中華人民共和國海員外派管理規(guī)定

第一章 總則

第一條

為規(guī)范海員外派管理，提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事海員外派活動，適用本規(guī)定。

第三條

交通運(yùn)輸部主管全國海員外派工作。

第四條

海員外派遵循“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其派出的外派海員負(fù)責(zé)，做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項保障工作。

第二章 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)

第五條

從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

第六條

申請從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

第七條

機(jī)構(gòu)申請從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向其工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，工商注冊地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第八條

直屬海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審核和現(xiàn)場核驗(yàn)，并將審核意見和核驗(yàn)情況連同申請材料一并報國家海事管理機(jī)構(gòu)審批。

第九條

國家海事管理機(jī)構(gòu)收到報送材料后，根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請材料，于15個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第十條

國家海事管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予從事海員外派決定的，向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期最長不超過5年。

第十一條

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十二條

已按《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定申請海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。

第十三條

境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十四條

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。

第十五條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審，并提交下列材料：

第十六條

海員外派機(jī)構(gòu)通過年審的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。

第十七條

海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;如期改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況，予以通過年審;逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時報請國家海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。

第十八條

年審中被海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的，海員外派機(jī)構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對已派出外派海員的管理責(zé)任。

第十九條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

第二十條

有下列情形之一的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)證書的海事管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)：

第二十一條

海員外派備用金實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第三章 海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)

第二十二條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國締結(jié)或加入的國際公約，履行誠實(shí)守信義務(wù)。

第二十三條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第(五)項所規(guī)定的各項海員外派管理制度的有效運(yùn)行。

第二十四條

海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動合同：

第二十五條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購買境外人身意外傷害保險。

第二十六條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船東資信和運(yùn)營情況良好的前提下，方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。

第二十七條

海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：

第二十八條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項等任職前培訓(xùn)，并根據(jù)海員外派實(shí)際需要對外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

第二十九條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外派海員上船工作前，與其簽訂上船協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

第三十條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時核查并妥善處理各種投訴。

第三十一條

海員外派機(jī)構(gòu)不得因提供就業(yè)機(jī)會而向外派海員收取費(fèi)用。

第三十二條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所服務(wù)的每名外派海員建立信息檔案，主要包括：

第三十三條

海員外派機(jī)構(gòu)不得把海員外派到下列公司或者船舶：

第三十四條

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷、撤銷的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行已簽訂的合同及協(xié)議。

第四章 突發(fā)事件處理

第三十五條

突發(fā)事件發(fā)生時，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十六條

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。當(dāng)境外船東未能及時全面履行突發(fā)事件責(zé)任時，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理突發(fā)事件，避免外派海員利益受損。

第三十七條

當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)發(fā)生突發(fā)事件責(zé)任時，可以動用海員外派備用金，用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費(fèi)用。

第三十八條

海員外派備用金動用后，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)補(bǔ)齊備用金。

第三十九條

境外突發(fā)事件的處理按對外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)的管理檔案，加強(qiáng)對海員外派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第四十一條

海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個人隱私。

第四十二條

海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

第四十三條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布海員外派機(jī)構(gòu)名單及機(jī)構(gòu)概況，以及依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、維護(hù)外派海員合法權(quán)益、誠實(shí)守信等情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條

違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海員外派活動，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒收違法所得;使用非法證件的，收繳非法證件：

第四十五條

海員外派機(jī)構(gòu)在提供外派服務(wù)時，提供虛假信息，欺詐外派海員，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處罰：

第四十六條

違反本規(guī)定，在外派海員未與海員外派機(jī)構(gòu)、境外船東、我國的航運(yùn)公司或其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動合同的情況下，提供海員外派服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書6個月以上2年以下直至吊銷的處罰。

第四十七條

海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

第七章 附則

第四十八條

本規(guī)定中下列用語的含義是：

第四十九條

我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂有對外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

第五十條

本規(guī)定自2011年7月1日起施行。