第一條為了規(guī)范行政機關對企業(yè)進行經濟檢查的行為,減輕企業(yè)負擔,維護社會主義市場經濟秩序,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱經濟檢查,是指行政機關對企業(yè)生產、經營活動遵守法律、法規(guī)情況進行
第一條 為了規(guī)范行政機關對企業(yè)進行經濟檢查的行為,減輕企業(yè)負擔,維護社會主義市場經濟秩序,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱經濟檢查,是指行政機關對企業(yè)生產、經營活動遵守法律、法規(guī)情況進行的檢查。
前款行政機關包括經貿、財政、審計、價格、稅務、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、外匯管理、統(tǒng)計等部門。
第三條 除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,任何行政機關不得擅自對企業(yè)進行經濟檢查。
第四條 行政機關依照法律、法規(guī)對企業(yè)進行經濟檢查,應當統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質量、避免重復。
第五條 行政機關對企業(yè)進行經濟檢查。應當事先擬訂檢查計劃。檢查計劃應當包括檢查依據、檢查時間、檢查對象、檢查事項等內容。
行政機關應當將檢查計劃報同級人民政府指定的部門(以下統(tǒng)稱指定部門)備案。指定部門應當對有關行政機關的檢查計劃進行必要的協(xié)調,能夠合并的,應當合并;可以聯(lián)合實施的,應當組織有關行政機關聯(lián)合實施檢查。
實行垂直管理體制的行政機關對企業(yè)進行經濟檢查,應當將檢查計劃報上一級機關備案。上一級機關應當對下一級行政機關的檢查計劃進行必要的協(xié)調,能夠合并的,應當合并。
第六條 同一行政機關對同一企業(yè)的經濟檢查每年一般不得超過一次;法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第七條 稅務機關對企業(yè)進行稅務檢查,應當按照歸口管理、統(tǒng)一檢查的原則,由國稅機關、地稅機關按照檢查計劃聯(lián)合組織實施,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、盟)、縣(旗)三級統(tǒng)籌協(xié)調。稅務機關對同一企業(yè)的稅務檢查,每年不得超過兩次。
質量技術監(jiān)督機關對同一企業(yè)的產品質量進行監(jiān)督抽查,除質量抽查不合格的外,每年不得超過兩次。
對已經派入國務院稽察特派員的國有重點大型企業(yè),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,有關行政機關不再對企業(yè)進行財務檢查。
第八條 行政機關對企業(yè)進行經濟檢查時,應當出真檢查通知書。檢查通知書應當包括下列內容:
(一)檢查的法律、法規(guī)依據;
(二)檢查內容;
(三)檢查時限;
(四)實施檢查的人員及其負責人。
第九條 行政機關在對企業(yè)進行經濟檢查結束后,應當及時提出客觀、真實、明確的檢查報告,并報指定部門或者上級部門備案。指定部門或者上級部門應當根據情況,將檢查報告抄送有關行政機關。
行政機關對企業(yè)的檢查報告能夠滿足其他行政機關履行其職責需要的,其他行政機關應當加以利用,避免重復檢查。
第十條 行政機關對企業(yè)進行經濟檢查,除法律、法規(guī)、國務院及財政部、國家計委以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的收費項目外,不得向企業(yè)收取任何費用,也不得以任何形式將檢查費用轉嫁給企業(yè)。
第十一條 行政機關的工作人員對企業(yè)進行經濟檢查時,不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇、不得在被檢查企業(yè)報銷任何費用,不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動,不得通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。
第十二條 行政機關有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)沒有檢查通知書,擅自對企業(yè)進行經濟檢查的;
(二)同一行政機關在一年內對同一企業(yè)的經濟檢查超過規(guī)定次數(shù)的;
(三)違法向被檢查企業(yè)收取費用或者將檢查費用轉嫁給企業(yè)的。
第十三條 行政機關的工作人員有下列行為之一的,依法給予警告直至開除的行政處分:
(一)違反規(guī)定,擅自到企業(yè)進行經濟檢查的;
(二)接受被檢查企業(yè)的饋贈、報酬、福利待遇的;
(三)在被檢查企業(yè)報銷費用的;
(四)參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動的;
(五)通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的。
前款行政機關的工作人員接受的被檢查企業(yè)的物品、報酬、福利待遇;依法予以沒收、追繳或者責令退賠;在被檢查企業(yè)報銷的費用或者參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游活動,責令退賠或者自行支付相關費用。
第十四條 對違反本規(guī)定對企業(yè)的經濟檢查,企業(yè)有權抵制,任何單位和個人有權向監(jiān)察等有關部門檢舉。收到檢舉的部門應當負責保密并及時處理。
第十五條 行政機關的工作人員對檢舉人進行報復陷害,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第十六條 行政機關有理由認為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑,依法進行調查的,不受本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的限制。
第十七條 國務院決定、國務院有關部門經國務院批準決定或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定進行的專項檢查,分別按照國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的專項檢查的范圍、內容、時限和程序進行。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本規(guī)定制定實施辦法。
第十九條 其他行政機關對企業(yè)的檢查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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