廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例

（2008年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

第一條 為了繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，充分發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。  

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)和壯醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)，中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥教育、科研、對外交流與合作以及管理活動，適用本條例。  

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當堅持中西醫(yī)并重的方針，將中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；壯族聚居區(qū)縣級以上人民政府還應(yīng)當將壯醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。  

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)，根據(jù)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，合理安排中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)專項經(jīng)費，并逐步增加對中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)的投入。 

 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民醫(yī)療需求，將中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置和布局。  

第六條 縣級以上人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥管理工作。  縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥發(fā)展工作。 

第七條 縣級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科以及中藥房；壯族聚居區(qū)縣級以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當加強壯醫(yī)?？平ㄔO(shè)。  依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當能夠提供中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康教育和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)；有條件的，應(yīng)當提供壯醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。鼓勵村醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)。 

第八條 開辦中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及國家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并依法辦理其他相關(guān)手續(xù)后，方可開展相應(yīng)的診療活動。  合并、撤銷各級人民政府開辦的中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的，應(yīng)當報自治區(qū)人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門備案。 

第九條 中醫(yī)、壯醫(yī)從業(yè)人員，應(yīng)當按照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療活動。  未取得醫(yī)師資格的以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)、壯醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長的人員，具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者經(jīng)培訓(xùn)達到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的，可以經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，進入村醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。  

第十條 開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)活動，應(yīng)當遵守國家和自治區(qū)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，充分發(fā)揮中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。 

第十一條 自治區(qū)人民政府勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)當將符合國家和自治區(qū)規(guī)定的中醫(yī)、壯醫(yī)診療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和藥品，納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險的診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和藥品目錄；縣級以上人民政府勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)。  各級人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍；有條件的，應(yīng)當將壯醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。  

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中藥材、壯藥材的合理開發(fā)和利用；推動科技創(chuàng)新，促進具有資源優(yōu)勢、療效確切、原創(chuàng)性強的中藥、壯藥的開發(fā)與利用；支持藥用動、植物人工飼養(yǎng)和栽培技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣；鼓勵建設(shè)中藥材、壯藥材示范基地和生產(chǎn)基地。  鄉(xiāng)村中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥技術(shù)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用中草藥、民族草藥。  

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當重視中藥、壯藥資源的保護和可持續(xù)利用，做好中藥、壯藥資源普查和自然保護區(qū)、種質(zhì)資源收集圃建設(shè)以及瀕危品種、道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)工作，保護其種質(zhì)和遺傳資源，加強優(yōu)選優(yōu)育和種源研究；建立種質(zhì)資源庫，保存藥材種質(zhì)資源；加強藥材人工種養(yǎng)品種的標準化研究與推廣；加強藥材野生品種科學(xué)種養(yǎng)和新品種的研究，開展珍稀瀕危藥用資源的人工種養(yǎng)和替代品研究。  

第十四條 鼓勵發(fā)掘與推廣有獨特療效的中醫(yī)、壯醫(yī)診療技術(shù)，鼓勵取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的醫(yī)療機構(gòu)研制安全、簡便、有效和多樣化的中藥、壯藥制劑。  醫(yī)療機構(gòu)中藥、壯藥制劑的配制、使用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機構(gòu)配制的依法取得批準文號的中藥、壯藥制劑，經(jīng)自治區(qū)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。  

第十五條 納入《廣西壯族自治區(qū)基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的中藥、壯藥藥品價格實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。  

第十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)社會需求和中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要，建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設(shè)置和層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥教育體系，加強臨床教學(xué)基地建設(shè)。  鼓勵中醫(yī)藥教育機構(gòu)設(shè)立壯醫(yī)藥專業(yè)。  

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)孛褡逄攸c加強中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥人才培養(yǎng)。  

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定政策或者采取相關(guān)措施，鼓勵高等中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥院校畢業(yè)生到農(nóng)村和貧困地區(qū)從事中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥工作，鼓勵城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)支援和幫助農(nóng)村中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)能力與水平，鼓勵有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師到農(nóng)村開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)。  

第十九條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當制定中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥師承教育制度和名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家評審制度，做好名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)理論、臨床經(jīng)驗、技術(shù)專長的總結(jié)和傳承工作，鼓勵名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)。  

第二十條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當推進中藥、壯藥的研究和標準化體系建設(shè)，支持采取新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備，研究和創(chuàng)制中藥、壯藥新產(chǎn)品，提升中藥、壯藥產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。 

第二十一條 下列事項的評審、鑒定人員應(yīng)當以中醫(yī)藥或者壯醫(yī)藥專家為主：  

（一）中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥科研課題的立項、成果鑒定和評獎；  

（二）中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦和評審；  

（三）中醫(yī)和壯醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審、評估；  

（四）其他中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥相關(guān)項目的評審或者鑒定。  

第二十二條 縣級以上人民政府負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的部門，應(yīng)當依法加強對中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護工作，組織、指導(dǎo)、幫助相關(guān)單位或者個人申請中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專利、地理標志產(chǎn)品、植物新品種、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)保護。  中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)，包括秘方、驗方、專有技術(shù)和科研成果等，可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作價出資，參與開發(fā)和分配。  未經(jīng)權(quán)利人許可，任何單位和個人不得披露、使用或者許可他人使用權(quán)利人的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥秘方、驗方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果。  

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施加強中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究工作，保護有價值的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文獻。  

第二十四條 鼓勵單位和個人利用境外資金，通過合資、合作、獨資等形式，參加中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)。境內(nèi)外組織和個人通過捐贈、資助或者其他方式支持中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。  支持中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)等有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員，到境外或者其他地區(qū)開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥技術(shù)的合作與交流，推進產(chǎn)品的開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進國際傳播和地區(qū)交流。  

第二十五條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立不符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準的、未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及未依法辦理其他相關(guān)手續(xù)擅自執(zhí)業(yè)的，按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。  

第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定，未取得執(zhí)業(yè)證書或者超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍從事中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療活動的，按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。  

第二十七條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準擅自將其配制的中藥、壯藥制劑調(diào)劑給其他醫(yī)療機構(gòu)使用的，以及未經(jīng)批準擅自使用其他醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥、壯藥制劑的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé)分工責(zé)令改正，沒收違法調(diào)劑的制劑，并處違法調(diào)劑制劑貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)給制劑使用者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。  

第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，侵犯他人中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。  

第二十九條 負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，在中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  

第三十條 其他民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行。  

第三十一條 本條例自2009年3月1日起施行。

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