廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

醫(yī)療廢物分類按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防治醫(yī)療廢物污染工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取有利于防治醫(yī)療廢物污染的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置。

第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的疾病防治和環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或不定期抽查，發(fā)現(xiàn)存在隱患時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即消除。

第二章 一般規(guī)定

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置負(fù)責(zé)監(jiān)控醫(yī)療廢物安全處置工作的部門(mén)或者配備專(兼)職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，制定下列醫(yī)療廢物管理制度：

(一)對(duì)工作人員和管理人員定期進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)制度;

(二)工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度;

(三)分類收集、進(jìn)行特殊處置制度;

(四)收集時(shí)間、內(nèi)部和外部運(yùn)送路線、貯存地點(diǎn)等制度;

(五)產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)管理制度;

(六)內(nèi)部和外部交接、轉(zhuǎn)移管理制度;

(七)設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求保障制度;

(八)防止流失、泄漏、擴(kuò)散制度和發(fā)生意外事故的應(yīng)急處理方案;

(九)登記、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)資料檔案管理制度;

(十)依法應(yīng)當(dāng)制定的其他管理制度。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位制定的醫(yī)療廢物管理制度應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品，每年組織一次健康檢查，其中對(duì)直接接觸醫(yī)療廢物人員每半年組織一次;必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其健康受到損害。

第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證本單位有關(guān)醫(yī)療廢物收集、暫存、運(yùn)送、處置的監(jiān)管、登記、交接工作符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定。

第十一條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散：

(一)未使用專用容器、包裝物，貯存的醫(yī)療廢物裸露的;

(二)丟失醫(yī)療廢物的;

(三)將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理，或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個(gè)人處理的;

(四)運(yùn)送中發(fā)生意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的;

(五)在醫(yī)療廢物集中處置地點(diǎn)外拋棄、填埋醫(yī)療廢物的;

(六)造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的其他情形。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取緊急處理措施，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，同時(shí)向其所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并且向可能受到危害的單位和居民通報(bào);有進(jìn)一步擴(kuò)散危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由所在地人民政府決定向社會(huì)發(fā)布警示公告。

第十三條 運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用密閉式運(yùn)送工具。運(yùn)送工具須有明顯的醫(yī)療廢物警示性標(biāo)志，使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

醫(yī)療廢物的運(yùn)送工具不得運(yùn)送其他物品。

第十四條 運(yùn)送醫(yī)療廢物發(fā)生意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的，運(yùn)送人員必須立即向所在單位報(bào)告，所在單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告;當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織上述有關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

(一)公安部門(mén)負(fù)責(zé)疏散人群，并且在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的車輛和人員接近;

(二)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、清潔處理，對(duì)受到損傷、污染的人員實(shí)施救治;

(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后的全面收集、清理和安全處置，消除對(duì)環(huán)境的影響。

第三章 收集和暫時(shí)貯存

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物分類收集、暫時(shí)貯存和運(yùn)送本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

禁止將醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝。醫(yī)療廢物與其他廢物混裝的，應(yīng)當(dāng)按醫(yī)療廢物處理。

第十六條 使用后的一次性醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、登記后，交醫(yī)療廢物集中處置單位處理。

第十七條 輸液瓶使用后被病人血液、體液、排泄物污染的，按醫(yī)療廢物處理;未被病人血液、體液、排泄物污染的，回收利用時(shí)不得用于原用途。

輸液瓶回收利用的管理辦法由省衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)可能造成傳染病傳播的產(chǎn)婦胎盤(pán)，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行處置并告知產(chǎn)婦。

第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)醫(yī)療廢物就地進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒，然后按感染性廢物收集處理。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物，批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑，批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等報(bào)廢的醫(yī)療器具，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)處理。

第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器;醫(yī)療廢物專用包裝物、容器必須完整密封，可重復(fù)利用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔和消毒。

第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，滿足本單位處理醫(yī)療廢物的需要。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保的技術(shù)規(guī)范。

新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第二十三條 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)兩日。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒。

第四章 集中處置

第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要的要求。

第二十五條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。

第二十六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療廢物集中處置中的技術(shù)要求、安全防護(hù)、突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急措施，重大疫情期間醫(yī)療廢物管理、人員培訓(xùn)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療廢物安全處置，處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求，處置能力應(yīng)當(dāng)與需要處置的醫(yī)療廢物數(shù)量相適應(yīng)。

禁止采用工藝落后、不能保證安全和存在二次污染隱患的設(shè)施或方法處置醫(yī)療廢物。

第二十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并且分別于每年一月和七月將前半年的檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十九條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和個(gè)體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近的原則將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，不得擅自進(jìn)行處理。

附近沒(méi)有醫(yī)療廢物集中處置單位或產(chǎn)生醫(yī)療廢物較少的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以委托有貯存設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫存，并且由受委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本條例的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(二)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的違法行為不及時(shí)處理的;

(三)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故時(shí)未及時(shí)采取減少危害措施的;

(四)有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的。

第三十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任：

(一)違反本條例第十六條規(guī)定，對(duì)使用后的一次性醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械不按規(guī)定進(jìn)行收集、處理的;

(二)違反本條例第十七條規(guī)定，對(duì)未被病人血液、體液、排泄物污染的輸液瓶回收利用時(shí)用于原用途的;

(三)違反本條例第十八條規(guī)定，不按規(guī)定處置可能造成傳染病傳播的產(chǎn)婦胎盤(pán)的。

第三十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)違反醫(yī)療廢物管理行為有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例執(zhí)行。

第三十四條 本條例規(guī)定應(yīng)由縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)履行的職責(zé)，未設(shè)縣級(jí)人民政府的地級(jí)市，由地級(jí)市人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)履行。

第三十五條 本條例自2007年7月1日起施行。

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