廣東省工資支付條例

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次、第二十八次會(huì)議審議了廣東省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《廣東省工資支付條例修正案(草案)》的議案，決定對(duì)《廣東省工資支付條例》作如下修改:

一、將第二條修改為:“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行。”

二、增加一款，作為第五條第二款:“各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。”

三、將第六條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。”

第二款修改為:“工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門和銀行，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門對(duì)工資支付行為實(shí)施監(jiān)督。

第三款修改為:“工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。”

四、增加一款，作為第十二條第一款:“用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確約定工資支付周期和支付日期。”

五、增加一條，作為第三十二條:“建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度，加強(qiáng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年?！?/p>

六、增加一條，作為第三十三條:“建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專戶管理制度，施工總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目工程款中的勞動(dòng)者工資與其他款項(xiàng)分開(kāi)銀行賬戶管理。工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。

“建設(shè)單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限作出明確約定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到施工總承包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專用賬戶，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到分包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專用賬戶。

“工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的，開(kāi)戶單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后，工資支付專用賬戶可以注銷，賬戶內(nèi)余額歸開(kāi)戶單位所有?！?/p>

七、增加一條，作為第三十四條:“建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理和工資支付專戶管理的具體辦法由省人民政府在一年內(nèi)另行制定。”

八、增加一條，作為第三十五條:“對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

“建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供工資支付專用賬戶的開(kāi)立等建設(shè)資金落實(shí)情況。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)將工資支付專用賬戶的開(kāi)立作為建設(shè)資金落實(shí)的具體要求進(jìn)行審查，不符合法定條件的，不予頒發(fā)施工許可證?！?/p>

九、刪除第四十條第二款。

十、將四十一條改為第四十五條，修改為:“人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案，推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度;建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度，對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位，通過(guò)傳播媒體或者在職業(yè)介紹場(chǎng)所、用人單位工作場(chǎng)所等地點(diǎn)予以公布，并將有關(guān)情況向人民銀行分支機(jī)構(gòu)、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政等有關(guān)部門和單位通報(bào)。

“被列入拖欠、克扣工資黑名單的用人單位，其失信記錄納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái);屬于政府投資工程項(xiàng)目的，同時(shí)納入政府工程項(xiàng)目投資審批系統(tǒng)。有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以嚴(yán)格限制?！?/p>

十一、增加一條，作為第四十九條:“在用人單位與勞動(dòng)者約定的工資支付日期前，有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避支付工資義務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期支付?！?/p>

十二、增加一條，作為第五十條:“人力資源社會(huì)保障部門在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為，依法可以要求公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行為涉嫌犯罪的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件?！?/p>

十三、增加一條，作為第五十五條:“施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定，未實(shí)行用工實(shí)名管理、工資支付專戶管理等制度的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”

十四、將第五十條改為第五十七條，修改為:“用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障部門視情節(jié)輕重，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

“(一)拒絕、阻礙勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

“(二)不按照人力資源社會(huì)保障部門的要求報(bào)送書面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

“(三)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源社會(huì)保障部門的行政處理決定的。”

十五、增加一條，作為第五十九條:“政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！?/p>

十六、將本條例相關(guān)條文中的“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源社會(huì)保障部門”，第二十九條、第四十四條中的“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)”修改為“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)”。

此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《廣東省工資支付條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工資支付，保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行。

第三條 省人民政府按照規(guī)定制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)中確定本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和工資指導(dǎo)線，并為用人單位和勞動(dòng)者提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四條 工資支付實(shí)行按時(shí)足額、優(yōu)先支付原則。

勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的，用人單位確定其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付預(yù)警機(jī)制、信用監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。

第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門和銀行，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門對(duì)工資支付行為實(shí)施監(jiān)督。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉工資支付的違法行為。

第二章 工資支付

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的工資支付制度，并書面告知本單位全體勞動(dòng)者。

工資支付制度包括如下事項(xiàng):

(一)工資的分配形式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其確定、調(diào)整辦法;

(二)工資支付的周期和日期;

(三)加班、延長(zhǎng)工作時(shí)間和特殊情況下的工資及支付辦法;

(四)工資的代扣、代繳及扣除事項(xiàng);

(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。

勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位查詢有關(guān)工資支付制度的內(nèi)容。

第八條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中依法約定正常工作時(shí)間工資，約定的工資不得低于所在地政府公布的本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

未約定的或者約定不明確的，以用人單位所在地縣級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資作為正常工作時(shí)間工資;實(shí)際支付的工資高于當(dāng)?shù)卣嫉纳夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的，實(shí)際支付的工資視為與勞動(dòng)者約定的正常工作時(shí)間工資。

第九條 用人單位可以依法與本單位工會(huì)或者職工代表就工資支付有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體協(xié)議。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按照確定的工資支付周期足額支付工資，不得拖欠或者克扣。

實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定。

實(shí)行計(jì)件工資制或者以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的，工資支付周期可以按計(jì)件或者完成工作任務(wù)情況約定，但支付周期超過(guò)一個(gè)月的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資。

實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資，年終或者考核周期屆滿時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)算并付清工資。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可以委托他人代領(lǐng)，但應(yīng)當(dāng)出具委托書。

用人單位委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)在約定的工資支付日將勞動(dòng)者的工資足額存入其本人賬戶。

第十二條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確約定工資支付周期和支付日期。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資;遇法定休假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

第十三條 用人單位與勞動(dòng)者依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資。

第十四條 用人單位按照有關(guān)規(guī)定從勞動(dòng)者工資中代扣下列款項(xiàng):

(一)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅;

(二)勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;

(三)人民法院判決、裁定代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定應(yīng)當(dāng)代扣的其他款項(xiàng)。

第十五條 因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，用人單位可以從其工資中扣除賠償費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額;未書面告知的不得扣除?？鄢r償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬。工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。

工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。

第十七條 用人單位支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供其本人的工資清單。

用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)在工資清單中列明相應(yīng)的工資報(bào)酬;未列明且無(wú)法舉證已支付的，視為未支付相應(yīng)的工資報(bào)酬。

工資清單項(xiàng)目及數(shù)額應(yīng)當(dāng)與工資支付臺(tái)賬相一致。

勞動(dòng)者有權(quán)查詢和核對(duì)本人工資清單。

第十八條 日工資按照勞動(dòng)者月工資額除以國(guó)家規(guī)定的月平均工作天數(shù)確定;小時(shí)工資以日工資除以日工作時(shí)間確定，日工作時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)。

第十九條 勞動(dòng)者依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等假期期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資。

第二十條 用人單位安排勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬:

(一)工作日安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)正常工作時(shí)間工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;

(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)正常工作時(shí)間工資的百分之二百的工資報(bào)酬;

(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)正常工作時(shí)間工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

第二十一條 實(shí)行計(jì)件工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)，并予以公布。

確定的勞動(dòng)定額原則上應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之七十以上的勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)能夠完成。

用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額后，安排勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條規(guī)定支付加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。

第二十二條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動(dòng)者在綜合計(jì)算周期內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)該周期內(nèi)累計(jì)法定工作時(shí)間的部分，視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第(一)項(xiàng)的規(guī)定支付工資。在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付工資。

第二十三條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的，不適用本條例第二十條的規(guī)定。

第二十四條 勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行治療，在國(guó)家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同、集體合同的約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付病傷假期工資。

用人單位支付的病傷假期工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 勞動(dòng)者因事假未提供勞動(dòng)期間，用人單位可以不支付工資。

第二十六條 勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間內(nèi)依法參加下列社會(huì)活動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付正常工作時(shí)間工資:

(一)依法行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);

(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);

(三)當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上政府、黨派以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開(kāi)的會(huì)議;

(四)人民陪審員參加審判活動(dòng);

(五)不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員依法參加工會(huì)活動(dòng);

(六)職工代表參加集體合同協(xié)商活動(dòng);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 勞動(dòng)者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑或者有期徒刑適用緩刑，被假釋、取保候?qū)?、監(jiān)外執(zhí)行期間，為用人單位提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。

第二十八條 勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被采取司法強(qiáng)制措施或者被行政拘留期間，未提供勞動(dòng)的，用人單位可以不支付工資。

第二十九條 用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的決定被裁決撤銷或者判決無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在被違法解除勞動(dòng)關(guān)系期間的工資，其工資標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者本人前十二個(gè)月的平均正常工作時(shí)間工資;勞動(dòng)者已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)當(dāng)全部退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

對(duì)前款規(guī)定的期間有爭(zhēng)議的，可以由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院予以裁決。

第三十條 合伙企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償;合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，各合伙人?yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限連帶清償責(zé)任。

第三十一條 租用場(chǎng)地、廠房的用人單位的經(jīng)營(yíng)者拖欠工資逃匿的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)組織相關(guān)單位和人員處理墊付臨時(shí)生活費(fèi)及追償?shù)仁乱恕?/p>

第三十二條 建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度，加強(qiáng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。

第三十三條 建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專戶管理制度，施工總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目工程款中的勞動(dòng)者工資與其他款項(xiàng)分開(kāi)銀行賬戶管理。工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。

建設(shè)單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限作出明確約定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到施工總承包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專用賬戶，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到分包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專用賬戶。

工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的，開(kāi)戶單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后，工資支付專用賬戶可以注銷，賬戶內(nèi)余額歸開(kāi)戶單位所有。

第三十四條 建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理和工資支付專戶管理的具體辦法由省人民政府在一年內(nèi)另行制定。

第三十五條 對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供工資支付專用賬戶的開(kāi)立等建設(shè)資金落實(shí)情況。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)將工資支付專用賬戶的開(kāi)立作為建設(shè)資金落實(shí)的具體要求進(jìn)行審查，不符合法定條件的，不予頒發(fā)施工許可證。

第三十六條 不具備本條例第二條規(guī)定的用人單位資格的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資，作為發(fā)包方的用人單位應(yīng)當(dāng)先支付工資，再依法向承包人追償。

第三十七條 建設(shè)單位(業(yè)主)未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的，人力資源社會(huì)保障部門可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動(dòng)者工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

分包建設(shè)工程的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，分包建設(shè)工程的發(fā)包人在未結(jié)清的工程款額度內(nèi)先行墊付勞動(dòng)者工資，墊付部分抵扣工程款。

分包建設(shè)工程的發(fā)包人違法分包、轉(zhuǎn)包或者違法允許他人以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生拖欠工資的，由分包建設(shè)工程的發(fā)包人墊付勞動(dòng)者工資。

第三十八條 用人單位合并或者分立前拖欠勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)在合并或者分立時(shí)清償拖欠的工資;不能清償?shù)模珊喜⒒蛘叻至⒑蟮挠萌藛挝磺鍍斖锨饭べY。

第三十九條 非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期(最長(zhǎng)三十日)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

第四十條 用人單位破產(chǎn)、解散或者撤銷的，經(jīng)依法清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于優(yōu)先支付勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三章 監(jiān)督檢查

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實(shí)際情況，建立工資支付預(yù)警制度。

人力資源社會(huì)保障部門可以對(duì)連續(xù)拖欠勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者累計(jì)拖欠達(dá)三個(gè)月以上的用人單位實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察;情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)公布。

納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位，付清原拖欠的勞動(dòng)者工資，且在六個(gè)月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)解除其重點(diǎn)監(jiān)察;已向社會(huì)公布的，應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點(diǎn)監(jiān)察。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工資支付應(yīng)急預(yù)案。因拖欠、克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速會(huì)同有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

第四十三條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。

人力資源社會(huì)保障部門依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供相關(guān)資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第四十四條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)工資支付違法行為的舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，公布舉報(bào)投訴電話，為勞動(dòng)者舉報(bào)投訴提供便利條件，并為舉報(bào)人保密。

第四十五條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案，推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度;建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度，對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位，通過(guò)傳播媒體或者在職業(yè)介紹場(chǎng)所、用人單位工作場(chǎng)所等地點(diǎn)予以公布，并將有關(guān)情況向人民銀行分支機(jī)構(gòu)、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政等有關(guān)部門和單位通報(bào)。

被列入拖欠、克扣工資黑名單的用人單位，其失信記錄納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái);屬于政府投資工程項(xiàng)目的，同時(shí)納入政府工程項(xiàng)目投資審批系統(tǒng)。有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以嚴(yán)格限制。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源社會(huì)保障部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第四十七條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)投訴:

(一)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的;

(二)支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)拒不支付或者不按規(guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的;

(四)其他侵害勞動(dòng)者合法工資報(bào)酬權(quán)益的行為。

第四十八條 因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的，人力資源社會(huì)保障部門、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)作出認(rèn)定。

用人單位和勞動(dòng)者都不能對(duì)工資數(shù)額舉證的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY水平，按照有利于勞動(dòng)者的原則計(jì)算確定。

第四十九條 在用人單位與勞動(dòng)者約定的工資支付日期前，有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避支付工資義務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期支付。

第五十條 人力資源社會(huì)保障部門在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為，依法可以要求公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行為涉嫌犯罪的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件。

第五十一條 工會(huì)組織對(duì)用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求用人單位改正，并及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門通報(bào)。用人單位拒不改正或者經(jīng)營(yíng)者逃匿的，工會(huì)組織可以代表職工請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門依法處理，勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。

第五十二條 用人單位拖欠或者克扣工資，勞動(dòng)者要求工會(huì)組織協(xié)助解決的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進(jìn)行協(xié)商，并協(xié)助用人單位維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。

第四章 法律責(zé)任

第五十三條 用人單位連續(xù)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并作出行政處理決定。用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不執(zhí)行行政處理決定的，人力資源社會(huì)保障部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條 用人單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可以對(duì)用人單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款:

(一)未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的;

(二)未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資的;

(三)未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資的;

(四)未如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬的;

(五)未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單的。

第五十五條 施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定，未實(shí)行用工實(shí)名管理、工資支付專戶管理等制度的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 用人單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額、加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金:(一)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的;(二)支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;(三)拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的。

第五十七條 用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障部門視情節(jié)輕重，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)拒絕、阻礙勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)不按照人力資源社會(huì)保障部門的要求報(bào)送書面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

(三)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源社會(huì)保障部門的行政處理決定的。

第五十八條 對(duì)采取逃匿等方式拖欠工資，致使勞動(dòng)者難以追償其工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的用人單位的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門處理事件;未到現(xiàn)場(chǎng)的，由人力資源社會(huì)保障部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六十條 人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)未建立用人單位工資支付違法行為舉報(bào)制度的;

(二)未為舉報(bào)人保密的;

(三)未依法及時(shí)處理勞動(dòng)者舉報(bào)或者工會(huì)組織按照本條例第五十一條規(guī)定提出的處理建議的;

(四)發(fā)生群體性事件，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。

第六十一條 人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)玩忽職守、濫用職權(quán)的;

(二)利用職權(quán)謀取私利的;

(三)泄露用人單位的商業(yè)秘密的。

第五章 附則

第六十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:

(一)工資，是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系，按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括:各種形式的工資(計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等)、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間及特殊情況下支付的屬于勞動(dòng)報(bào)酬性的工資收入等;但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，人力資源社會(huì)保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)，喪葬費(fèi)、撫恤金等國(guó)家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動(dòng)報(bào)酬性的收入。

(二)正常工作時(shí)間工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。正常工作時(shí)間工資不包括下列各項(xiàng):

1.延長(zhǎng)工作時(shí)間工資;

2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

3.法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

(三)最低工資，是指按照前項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

(四)拖欠工資，是指用人單位無(wú)法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。

(五)克扣工資，是指用人單位無(wú)法定理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。

(六)民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第六十三條 勞動(dòng)者與用人單位因工資支付數(shù)額發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定處理。

第六十四條 本條例自2005年5月1日起施行。

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