中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動,提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。
本條例所稱認(rèn)可,是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評定活動。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 國家實行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。
國家對認(rèn)證認(rèn)可工作實行在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實施的工作機(jī)制。
第五條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第六條 認(rèn)證認(rèn)可活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠實信用的原則。
第七條 國家鼓勵平等互利地開展認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動。認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動不得損害國家安全和社會公共利益。
第八條 從事認(rèn)證認(rèn)可活動的機(jī)構(gòu)及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)

第九條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。
第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有固定的場所和必要的設(shè)施；
（二）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；
（三）注冊資本不得少于人民幣300萬元；
（四）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。
從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。
第十一條 設(shè)立外商投資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；
（二）外方投資者具有3年以上從事認(rèn)證活動的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
設(shè)立外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請、批準(zhǔn)和登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請和批準(zhǔn)程序：
（一）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請,并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件；
（二）國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請之日起90日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具批準(zhǔn)文件,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由；
（三）申請人憑國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門出具的批準(zhǔn)文件,依法辦理登記手續(xù)。
國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。
第十三條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須經(jīng)批準(zhǔn),并向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動,但不得從事認(rèn)證活動。
境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請、批準(zhǔn)和登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；不得從事任何可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。
第十五條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動,應(yīng)當(dāng)在一個認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時在兩個以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第十六條 向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動,認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。

第三章 認(rèn)證

第十七條 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
屬于認(rèn)證新領(lǐng)域,前款規(guī)定的部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。
第十九條 任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),也不得向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件。
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動,應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢查、檢測的完整、客觀、真實,不得增加、減少、遺漏程序。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。
第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十四條 認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向委托人出具認(rèn)證證書。
第二十五條 獲得認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過認(rèn)證,也不得利用管理體系認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過認(rèn)證。
第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志,并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會管理,不得有損社會道德風(fēng)尚。
第二十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書,并予公布。
第二十八條 為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
第二十九條 國家對必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,統(tǒng)一標(biāo)志,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門發(fā)布,并會同有關(guān)方面共同實施。
第三十條 列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十一條 列入目錄的產(chǎn)品,涉及進(jìn)出口商品檢驗?zāi)夸浀?應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口商品檢驗時簡化檢驗手續(xù)。
第三十二條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室（以下簡稱指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室）,應(yīng)當(dāng)是長期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認(rèn)可、具備從事相關(guān)認(rèn)證活動能力的機(jī)構(gòu)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家組成專家評審委員會,對符合前款規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室進(jìn)行評審；經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,在公布的時間內(nèi)作出決定。
第三十三條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。
未經(jīng)指定,任何機(jī)構(gòu)不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動。
第三十四條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商,均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
第三十五條 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時的認(rèn)證、檢查、檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當(dāng)利益。
指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)。
第三十六條 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室開展國際互認(rèn)活動,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。

第四章 認(rèn)可

第三十七條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)可機(jī)構(gòu)）,獨(dú)立開展認(rèn)可活動。
除國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動的,其認(rèn)可結(jié)果無效。
第三十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以保證其認(rèn)證、檢查、檢測能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。
第三十九條 從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊后,方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動。
第四十條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并建立內(nèi)部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實施。
第四十一條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,可以選聘從事認(rèn)可評審活動的人員。從事認(rèn)可評審活動的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第四十二條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他人完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請,不得向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件。
第四十四條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時間內(nèi),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,完成對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室的評審,作出是否給予認(rèn)可的決定,并對認(rèn)可過程作出完整記錄,歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效,并對認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室頒發(fā)認(rèn)可證書,并公布取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室名錄。
第四十五條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員進(jìn)行考核,考核合格的,予以注冊。
第四十六條 認(rèn)可證書應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。
認(rèn)可證書的格式和認(rèn)可標(biāo)志的式樣須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
第四十七條 取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書,并予公布。
第四十八條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員實施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評審,以驗證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不再符合認(rèn)可條件的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書,并予公布。
取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、自行制定的認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時告知認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
第四十九條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。
第五十條 境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。

第五章 監(jiān)督管理

第五十一條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門可以采取組織同行評議,向被認(rèn)證企業(yè)征求意見,對認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查,要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室報告業(yè)務(wù)活動情況的方式,對其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,應(yīng)當(dāng)及時查處,涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門。
第五十二條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室進(jìn)行監(jiān)督,對其認(rèn)證、檢查、檢測活動進(jìn)行定期或者不定期的檢查。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交報告,并對報告的真實性負(fù)責(zé)；報告應(yīng)當(dāng)對從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證、檢查、檢測活動的情況作出說明。
第五十三條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交報告,并對報告的真實性負(fù)責(zé)；報告應(yīng)當(dāng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)執(zhí)行認(rèn)可制度的情況、從事認(rèn)可活動的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說明。
國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)的報告作出評價,并采取查閱認(rèn)可活動檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式,對認(rèn)可機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督。
第五十四條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門可以根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的需要,就有關(guān)事項詢問認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室的主要負(fù)責(zé)人,調(diào)查了解情況,給予告誡,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。
第五十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu),在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的授權(quán)范圍內(nèi),依照本條例的規(guī)定對認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門。
第五十六條 任何單位和個人對認(rèn)證認(rèn)可違法行為,有權(quán)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。

第六章 法律責(zé)任

第五十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動的,予以取締,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第五十八條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,予以取締,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。
第五十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,或者從事可能對認(rèn)證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的,責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布；有違法所得的,沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布：
（一）超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的；
（二）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的；
（三）未對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布的；
（四）聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊的人員從事認(rèn)證活動的。
與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正；逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),或者向委托人提出與認(rèn)證活動無關(guān)的要求或者限制條件的；
（二）自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,或者妨礙社會管理,或者有損社會道德風(fēng)尚的；
（三）未公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；
（四）未對認(rèn)證過程作出完整記錄,歸檔留存的；
（五）未及時向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書的。
與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室未對與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論,或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；造成損害的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,同時撤銷指定。
第六十三條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動,不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,責(zé)令改正,給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰,仍不改正的,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。
第六十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。
第六十五條 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動的,責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷指定直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。
指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可,未向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案的,給予警告,并予公布。
第六十七條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的,責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員撤職或者解聘：
（一）對不符合認(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)和人員予以認(rèn)可的；
（二）發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不符合認(rèn)可條件,不及時撤銷認(rèn)可證書,并予公布的；
（三）接受可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。
被撤職或者解聘的認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員,自被撤職或者解聘之日起5年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動。
第六十九條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正；對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員給予警告：
（一）受理認(rèn)可申請,向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件的；
（二）未在公布的時間內(nèi)完成認(rèn)可活動,或者未公開認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志,不及時暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書并予公布的；
（四）未對認(rèn)可過程作出完整記錄,歸檔留存的。
第七十條 國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照本條例規(guī)定的條件和程序,實施批準(zhǔn)和指定的；
（二）發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準(zhǔn)或者指定條件,不撤銷批準(zhǔn)文件或者指定的；
（三）發(fā)現(xiàn)指定的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室不再符合本條例規(guī)定的指定條件,不撤銷指定的；
（四）發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實驗室出具虛假的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論或者出具的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測結(jié)論嚴(yán)重失實,不予查處的；
（五）發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他認(rèn)證認(rèn)可違法行為,不予查處的。
第七十一條 偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處。
第七十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 認(rèn)證人員自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),認(rèn)可機(jī)構(gòu)不再受理其注冊申請。
第七十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對其認(rèn)證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七章 附則

第七十五條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證,實驗動物質(zhì)量合格認(rèn)證,軍工產(chǎn)品的認(rèn)證,以及從事軍工產(chǎn)品校準(zhǔn)、檢測的實驗室及其人員的認(rèn)可,不適用本條例。
依照本條例經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體系認(rèn)證,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織；從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)綜合評價的認(rèn)證機(jī)構(gòu),經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦,方可取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
第七十六條 認(rèn)證認(rèn)可收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十七條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的管理辦法由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定。
第七十八條 本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月5日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》同時廢止。