航道管理條例實施細則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。
第二條 中華人民共和國交通運輸部(以下簡稱交通運輸部)主管全國航道事業(yè)。各級交通運輸主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)是對航道及航道設(shè)施實行統(tǒng)一管理的主管部門。
第三條 國家航道是指：
(一)構(gòu)成國家航道網(wǎng)、可以通航五百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市,可以常年(不包括封凍期)通航三百噸級以上(含三百噸級)船舶的內(nèi)河干線航道;
(三)可通航三千噸級以上(含三千噸級)海船的沿海干線航道;
(四)對外開放的海港航道;
(五)國家指定的重要航道。
第四條 地方航道是指：
(一)可以常年通航三百噸級以下(含不跨省可通航三百噸級)船舶的內(nèi)河航道;
(二)可通航三千噸級以下的沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道;
(三)非對外開放的海港航道;
(四)其他屬于地方航道主管部門管理的航道。
第五條 航道建設(shè)和管理,必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,符合國家和交通運輸部發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 航道是重要的水運交通基礎(chǔ)設(shè)施,各級人民政府有責(zé)任加強對航道建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo);制訂國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展,并認真組織實施。
第七條 《條例》和本《細則》所指“航道”是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、水庫、渠道和運河內(nèi)船舶、排筏在不同水位期可以通航的水域;
“航道設(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航、絞灘和通信設(shè)施、整治建筑物、航運梯級、過船建筑物(指船閘、升船機、水坡、航運渡槽和隧洞)、航道水文監(jiān)測設(shè)施、航道測量標(biāo)志、航道段(站)房、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施;
“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、碼頭、駁岸、棧橋、護岸磯頭、滑道、房屋、涵洞、抽(排)水站、固定漁具、貯木場等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。

第二章 航道管理機構(gòu)及其職責(zé)

第八條 國家航道及其航道設(shè)施由交通運輸部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機構(gòu)或者交通運輸部委托的省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責(zé)管理。
地方航道及其航道設(shè)施,由省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責(zé)管理;一般分省和地、市兩級管理,也可由省級統(tǒng)一管理,水運發(fā)達地區(qū),可增加縣一級管理。管理機構(gòu)及權(quán)限的確定,由省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門根據(jù)本省情況報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。除軍事專用航道外,其他專用航道應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 各級交通運輸主管部門對航道管理的主要職責(zé)是：
(一)組織宣傳、貫徹《條例》和本《細則》以及國家其他有關(guān)航道建設(shè)、養(yǎng)護、管理的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃;
(三)配合有關(guān)部門,進行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作;
(四)向交通運輸部或者省級人民政府提出劃分航道技術(shù)等級方案;
(五)協(xié)調(diào)與航道管理和航運有關(guān)的事宜;
(六)根據(jù)《條例》和本《細則》,對違反航道管理的行為進行處罰,或者授權(quán)航道管理機構(gòu)進行處罰。
第十條 各級航道管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)《條例》和本《細則》以及國家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對所轄航道及航道設(shè)施實施管理、養(yǎng)護和建設(shè);
(二)審批與通航有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;
(三)參加編制航道發(fā)展規(guī)劃,擬訂航道技術(shù)等級,組織航道建設(shè)計劃的實施;
(四)配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理。負責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜;
(五)組織開展航道科學(xué)研究、先進技術(shù)交流和對航道職工進行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)負責(zé)對船舶過閘費等規(guī)費的征收和使用管理;
(七)負責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告;
(八)負責(zé)航道及航道設(shè)施的保護,制止偷盜、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為;
(九)接受交通運輸主管部門委托,對違反《條例》和本《細則》的行為進行處罰。

第三章 航道的規(guī)劃和建設(shè)

第十一條 凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流、湖泊、人工運河、渠道和海港航道,都應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃。
航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和水運發(fā)展的需要,按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則進行編制。內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),結(jié)合城市建設(shè),以及鐵路、公路發(fā)展規(guī)劃制定;海港航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定。
第十二條 航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限,按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行。修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。年度計劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相銜接。
第十三條 交通運輸、水利、水電主管部門應(yīng)當(dāng)按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計文件。規(guī)劃和設(shè)計文件的主管部門應(yīng)當(dāng)向參加部門詳盡提供有關(guān)資料,并在編制、審查的各個重要階段,采納有關(guān)部門的合理意見。各方意見不能協(xié)商一致時,應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府協(xié)調(diào)或者仲裁。
違反《條例》第九條規(guī)定,未邀請有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃、設(shè)計文件,有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)。
第十四條 航道的技術(shù)等級,是確定跨河橋梁、過船建筑物和航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。內(nèi)河航道技術(shù)等級的劃分,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的全國內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證,充分考慮航運遠期發(fā)展需要后確定。一至四級航道由省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門或者交通運輸部派駐水系的管理機構(gòu)提出方案,由交通運輸部會同水利部及其他有關(guān)部門研究批準(zhǔn),報國務(wù)院備案。五至七級航道由省、自治區(qū)、直轄市航道主管部門提出方案,經(jīng)省級交通運輸主管部門同意,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報交通運輸部備案;其中五至七級跨省、自治區(qū)、直轄市的航道技術(shù)等級由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市航道主管部門共同提出方案,經(jīng)有關(guān)省級交通運輸主管部門同意,報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批,并報交通運輸部備案。七級以下的航道技術(shù)等級,按省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審批權(quán)限辦理。
已經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級不得隨意變更,如確需變更,必須報原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。
第十五條 因建設(shè)航道及其設(shè)施,損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定給予賠償、修復(fù)或者搬遷,但原有工程設(shè)施是違章的除外。
在行洪河道上進行航道整治,必須符合行洪安全的要求,并事先征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。如意見不能協(xié)商一致時,報請同級人民政府協(xié)調(diào)或者裁決。

第四章 航道的保護

第十六條 航道和航道設(shè)施受國家保護,任何單位和個人不得侵占、破壞。
航道主管部門負責(zé)管理和保護航道及航道設(shè)施,有權(quán)依法制止、處理各種侵占、破壞航道和航道設(shè)施的行為。
第十七條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強航道管理和養(yǎng)護工作,維護規(guī)定的航道尺度,保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。
航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布內(nèi)河航道變遷、航標(biāo)移動、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)的航道通告。
航道管理機構(gòu)為了保證航道暢通,在通航水道上進行正常的航道養(yǎng)護工程,包括勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等,任何單位或者個人不得非法阻撓、干涉或者索取費用。
第十八條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施,或者治理河道、引水灌溉,必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求,以及交通運輸部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,不得影響航道尺度,惡化通航條件,不得危害航行安全。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計文件中有關(guān)航道的事項應(yīng)當(dāng)事先征得航道主管部門同意。
任何單位和個人有違反前款規(guī)定行為的,航道主管部門有權(quán)制止;如工程已經(jīng)實施,造成斷航或者惡化通航條件后果的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施,恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補救措施。
第十九條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位必須按設(shè)計和施工方案同時建設(shè)過船、過木、過魚建筑物,并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題,所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
工程施工確需斷航的,應(yīng)當(dāng)修建臨時過船設(shè)施或者駁運設(shè)施。斷航前必須征得交通運輸、林業(yè)主管部門同意,并賠償斷航期間對水路運輸所造成的經(jīng)濟損失。
在不通航河流或者人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物;不能同時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件。過船建筑物的建設(shè)費用,除國家另有規(guī)定者外,應(yīng)當(dāng)由交通運輸部門承擔(dān)。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運規(guī)劃和交通運輸部頒發(fā)的《船閘設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行;對過木、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模,由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè)、漁業(yè)主管部門商定。
過船、過木、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件和施工方案,必須取得交通運輸、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有各該主管部門參加,符合設(shè)計要求后方可交付使用。
第二十條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物,造成斷航、礙航、航道淤塞的,應(yīng)當(dāng)由航道主管部門根據(jù)通航需要,提出復(fù)航規(guī)劃、計劃、或者解決辦法,按管轄權(quán)限報經(jīng)相應(yīng)級別人民政府批準(zhǔn),由地方人民政府本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成有關(guān)部門限期補建過船、過木、過魚建筑物,改建或者拆除礙航建筑物,清除淤積,恢復(fù)通航和原有通航條件。屬于中央掌管的建設(shè)項目,由交通運輸部與有關(guān)部協(xié)商責(zé)成辦理。
第二十一條 在通航河段或者其上游興建水利、水電工程,控制或者引走水源,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量,并應(yīng)當(dāng)事先與交通運輸主管部門達成協(xié)議。在特殊情況下,由于控制水源或者大量引水將影響通航的,建設(shè)單位在動工前應(yīng)當(dāng)采取補救工程措施;同時應(yīng)當(dāng)由縣以上地方人民政府組織水利、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門共同協(xié)商,統(tǒng)籌兼顧給水、灌溉、水運、發(fā)電、漁業(yè)等各方面需要,合理制定水量的分配辦法。
第二十二條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案,涉及通航流量、水位和航行安全的,必須事先與交通運輸主管部門協(xié)商,達成協(xié)議,并切實按協(xié)議執(zhí)行。協(xié)商不能取得一致意見時,由縣級以上人民政府裁定。
遇到特殊情況,水利水電工程需要減流斷流或者突然加大流量,必須事前及時與交通運輸主管部門聯(lián)系并采取有效措施,防止由于水量突然減少或者加大而造成事故。
第二十三條 因興建水工程或者與通航有關(guān)的設(shè)施,對航道的水量有不利影響的,造成航道通航條件惡化的,危及或者損壞航道設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施,或者予以補償,或者修復(fù)。造成航道需要臨時或者永久改道的,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十四條 在通航河道的管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合航運的要求,岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。
為確保航道暢通,航道管理機構(gòu)有權(quán)制止在航道灘地、岸坡進行引起航道惡化,不利于航道維護及有礙安全航行的堆填、挖掘、種植、構(gòu)筑建筑物等行為,并可責(zé)成清除構(gòu)筑的設(shè)施和種植的植物。
第二十五條 在防洪、排澇、抗旱時,綜合利用水利樞紐過船建筑物的運用,應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排,并應(yīng)當(dāng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計的技術(shù)要求。
第二十六條 內(nèi)河航道上無主的人行橋和農(nóng)用橋的維修、改建或者拆除,應(yīng)當(dāng)由所在地方人民政府負責(zé),如因航運發(fā)展需要而改建的,由交通運輸主管部門負責(zé)。
第二十七條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志,必須分別符合下列國家標(biāo)準(zhǔn)：
(一)沿海助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合：
1. GB4696-84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志》;
2. GB4697-84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志的主要外形尺寸》。
(二)內(nèi)河助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合：
1. GB5863-86《內(nèi)河助航標(biāo)志》;
2. GB5864-86《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》。
非航標(biāo)管理部門在沿海和通航河流上設(shè)置專用航標(biāo),必須經(jīng)航標(biāo)管理部門的同意,標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護,使之保持良好技術(shù)狀態(tài)。
第二十八條 助航、導(dǎo)航設(shè)施和測量標(biāo)志是關(guān)系水運交通安全的公共設(shè)施,所在地人民政府對其設(shè)置占地,應(yīng)當(dāng)給予支持。
航標(biāo)設(shè)施、附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護和管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 在通航河流上新建和已建橋梁,必須根據(jù)航道主管部門的意見,建設(shè)橋涵標(biāo)志或者橋梁河段航標(biāo),同時按港監(jiān)部門的意見,增設(shè)航行安全設(shè)施,其建設(shè)和維護管理工作,由橋梁建設(shè)或者管理單位負責(zé)。
建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施,涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的,亦須設(shè)置航標(biāo)予以標(biāo)示,其設(shè)標(biāo)和維護管理工作,亦由建設(shè)和管理單位負責(zé)。
對設(shè)置和管理上述航標(biāo),建設(shè)或者管理單位確有困難的,可以委托航道主管部門代設(shè)代管,有關(guān)設(shè)備和管理費用由委托單位負責(zé)。
第三十條 除疏浚、整治航道所必須的排泥、拋石外,禁止向河道傾倒泥沙、石塊和廢棄物。
在通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料,必須報河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn),涉及水上交通安全的,事先征得港監(jiān)部門同意,并按照批準(zhǔn)的水域范圍和作業(yè)方式開采,不得惡化通航條件。
第三十一條 沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報告港航監(jiān)督部門和航道主管部門,按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,或者委托航道管理部門代設(shè)代管,并應(yīng)當(dāng)在港航監(jiān)督部門限定的時間內(nèi)打撈清除。
在狹窄的內(nèi)河航道,沉船、沉物造成斷航或者嚴重危害航行安全的,應(yīng)當(dāng)立即進行清除,其費用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
船舶、排筏在內(nèi)河淺險段航行,因違章、超載或者走偏航道,發(fā)生擱淺,造成航道堵塞,航道條件惡化,航道主管部門采取疏浚,改道等應(yīng)急措施,其經(jīng)費由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第三十二條 任何單位在通航水域進行工程建設(shè),施工完畢必須按通航要求及時清除遺留物,如圍埝、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘體、海上平臺等,并經(jīng)航道主管部門驗收認可。沒有清除的,航道主管部門有權(quán)責(zé)成其限期清除,或者由航道主管部門強制清除,其清除費用由工程施工單位承擔(dān)。

第五章 航道養(yǎng)護經(jīng)費

第三十三條 除水利、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘、升船機等按有關(guān)部或者地方人民政府規(guī)定免收費以外,船舶、排筏通過船閘、升船機等過船設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定繳納過閘費。
過閘費的征收和使用辦法,由交通運輸部、財政部、國家物價局共同制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。在重新制定的征收和使用辦法未頒布實施前,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 海港和內(nèi)河港口港內(nèi)航標(biāo)的修理、增添必要的附屬設(shè)備、航標(biāo)管理、測繪的業(yè)務(wù)費等,按原交通部、財政部發(fā)布的《港務(wù)費收支管理規(guī)定》從安全監(jiān)督局港務(wù)費中開支。港務(wù)費用于航標(biāo)的比率應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定。外國籍船舶使用海區(qū)航標(biāo),應(yīng)當(dāng)繳納船舶噸稅。
第三十五條 海港和內(nèi)河港口進港航道的維護性挖泥和改善航道條件的費用;航道、泊位、港池、錨地的測量、破冰以及本港挖泥船進行維護性挖泥的費用;船閘管理費用;護岸、導(dǎo)流堤、船閘的修理、加固以及結(jié)合修理進行改造和增添的附屬設(shè)備設(shè)施所發(fā)生的費用,按交通部、財政部發(fā)布的《港務(wù)費收支管理規(guī)定》從港務(wù)局港務(wù)費中開支。
第三十六條 水利部、能源部在原通航河流上設(shè)有水電站的直屬綜合利用水利樞紐的過船、過木建筑物,不收船舶、排筏過船閘(升船機等)費,所需維修管理費用在水電成本中開支。各省、自治區(qū)、直轄市所屬水電站的過船、過木建筑物的收費問題,按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。

第六章 罰則

第三十七條 各級航道管理機構(gòu)及管理人員要加強對航道行政的管理監(jiān)督、檢查。檢查時應(yīng)當(dāng)持有檢查證,佩戴標(biāo)志。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受航道主管部門的監(jiān)督、檢查。
第三十八條 對有違反《條例》和本《細則》規(guī)定行為的單位或者個人,縣以上交通運輸主管部門或者其受委托的航道管理機構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為,限期采取補救措施,排除障礙,賠償損失外,按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反《條例》第十三條,本《細則》第十六條,侵占、破壞航道或者航道設(shè)施的,處以不超過損失賠償費40%的罰款。
(二)違反《條例》第二十一條,本《細則》第二十七條,未經(jīng)交通運輸主管部門同意,擅自設(shè)置專用航標(biāo),應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù),或者拆除標(biāo)志,并處以1000元以上2000元以下罰款。
(三)違反《條例》第二十一條,本《細則》第二十九條規(guī)定,未按主管部門意見設(shè)置必要的航標(biāo),除責(zé)令其限期補設(shè)外,并處以500元以上2000元以下罰款。如因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的,需承擔(dān)法律責(zé)任。
(四)違反《條例》第二十二條,本《細則》第三十條第一款的,責(zé)令停止違法行為,限期清除礙航物體,所需費用由違法者承擔(dān),并處以相當(dāng)于清除費用2倍的罰款。違反同條第二款的,責(zé)令立即停止作業(yè),補辦手續(xù),限期清除礙航物體,并處以1000元以上2000元以下罰款。
第三十九條 違反本《細則》第三十一條,對沉船、沉物未及時報告或者未設(shè)標(biāo)示的,由港航監(jiān)督機構(gòu)按章處罰,并責(zé)令將標(biāo)志的設(shè)置和維護費用交航標(biāo)管理部門;因此導(dǎo)致沉船事故的,還應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。對沉船、沉物未按期撈除的,除所有人喪失所有權(quán),航道主管部門有權(quán)予以打撈清除外,其全部費用強制由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第四十條 違反本《細則》第三十三條,未按章交納船舶過閘費的,按國家和省級人民政府對船舶過閘費征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十一條 交通運輸主管部門或者其受委托的航道管理機構(gòu),發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細則》的行為,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》予以處罰。
第四十二條 當(dāng)事人對處罰機關(guān)處罰不服的,可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提請訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個月內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條 交通運輸主管部門或者有關(guān)管理部門工作人員,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;使國家造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反《條例》和本《細則》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 國境河流航道的管理,按照兩國有關(guān)協(xié)定執(zhí)行。沒有協(xié)定的,按《條例》和本《細則》執(zhí)行。
第四十六條 本《細則》由交通運輸部負責(zé)解釋。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可根據(jù)《條例》和本《細則》,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制訂具體實施辦法,報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實施,并報交通運輸部備案。
對于航道的管理范圍,由各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門,根據(jù)各地實際情況,在制定具體實施辦法時一并研究確定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第四十八條 本《細則》自1991年10月1日起施行。