國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于做好2017年電梯安全監(jiān)管工作的通知

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于做好2017年電梯安全監(jiān)管工作的通知
（質(zhì)檢辦特〔2017〕332號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：
經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的會(huì)戰(zhàn)和攻堅(jiān)，電梯安全監(jiān)管取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，根據(jù)《2017年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)》，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作，鞏固電梯安全會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)成果，推進(jìn)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，促進(jìn)電梯安全水平持續(xù)提升?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、鞏固攻堅(jiān)成果，開(kāi)展隱患排查整治“回頭看”
鞏固2015年電梯安全大會(huì)戰(zhàn)和2016年攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，組織開(kāi)展電梯隱患排查整治“回頭看”，找準(zhǔn)原因、加大協(xié)調(diào)、綜合治理、攻堅(jiān)克難，全面完成掛牌督辦電梯隱患整治工作，消除事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。一是檢查整改落實(shí)情況。針對(duì)2015年以來(lái)電梯安全大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)集中整治的建檔問(wèn)題電梯，各地要結(jié)合日常監(jiān)管與重點(diǎn)時(shí)段安全檢查組織“回頭看”，監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況，防止原有問(wèn)題死灰復(fù)燃，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要責(zé)令停用、查找原因、徹底整改。二是完成掛牌督辦電梯整改。對(duì)還在掛牌督辦、未完成整改的建檔問(wèn)題電梯，要以“啃硬骨頭”的精神，依托地方政府，聯(lián)合相關(guān)部門，明確完成整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取綜合治理措施，加大整治力度，逐臺(tái)整改銷號(hào)。三是完善隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)隱患排查整治的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，形成制度化、常態(tài)化的隱患排查治理體系，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出重大活動(dòng)保障時(shí)段和人員密集場(chǎng)所，不斷強(qiáng)化電梯隱患排查整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題，消除隱患與風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。
二、提升信息化手段，推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)全覆蓋
堅(jiān)持質(zhì)檢為民宗旨，服務(wù)民生保障，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)各省全覆蓋，并以此為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)電梯信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。一是推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。按照總局有關(guān)部署要求，深入推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別要加快較大城市建設(shè)進(jìn)度，年底前實(shí)現(xiàn)各省（自治區(qū)、直轄市）均有城市（區(qū)）運(yùn)行電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)對(duì)于已建立平臺(tái)的省份，要提高應(yīng)急平臺(tái)覆蓋面，并努力拓展其深度，完善電梯應(yīng)急處置和服務(wù)功能。二是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。按照總局特種設(shè)備局印發(fā)的《電梯應(yīng)急處置平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集規(guī)則（試行）》，調(diào)整規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和匯總統(tǒng)計(jì)分析工作；以省會(huì)或中心城市電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建立省級(jí)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)上傳歸集和分析監(jiān)測(cè)；同時(shí)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集規(guī)則，向總局電梯故障數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，更大范圍開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。三是推動(dòng)建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)。各地要以電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步整合現(xiàn)有行政許可、監(jiān)察檢驗(yàn)、使用登記等信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)綜合性監(jiān)管工作平臺(tái)和信息公示平臺(tái)；研究構(gòu)建全壽命周期電梯大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
三、推行信息公示機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
各地應(yīng)當(dāng)因地制宜、多種方式推行電梯維保質(zhì)量等信息公示，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)機(jī)制作用，全面落實(shí)電梯使用、維保安全主體責(zé)任。一是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)信息公開(kāi)。支持行業(yè)組織制定并實(shí)施電梯維保服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾，并試點(diǎn)開(kāi)展維保質(zhì)量常態(tài)考核和退出機(jī)制。二是定期發(fā)布應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。定期統(tǒng)計(jì)分析電梯應(yīng)急處置等信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，及時(shí)向媒體、社會(huì)發(fā)布電梯故障等數(shù)據(jù)分析報(bào)告。三是強(qiáng)化維保質(zhì)量狀況等信息公布。在定期公布特種設(shè)備安全狀況的同時(shí)，定期發(fā)布本地區(qū)電梯安全總體狀況、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管工作狀況、電梯檢驗(yàn)工作情況等；通過(guò)張貼維保信息、掃二維碼查詢等多種方式，加大電梯維保信息公示，并與公眾積極互動(dòng)；運(yùn)用應(yīng)急平臺(tái)等綜合數(shù)據(jù)，支持行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律，公布維保單位狀況，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自主管理能動(dòng)性
持續(xù)推進(jìn)法制、機(jī)制的完善和創(chuàng)新，堅(jiān)持“放管服”的原則，實(shí)施分類監(jiān)管，發(fā)揮企業(yè)自我約束和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。一是打造更嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)故障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和近年事故分析，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究，修訂完善安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、更為嚴(yán)格的技術(shù)要求，促進(jìn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。二是發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制?？偨Y(jié)推廣保險(xiǎn)＋服務(wù)的電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極引入保險(xiǎn)企業(yè)參與對(duì)電梯使用、維保的監(jiān)督機(jī)制。三是激發(fā)企業(yè)自主管理能動(dòng)性。選擇部分技術(shù)先進(jìn)、管理到位、信譽(yù)良好的維保單位，試點(diǎn)實(shí)時(shí)線上檢查維護(hù)和按需現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合的維保新模式；在強(qiáng)化使用、維保單位自行檢查檢測(cè)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)分類調(diào)整定期檢驗(yàn)周期，激發(fā)企業(yè)提升維保服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。
五、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
利用“全國(guó)中小學(xué)生安全日”“六一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以孩子和家長(zhǎng)喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，繼續(xù)大力開(kāi)展電梯法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳和教育。繼續(xù)在“質(zhì)量月”中舉辦“電梯安全宣傳周”活動(dòng)，集中宣傳和普及電梯安全常識(shí)，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造“電梯安全、你我有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。
各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）在每季度末，將相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）報(bào)總局特種設(shè)備局?？偩謱?duì)各地工作落實(shí)和進(jìn)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
附件：2017年電梯安全工作相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表
質(zhì)檢總局辦公廳
2017年4月6日
附件：
2017年電梯安全工作相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 聯(lián)系人：
截至2016年12月31日，攻堅(jiān)戰(zhàn)中問(wèn)題建檔電梯仍未完成整改數(shù)量（電梯安全攻堅(jiān)的基本數(shù)）A
（臺(tái)）
已完成整改數(shù)量B
（臺(tái)）
正在整改中數(shù)量C
（臺(tái)）
依法封停數(shù)量D
（臺(tái)）
繼續(xù)掛牌督辦數(shù)量E
（臺(tái)）
“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題電梯F
（臺(tái)）
已完成整改數(shù)量G
（臺(tái)）
正在整改中數(shù)量H
（臺(tái)）
依法封停數(shù)量I
（臺(tái)）
已建立電梯應(yīng)急處置平臺(tái)市（州、盟、區(qū)）數(shù)J
（個(gè)）
是否開(kāi)通應(yīng)急處置專用號(hào)碼
□是 □否
號(hào)碼為：
平臺(tái)覆蓋電梯數(shù)量K
（臺(tái)）
是否開(kāi)展電梯維保質(zhì)量狀況等信息公示
□是 □否
繼續(xù)掛牌督辦電梯未完成整改的主要原因
“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
開(kāi)展電梯維保質(zhì)量狀況等信息公示的主要形式
□月度 □季度 □半年 □年度
內(nèi)容包括：
改革創(chuàng)新、系統(tǒng)構(gòu)建安全工作長(zhǎng)效機(jī)制工作中的典型案例、工作亮點(diǎn)（可另附頁(yè)）：

注：1. 此表為季度報(bào)表，累計(jì)數(shù)據(jù)截至每月末；
2. 數(shù)據(jù)關(guān)系： A＝B＋C＋D＋E ； F＝G＋H＋I(xiàn)；
3. 在□對(duì)應(yīng)內(nèi)容處打“√”；
4.本表請(qǐng)各地于每季度末，以電子郵件報(bào)總局特種設(shè)備局，上報(bào)郵箱：tsjdtc @aqsiq.gov.cn