遏制與防治 艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)辦發(fā)[2017]8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》)，認(rèn)真履行衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)職責(zé)，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)

近年來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)各項(xiàng)艾滋病防治措施，防治工作取得顯著成效。經(jīng)輸血傳播、注射吸毒傳播和母嬰傳播得到有效控制，重點(diǎn)地區(qū)疫情快速上升勢(shì)頭得到遏制，全國(guó)整體疫情繼續(xù)控制在低流行水平，基本實(shí)現(xiàn)了《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)。但是，我國(guó)艾滋病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還有一定比例的感染者和病人未被發(fā)現(xiàn)或不知道自己的感染狀況，新報(bào)告病例90%以上經(jīng)性傳播，男性同性性行為人群感染率較高，老年男性、青年學(xué)生等重點(diǎn)人群疫情上升明顯，艾滋病流行危險(xiǎn)因素復(fù)雜且廣泛存在，部門(mén)合作和社會(huì)力量參與還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)有的防治隊(duì)伍和能力不能滿(mǎn)足工作需要，防治任務(wù)仍然十分艱巨。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指示對(duì)艾滋病等傳統(tǒng)流行重大疾病，要堅(jiān)持因病施策、各個(gè)擊破，鞏固當(dāng)前防控成果，不斷降低疫情流行水平。李克強(qiáng)總理指出艾滋病防治工作是健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾健康和生命安全的有力保障。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和決策部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進(jìn)艾滋病防治工作。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)奮力推進(jìn)和落實(shí)《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治的原則，強(qiáng)化綜合治理、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，充分利用新技術(shù)、新方法，將我國(guó)艾滋病繼續(xù)控制在低流行水平，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助本級(jí)黨委政府做好貫徹落實(shí)工作

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要在本級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室職責(zé)。一是要積極向黨委、政府匯報(bào)《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)、措施和要求，爭(zhēng)取黨委和政府的支持，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確部門(mén)工作目標(biāo)和任務(wù)，將防治工作納入部門(mén)日常工作，狠抓推動(dòng)落實(shí)。二是要將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦的重要事項(xiàng)，定期組織督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)和支持相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，加強(qiáng)政策開(kāi)發(fā)，及時(shí)研究解決防治工作中存在的困難和問(wèn)題。三是會(huì)同宣傳等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳培訓(xùn)，將艾滋病防治知識(shí)和政策納入黨校、行政學(xué)院、團(tuán)校等機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，組織新聞媒體開(kāi)展《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳貫徹，動(dòng)員全社會(huì)參與，營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。四是將社會(huì)力量參與艾滋病防治工作納入整體防治工作計(jì)劃，與民政、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與艾滋病防治基金作用，促進(jìn)符合條件的社會(huì)組織登記，鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)規(guī)范其開(kāi)展防治工作。五是要以綜合防治示范區(qū)為平臺(tái)，以解決有效控制性途徑傳播難題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、部門(mén)和社會(huì)力量?jī)?yōu)勢(shì)，組織做好大中城市男性同性性傳播和農(nóng)村地區(qū)異性傳播綜合干預(yù)試點(diǎn)工作。

三、明確任務(wù)分工，全面推進(jìn)各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要緊密結(jié)合《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，根據(jù)本地艾滋病疫情特點(diǎn)和防治工作實(shí)際，將本部門(mén)承擔(dān)的《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》防治任務(wù)分解到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、采供血等機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和銜接機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，確保措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)艾滋病防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和能力建設(shè)，落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼，穩(wěn)定防治隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)人員工作積極性，提高防治能力。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體的發(fā)展，開(kāi)發(fā)針對(duì)不同人群特點(diǎn)的適宜的艾滋病防治宣傳材料，強(qiáng)調(diào)艾滋病危害的警示性教育，提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)利用和分析能力，為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。要?jiǎng)?chuàng)新檢測(cè)策略，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，推廣快速檢測(cè)和自我檢測(cè)，提高檢測(cè)效果。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的技術(shù)支持和引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織參與艾滋病防治基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和社會(huì)組織能力建設(shè)，確保項(xiàng)目成效和資金安全。探索適合我國(guó)特點(diǎn)的綜合干預(yù)策略措施，有效控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播。要積極主動(dòng)為各部門(mén)、各相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量開(kāi)展艾滋病防治工作提供技術(shù)支撐。

綜合醫(yī)院要加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)能力建設(shè)，主動(dòng)為高危人群提高檢測(cè)服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)院要落實(shí)抗病毒治療和中醫(yī)藥治療職能，為有意愿及無(wú)治療禁忌癥的感染者和病人提供治療，優(yōu)化工作流程，規(guī)范治療管理，并做好隨訪(fǎng)管理服務(wù)，減少發(fā)病和進(jìn)一步傳播。要落實(shí)感染者和病人的首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診制度，保障就醫(yī)權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)院內(nèi)感染控制的培訓(xùn)和管理，落實(shí)相關(guān)制度，切實(shí)減少醫(yī)源性傳播。要做好艾滋病職業(yè)暴露的處置和調(diào)查工作，加強(qiáng)工作人員的安全防護(hù)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)艾滋病快速檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群干預(yù)工作和感染者的隨訪(fǎng)服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和本地實(shí)際，做好大眾人群艾滋病防治宣傳教育等工作。

婦幼保健機(jī)構(gòu)要將預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作與婦幼工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、偏遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)能力建設(shè)，促進(jìn)孕產(chǎn)婦及時(shí)接受孕期艾滋病、梅毒和乙肝等檢查和住院分娩。要強(qiáng)化艾滋病病毒抗體陽(yáng)性孕產(chǎn)婦和所生兒童的抗病毒治療、預(yù)防性用藥和隨訪(fǎng)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。血站要全面落實(shí)血液篩查核酸檢測(cè)全覆蓋，確實(shí)保證臨床血液全部按規(guī)定經(jīng)過(guò)艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測(cè)。要做好血液核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，有效降低血液殘余風(fēng)險(xiǎn)度。要切實(shí)采取措施，提高固定無(wú)償獻(xiàn)血者比例，減少易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群無(wú)償獻(xiàn)血，保障血液安全。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地本部門(mén)《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》貫徹落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位承擔(dān)的艾滋病防治任務(wù)負(fù)總責(zé)，要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解和工作部署，定期研究問(wèn)題和督導(dǎo)檢查，確保工作成效。

各級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室要組織制定《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》督導(dǎo)與評(píng)估方案，建立長(zhǎng)效的督導(dǎo)與評(píng)估工作機(jī)制，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的松懈麻痹、敷衍了事、工作落實(shí)不力的單位和有關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地要于2017年8月底前將本地貫徹落實(shí)《“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃報(bào)我委疾控局。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

二○一七年四月十日

以上就是詢(xún)律網(wǎng)小編整理的遏制與防治 艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的法律條文。如有法律上問(wèn)題，可關(guān)注咨詢(xún)~