產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱監(jiān)督抽查)工作,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn),并對抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。
第三條 監(jiān)督抽查分為由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)組織的國家監(jiān)督抽查和縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的地方監(jiān)督抽查。
第四條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正原則。
第五條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)劃、管理全國監(jiān)督抽查工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查工作;匯總、分析并通報(bào)全國監(jiān)督抽查信息。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作;負(fù)責(zé)匯總、分析并通報(bào)本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作;按要求向國家質(zhì)檢總局報(bào)送監(jiān)督抽查信息。
第六條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
第七條 監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第八條 對依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查,企業(yè)予以應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助,不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。
第九條 凡經(jīng)上級(jí)部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的,自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi),下級(jí)部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查,依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
第十條 組織監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱組織監(jiān)督抽查的部門)負(fù)責(zé)發(fā)布監(jiān)督抽查信息。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。
監(jiān)督抽查信息發(fā)布辦法由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織制定。

第二章 監(jiān)督抽查的組織

第十一條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定年度國家監(jiān)督抽查計(jì)劃,并通報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域年度監(jiān)督抽查計(jì)劃,報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。
第十二條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的,組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)與被委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂行政委托協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
被委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確,如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論,并對檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé),不得分包檢驗(yàn)任務(wù),未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn),不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。
組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抽樣人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,制定相應(yīng)的考核辦法,對監(jiān)督抽查實(shí)施過程及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展監(jiān)督檢查。對存在違反本辦法相關(guān)規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必要時(shí)可暫停其3年承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)資格,并按照第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十三條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家相關(guān)規(guī)定等制定并公告發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范(以下簡稱實(shí)施規(guī)范),作為實(shí)施監(jiān)督抽查的工作規(guī)范。
組織監(jiān)督抽查的部門,可以根據(jù)監(jiān)管工作需要,依據(jù)實(shí)施規(guī)范確定具體抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定要求。
對尚未制定實(shí)施規(guī)范的產(chǎn)品,需要組織實(shí)施監(jiān)督抽查時(shí),組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施細(xì)則。
第十四條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽查計(jì)劃,制定監(jiān)督抽查方案,將監(jiān)督抽查任務(wù)下達(dá)所指定的部門或者委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)適用的實(shí)施規(guī)范或者制定的實(shí)施細(xì)則;
(二)抽查產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目;
(三)擬抽查企業(yè)名單或者范圍。

第三章 監(jiān)督抽查的實(shí)施

第一節(jié) 抽樣

第十五條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。
第十六條 抽樣人員不得少于2名。抽樣前,應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件,向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等相關(guān)信息后,再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息,確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實(shí)施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì),確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后,再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為,應(yīng)當(dāng)終止抽查,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行處理。
抽樣人員抽樣時(shí),應(yīng)當(dāng)公平、公正,不徇私情。
第十七條 監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取,不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供,抽取樣品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取,沒有具體數(shù)量規(guī)定的,抽取樣品不得超過檢驗(yàn)的合理需要。
第十八條 有下列情形之一的,抽樣人員不得抽樣:
(一)被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的;
(二)有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的;
(三)產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn),且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口,并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的;
(五)產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的;
(六)產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
第十九條 有下列情形之一的,被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查:
(一)抽樣人員少于2人的;
(二)抽樣人員無法出具監(jiān)督抽查通知書、相關(guān)文件復(fù)印件或者有效身份證件的;
(三)抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的;
(四)被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的;
(五)要求企業(yè)支付檢驗(yàn)費(fèi)或者其他任何費(fèi)用的。
第二十條 抽樣人員封樣時(shí),應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施,以保證樣品的真實(shí)性。
第二十一條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書,詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況,雙方簽字確認(rèn)即可。
抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚,容易辨認(rèn),不得隨意涂改,需要更改的應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。
抽樣文書分別留存企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查抽樣文書同時(shí)由承擔(dān)抽樣工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十二條 因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可以抽取的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料,如實(shí)記錄相關(guān)情況,并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)后,及時(shí)上報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十三條 抽取的樣品需送至承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品時(shí),所需費(fèi)用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。對于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施,保證樣品運(yùn)輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。
抽取的樣品需要封存在企業(yè)的,由被檢企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。
第二十四條 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表,列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況,由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn),并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十五條 在市場抽取樣品的,抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)第十六條第二款規(guī)定確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。
生產(chǎn)企業(yè)對需要確認(rèn)的樣品有異議的,應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出,并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的,視為無異議。
組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)核查生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,移交銷售企業(yè)所在地的相關(guān)部門依法處理。

第二節(jié) 檢驗(yàn)

第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符,對檢驗(yàn)和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后入庫。
在不影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的情況下,應(yīng)當(dāng)盡可能將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號(hào),以保證不會(huì)發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。
第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品。制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件,詳細(xì)記錄檢驗(yàn)過程中的樣品傳遞情況。
第二十八條 檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)記錄即時(shí)情況,提供充分的證明材料,并將有關(guān)情況上報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十九條 檢驗(yàn)原始記錄必須如實(shí)填寫,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰,并留存?zhèn)洳?不得隨意涂改,更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。
第三十條 對需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的產(chǎn)品,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程,并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程。
第三十一條 除第二十八條所列情況外,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第三十二條 檢驗(yàn)工作結(jié)束后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)情況報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查同時(shí)抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十三條 檢驗(yàn)結(jié)果為合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿三個(gè)月后退還被抽查企業(yè)。
樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的,應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的,可以由雙方協(xié)商解決。

第三節(jié) 異議復(fù)檢

第三十四條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè),也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)告知。
在市場上抽樣的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),并通報(bào)被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十五條 被抽查企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出異議的,視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。
第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理企業(yè)提出的異議,也可以委托下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。
對需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的,處理企業(yè)異議的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢,并出具檢驗(yàn)報(bào)告,于檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
第三十七條 復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的,復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由樣品生產(chǎn)者承擔(dān)。
第三十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第四節(jié) 結(jié)果處理

第三十九條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果,依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告,向地方人民政府、上級(jí)主管部門和同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè),予以公布。
對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題,組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府進(jìn)行專題報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
第四十條 負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門)應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書,限期改正。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的,或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外,必須進(jìn)行整改。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起,查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的部門提出的整改要求,制定整改方案,在30日內(nèi)完成整改工作,并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請;企業(yè)不能按期完成整改的,可以申請延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期,延期不得超過30日;確因不能正常辦公而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理停業(yè)證明,停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn),并在辦公條件正常后,按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前,不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。
第四十一條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品,對庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照本辦法第三十三條的規(guī)定退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理;對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理,并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下,方可繼續(xù)銷售。
監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的,負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
第四十三條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告:
(一)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,無正當(dāng)理由拒絕整改的;
(二)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,在整改期滿后,未提交復(fù)查申請,也未提出延期復(fù)查申請的;
(三)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請,但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
第四十四條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的,負(fù)責(zé)后處理的部門可以會(huì)同有關(guān)部門,組織召開質(zhì)量分析會(huì),督促企業(yè)整改。
第四十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。
第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的,組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

第四章 法律責(zé)任

第四十七條 企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。
第四十八條 被抽查企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定,擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。
第四十九條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第四十一條規(guī)定,收到檢驗(yàn)報(bào)告后未立即停止生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第五十條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓;整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的,通報(bào)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
第五十一條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第五十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規(guī)定,分包檢驗(yàn)任務(wù)的,或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準(zhǔn),租借他人檢測設(shè)備的,或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)情況和復(fù)檢結(jié)果的,由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十一條規(guī)定,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定處理。
第五十四條 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第九條規(guī)定,重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十五條 組織監(jiān)督抽查的部門違反第十五條至二十五條規(guī)定,違規(guī)抽樣的,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的,由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十六條 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規(guī)定,向被抽查企業(yè)收取費(fèi)用或者超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品的,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條規(guī)定處理。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的,由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十七條 參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員,有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形,由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反第十條規(guī)定,擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息;
(二)在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè);
(三)接受被抽查企業(yè)的饋贈(zèng);
(四)在實(shí)施監(jiān)督抽查期間,與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗(yàn);
(五)利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng),開展產(chǎn)品推薦、評(píng)比活動(dòng),向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾;
(六)利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的,由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十八條 組織監(jiān)督抽查的部門和承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條規(guī)定處理。

第五章 附則

第五十九條 《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例對食品監(jiān)督抽查另有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條 國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實(shí)際經(jīng)營地不在同一省(自治區(qū)、直轄市)的,可以由企業(yè)注冊地的相應(yīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)商,共同開展處理工作。有關(guān)處理結(jié)果由企業(yè)注冊所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)匯總。
地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實(shí)際經(jīng)營地不在同一市(地、州)的,可以參照上款規(guī)定,由相應(yīng)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理工作和處理結(jié)果匯總工作。
第六十一條 組織地方監(jiān)督抽查中,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在其他省(自治區(qū)、直轄市)的,應(yīng)當(dāng)由本省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的其他市(地、州)的,應(yīng)當(dāng)由市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第六十二條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自2011年2月1日起施行。2001年12月發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》同時(shí)廢止。