礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。
第三條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1'×1'劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍：
（一）礦泉水為10個基本單位區(qū)塊；
（二）金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊；
（三）地?zé)?、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊；
（四）石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。
第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證：
（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；
（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
（三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；
（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。
勘查下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證,并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi),向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：
（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；
（二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第五條 勘查出資人為探礦權(quán)申請人；但是,國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人。
第六條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：
（一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；
（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；
（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
（四）勘查實施方案及附件；
（五）勘查項目資金來源證明；
（六）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請勘查石油、天然氣的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。
第七條 申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料,經(jīng)批準(zhǔn),辦理登記手續(xù),領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證：
（一）申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖；
（二）國務(wù)院計劃主管部門批準(zhǔn)的項目建議書；
（三）需要進(jìn)行滾動勘探開發(fā)的論證材料；
（四）經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告；
（五）滾動勘探開發(fā)利用方案。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi),按照申請在先的原則作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權(quán)申請人。對申請勘查石油、天然氣的,登記管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院計劃主管部門制定。
需要探礦權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充本辦法第六條規(guī)定的資料的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補(bǔ)充。
準(zhǔn)予登記的,探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費,并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。
不予登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請人說明理由。
第九條 禁止任何單位和個人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動。
探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,由發(fā)證的登記管理機(jī)關(guān)中級別高的登記管理機(jī)關(guān)裁決。
第十條 勘查許可證有效期最長為3年；但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),每次延續(xù)時間不得超過2年。
探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是,探明儲量的區(qū)塊,應(yīng)當(dāng)申請辦理采礦許可證。
第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。
登記管理機(jī)關(guān)對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況,應(yīng)當(dāng)定期予以公告。
第十二條 國家實行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費以勘查年度計算,逐年繳納。
探礦權(quán)使用費標(biāo)準(zhǔn)：第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。
第十三條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的,探礦權(quán)申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費外,還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款；探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。
第十四條 探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由登記管理機(jī)關(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。
第十五條 有下列情形之一的,由探礦權(quán)人提出申請,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款的減免辦法審查批準(zhǔn),可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款：
（一）國家鼓勵勘查的礦種；
（二）國家鼓勵勘查的區(qū)域；
（三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。
第十六條 探礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。
登記管理機(jī)關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊,發(fā)布招標(biāo)公告,提出投標(biāo)要求和截止日期；但是,對境外招標(biāo)的區(qū)塊由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
登記管理機(jī)關(guān)組織評標(biāo),采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人,并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。
第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：
（一）第一個勘查年度,每平方公里2000元；
（二）第二個勘查年度,每平方公里5000元；
（三）從第三個勘查年度起,每個勘查年度每平方公里10000元。
探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的,高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進(jìn)行的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正?？辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報告；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。
第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工；在開始勘查工作時,應(yīng)當(dāng)向勘查項目所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告,并向登記管理機(jī)關(guān)報告開工情況。
第十九條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條 探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間,需要試采的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交試采申請,經(jīng)批準(zhǔn)后可以試采1年；需要延長試采時間的,必須辦理登記手續(xù)。
第二十一條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權(quán)。但是,國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時難以利用等情況,需要延期開采的除外。
保留探礦權(quán)的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年；保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,繳納探礦權(quán)使用費。
探礦權(quán)保留期屆滿,勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷。
第二十二條 有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：
（一）擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；
（二）改變勘查工作對象的；
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；
（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。
第二十三條 探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記,其勘查年度、探礦權(quán)使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。
第二十四條 有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件,由登記管理機(jī)關(guān)核定其實際勘查投入后,辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：
（一）勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；
（二）申請采礦權(quán)的；
（三）因故需要撤銷勘查項目的。
自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實報告并提供有關(guān)資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。
對探礦權(quán)人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務(wù)報表,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的,超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證：
（一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條 探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi),不得再申請?zhí)降V權(quán)。
第三十四條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十五條 勘查許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第三十六條 辦理勘查登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費。收費標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法,由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。
第三十七條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源的,依照本辦法的規(guī)定辦理；法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的,中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前,將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見；在簽訂合同后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費、最低勘查投入按照重新登記后的第一個勘查年度計算,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。
第四十條 從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 本辦法附錄的修改,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務(wù)院批準(zhǔn)、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止。
【附錄】 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄
1煤
2石油
3油頁巖
4烴類天然氣
5二氧化碳?xì)?br/>6煤成（層）氣
7地?zé)?br/>8放射性礦產(chǎn)
9金
10銀
11鉑
12錳
13鉻
14鈷
15鐵
16銅
17鉛
18鋅
19鋁
20鎳
21鎢
22錫
23銻
24鉬
25稀土
26磷
27鉀
28硫
29鍶
30金剛石
31鈮
32鉭
33石棉
34礦泉水