自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、教育科研基礎(chǔ)設(shè)施IPV6技術(shù)升級和應(yīng)用示范項目等教育項目建設(shè)的管理，結(jié)合本地區(qū)實際，建立健全工程項目規(guī)劃、立項、資金管理使用和建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等方面的制度，進一步強化細化工作要求。地方各級教育行政監(jiān)察部門要督促和配合有關(guān)部門建立健全工作制度，通過嚴格的制度要求，確保項目立項符合中央政策規(guī)定投向和教育事業(yè)需要；通過完善經(jīng)費管理制度，做到項目資金管理規(guī)范透明，提高教育資金使用效益；通過嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)標準，保證項目工程質(zhì)量合格，達到教學(xué)設(shè)施安全要求，為擴大內(nèi)需教育項目順利實施提供有力保障。
三、強化監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查工作取得實效
各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要按照中央加強擴大內(nèi)需投資項目監(jiān)督檢查工作總體要求，建立和完善監(jiān)督檢查工作機制。各地教育行政部門要突出監(jiān)督檢查工作重點，加強對中央政策措施落實到位情況，工程項目規(guī)劃和立項，工程項目審批和建設(shè)程序，項目建設(shè)資金管理使用情況以及工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；監(jiān)督有關(guān)部門嚴格按照基本建設(shè)程序，認真落實工程項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制等項制度。要建立起重點督查、定期巡查和經(jīng)常性自查有機結(jié)合的工作機制，防范由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)的工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全等問題。各地教育行政部門要主動與中央、地方和主管部門溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，形成監(jiān)督工作合力。在教育項目實施和資金管理過程中堅持公開透明原則，接受社會各方面的監(jiān)督，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。地方各級教育行政監(jiān)察部門要督促和配合相關(guān)職能部門查找項目建設(shè)和資金管理使用中的廉政風(fēng)險點，做到監(jiān)督關(guān)口前移，切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查，采取有效措施防范違紀違法行為。
四、嚴明紀律，嚴肅查辦違紀違法問題
各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要嚴明政治紀律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施在教育系統(tǒng)全面落實，促進教育發(fā)展。要堅決糾正有令不行，有禁不止，上有政策、下有對策的違紀行為。對貫徹中央決策部署不力，行動遲緩的部門和學(xué)校，要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對因失職瀆職致使中央決策部署得不到落實、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。地方各級教育行政監(jiān)察部門要發(fā)揮職能作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)項目招投標及政府采購等經(jīng)濟活動，在工程建設(shè)中貪污、挪用、擠占、私分資金，以及弄虛作假和鋪張浪費等的違紀違法行為，要堅決從嚴查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。
按照中央的工作部署，教育部已明確分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負責(zé)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作。各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要按照本通知要求，建立和完善監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實。要認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并定期向我部報送本部門開展監(jiān)督檢查工作情況，通報工作中的重大問題。地方各級教育行政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各相關(guān)部門落實工作責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作信息互通，資源共享，增強監(jiān)督檢查工作整體合力，確保教育系統(tǒng)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作全面、協(xié)調(diào)、有效地開展。
請各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校對本地區(qū)、本校2008年第四季度以來對擴大內(nèi)需投資有關(guān)教育項目開展監(jiān)督檢查工作的情況進行認真總結(jié)，形成書面材料，與本部門監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)情況一并于7月20日前報監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局。
中華人民共和國教育部
二○○九年六月二十日