市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知
（市監(jiān)特〔2018〕24號）
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實2018年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點，鞏固危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理成果，加強重點領(lǐng)域高風(fēng)險承壓類特種設(shè)備風(fēng)險防控，現(xiàn)就有關(guān)工作通知下：
一、鞏固危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理成果
（一）落實主體責(zé)任。
?；废嚓P(guān)特種設(shè)備使用單位要落實特種設(shè)備隱患排查和治理的主體責(zé)任，貫徹實施各項安全管理制度，落實安全管理人員和操作人員的安全責(zé)任，有效開展隱患排查和治理。按照質(zhì)檢辦特〔2017〕91號文要求，對前期已排查出但尚未完成治理的安全隱患，使用單位要積極采取措施，力爭在2018年底前完成已發(fā)現(xiàn)隱患的治理，實現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患排查治理閉環(huán)管理。同時，要根據(jù)本單位特點開展隱患排查工作回頭看，及時消除新增安全隱患。
（二）強化監(jiān)督檢查。
各級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)管部門）要強化監(jiān)督，加強對隱患治理進展較慢的地區(qū)和相關(guān)單位進行重點督促檢查，協(xié)調(diào)采取措施督促相關(guān)單位落實隱患治理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時進行查處，各地對治理難度較大的重大隱患，要報請當(dāng)?shù)匕参瘯炫贫睫k。
二、加強重點領(lǐng)域高風(fēng)險承壓類特種設(shè)備風(fēng)險防控
（一）“煤改氣”相關(guān)特種設(shè)備。
各地要加強對“煤改氣”涉及的特種設(shè)備的風(fēng)險防控和隱 患排查治理。要針對設(shè)計、制造、安裝過程中的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)范要求實施監(jiān)督檢驗。抽查設(shè)計單位、制造單位和安裝單位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格遵守安裝告知和安裝監(jiān)督檢驗制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)予以消除，對違法安裝、改造以及未申報監(jiān)督檢驗等行為應(yīng)及時進行查處。
（二）移動式壓力容器、氣瓶充裝站和檢驗站。
各地要嚴(yán)格檢查充裝站和檢驗站各項管理制度落實情況，檢查充裝站和檢驗站許可資質(zhì)、充裝和檢驗人員資格情況，對管理混亂的企業(yè)要責(zé)令其進行整改。檢查氣瓶充裝站是否違規(guī)充裝報廢氣瓶和超過檢驗期的氣瓶；檢查氣瓶檢驗站的檢驗過程是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及對檢驗判廢氣瓶的去功能化處理情況；對氣瓶檢驗站從事修理、改造和翻新氣瓶或氣瓶閥門的行為，以及采購無許可證的氣瓶閥門的行為要嚴(yán)格依法處。
（三）加強高后果區(qū)油氣管道隱患治理。
各地要按照《國家安全監(jiān)管總局等八部門關(guān)于加強油氣輸送管道途徑人員密集場所高后果區(qū)安全管理工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕138號）要求，督促油氣輸送管道企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，依法落實管道法定檢驗度，進一步提升油氣管道法定檢驗覆蓋率和管道內(nèi)檢測覆蓋率；督促油氣輸送管道企業(yè)加強油氣輸送管道本體、附屬設(shè)施和周邊環(huán)境各類安全風(fēng)險辨識、安全隱患排查和治理，提升管道本體質(zhì)量安全。
三、相關(guān)工作要求
（一）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）要按照工作內(nèi)容和完成時限要求，結(jié)合本地實際，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。對工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和系統(tǒng)性風(fēng)險，及時向當(dāng)?shù)卣涂偩謭蟾妗?br/> （二）做好統(tǒng)計和總結(jié)上報工作。
各地要認(rèn)真總結(jié)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。各省級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）應(yīng)于2018年9月5日前將前期工作完成情況和統(tǒng)計表（見附表）報總局特種設(shè)備局，于2019年1月5日前將2018年工作完成情況和統(tǒng)計表報總局特種設(shè)備局，于2019年10月30日前將全部工作完成情況和統(tǒng)計表報總局特種設(shè)備局。
信息報送聯(lián)系人：總局壓力管道安全技術(shù)中心 楊永
聯(lián)系電話：010-59068601；傳真：010-59068232；
聯(lián)系郵箱：13810116863@126.com。
附件：1.?；废嚓P(guān)特種設(shè)備隱患治理信息統(tǒng)計表
2.重點領(lǐng)域隱患排查治理信息統(tǒng)計表
3.2018年油氣輸送管道法定檢驗信息統(tǒng)計
市場監(jiān)管總局
2018年6月20日
附件1：
?；废嚓P(guān)特種設(shè)備隱患治理信息統(tǒng)計表
填報單位：（省、自治區(qū)、直轄市）
信息內(nèi)容
數(shù)量
說明
2018 年開展隱患自查自改使用單位
（家）

使用單位于 2017 年發(fā)現(xiàn)安全隱患
（起）

使用單位于 2018 年新發(fā)現(xiàn)安全隱患
（起）

使用單位完成隱患治理
（起）

使用單位待治理隱患
（起）

監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查
（次）

監(jiān)管部門檢查使用單位
（家）

安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題所采取的處理措施統(tǒng)計
處理措施
數(shù)量（起）
補充說明
下達監(jiān)察指令書


實施查封


實施扣押


其他措施


總結(jié)說明：
附件2：
重點領(lǐng)域隱患排查治理信息統(tǒng)計表
填報單位：（省、自治區(qū)、直轄市）
信息內(nèi)容
數(shù)量
說明
監(jiān)管部門檢查“煤改氣”領(lǐng)域相關(guān)特
種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位
（家）

監(jiān)管部門檢查充裝站和檢驗站
（家）

發(fā)現(xiàn)安全隱患
（起）

完成隱患治理
（起）

待治理隱患
（起）

全國移動式壓力 容器公共服務(wù)信 息追溯平臺應(yīng)用
制造單位
（家）

使用單位
（家）

充裝單位
（家）

檢驗機構(gòu)
（家）

安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題所采取的處理措施統(tǒng)計
處理措施
數(shù)量（起）
補充說明
下達監(jiān)察指令書


實施查封


實施扣押


其他措施


總結(jié)說明：
附件3：
2018年油氣輸送管道法定檢驗信息統(tǒng)計表
填報單位：（省、自治區(qū)、直轄市）
本省（自治區(qū)、直轄市）油氣輸送管道基本情況
本省油氣輸送管道總長度 A（km）

其中不跨省管道長度（km）

本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2018 年油氣輸送管道法定檢驗進度信息


截止 日期
屬于中央企業(yè)所屬的油氣輸送管道
屬于其他企業(yè)（非中央企業(yè)）所屬的油氣輸送管道

全省共出動監(jiān)督檢查次數(shù)
（次）
發(fā)放安全監(jiān)察指令書數(shù)（次）
管道總長 度 B（km）
開展安裝監(jiān)督檢驗管道長度（km）
開展全檢
驗（定檢
驗）管道長度（km）
檢驗有效期內(nèi)的長度 C （km）

檢驗（內(nèi)檢 測）覆蓋率（C/B）（%）

管道總長 度 A-B
（km）
開展安裝
監(jiān)督檢驗
管道長度
（km）
開展全面檢驗（定期檢驗）管道長度（km）
檢驗有效期內(nèi)的長度D
（km）
檢驗（內(nèi)檢測）覆蓋率 D（/A-B）（%）
月 日












信息報送聯(lián)系人： 電子郵箱： 固定電話： 手機：
注1：中央企業(yè)，指《關(guān)于規(guī)范和推進油氣輸送管道法定檢驗工作的通知》（國質(zhì)檢特聯(lián)〔2016〕560 號）中明確的中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國大唐集團公司、中國化工集團公司、中國中煤能源集團有限公司、中國化工集團公司、中國航空油料集團公司。
注2：檢驗有效期內(nèi)的管道長度，含安裝監(jiān)督檢驗和全面檢驗（定期檢驗）管道長度。對于新建并經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格的管道，有效期認(rèn)定為 3 年；對于實施全面檢驗（定期檢驗）的管道，既包括依據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程檢驗，也包括在《關(guān)于規(guī)范和推進油氣輸送管道法定檢驗工作的通知》（國質(zhì)檢特聯(lián)〔2016〕560 號）印發(fā)日期（2016 年11月23 日）前依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測的管道，檢驗報告未注明有效期的，有效期原則上按 3 年確定（檢驗機構(gòu)注明的除外）。
注3：檢驗覆蓋率＝檢驗有效期內(nèi)的管道長度/油氣管道總長度；
內(nèi)檢測覆蓋率＝定期檢驗中實施內(nèi)檢測的管道長度/定期檢驗有效期內(nèi)的管道長度。