為加快推進(jìn)長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，明確廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)、中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)
為加快推進(jìn)長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，明確廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)、中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及其下設(shè)的相關(guān)職能部門在上述功能園區(qū)范圍內(nèi)的部分管理權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)，決定如下：
一、市人民政府在長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃審批、國(guó)有土地使用權(quán)證核發(fā)、收回國(guó)有土地使用權(quán)審批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)(含變更)核發(fā)、土地使用權(quán)出讓審批以及閑置土地的處置等管理權(quán)限委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行使。
二、市相關(guān)職能部門在長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)內(nèi)的下列管理權(quán)限委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的相關(guān)職能部門行使：
(一)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)的政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、基建工程及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目(含商品房屋建設(shè)項(xiàng)目)備案;但市本級(jí)全額或者部分出資，涉及全市綜合平衡以及需要全市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目和跨區(qū)域的企業(yè)投資備案項(xiàng)目除外。
(二)市商務(wù)部門負(fù)責(zé)的市級(jí)審批限額內(nèi)的鼓勵(lì)類、允許類外商投資企業(yè)審批(國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地級(jí)以上商務(wù)部門負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)除外)。
(三)市國(guó)土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)的核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含審批修建性詳細(xì)規(guī)劃)、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、辦理土地依法征收的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)的核發(fā)建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥審批、大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案(含民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查結(jié)果備案)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，占用、挖掘移動(dòng)、改建城市市政設(shè)施審批，占用、挖掘城市道路審批，以及商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理。
(五)市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施驗(yàn)收、排放污染物許可證核發(fā)。
(六)市水務(wù)部門負(fù)責(zé)的公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查、供水項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，供水、排水工程開(kāi)工審批，移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施審批，城市排水許可證核發(fā)、調(diào)整用水計(jì)劃審批(市自來(lái)水公司供水的范圍除外)、接駁市政管網(wǎng)核準(zhǔn)。
(七)市民防管理部門負(fù)責(zé)的民用建筑應(yīng)建防空地下室項(xiàng)目審核、人防工程竣工驗(yàn)收備案。
(八)市林業(yè)和園林部門負(fù)責(zé)的因城鄉(xiāng)建設(shè)或者城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)需要臨時(shí)占用綠地審批，砍伐、遷移、修剪樹(shù)木審批(古樹(shù)名木除外)，綠化工程初步設(shè)計(jì)審批。
(九)市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的審定城市更新片區(qū)策劃方案及更新項(xiàng)目實(shí)施方案，市城市更新部門負(fù)責(zé)的審核城市更新片區(qū)策劃方案及更新項(xiàng)目實(shí)施方案。
(十)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
三、本決定第一條、第二條規(guī)定的市級(jí)管理權(quán)限，市人民政府及其相關(guān)職能部門原已委托黃埔區(qū)人民政府及其職能部門在長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)范圍內(nèi)行使的，統(tǒng)一收歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)的相關(guān)職能部門行使。
四、黃埔區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理權(quán)限委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)的相關(guān)職能部門行使。
五、市人民政府及其相關(guān)職能部門、黃埔區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門委托管理權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的監(jiān)督管理及執(zhí)法工作依法一并委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)的相關(guān)職能部門行使。
六、本決定第一條、第二條、第三條、第四條規(guī)定的行政審批事項(xiàng)由依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)集中審批部門行使的，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的事中事后監(jiān)督管理部門，并及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
市相關(guān)職能部門、黃埔區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將集中行政審批事項(xiàng)、相應(yīng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作分別委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的集中審批部門和事中事后監(jiān)督管理部門行使。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善集中審批部門與事中事后監(jiān)督管理部門之間的工作銜接和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
七、本決定自施行之日起3個(gè)月內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)的相關(guān)職能部門和市人民政府及其相關(guān)職能部門、黃埔區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)管理權(quán)限的委托協(xié)議，并由市人民政府及其相關(guān)職能部門、黃埔區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門刻制相關(guān)業(yè)務(wù)專用章交由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其下設(shè)的相關(guān)職能部門按照印章使用的規(guī)定保管使用。
八、長(zhǎng)嶺居、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和云埔工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的范圍由市人民政府向社會(huì)公布。
九、本決定自2017年3月1日起施行。
評(píng)論