國家文物局關(guān)于貫徹落實全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神的意見

國家文物局關(guān)于貫徹落實全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人
思想道德建設(shè)工作會議精神的意見
（2004年4月19日）
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、局）、文管會，各直屬單位：
黨中央日前召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議（以下稱會議），從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。為貫徹落實這次會議精神，充分發(fā)揮文物博物館工作在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，為未成年人提供良好文化氛圍和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，為未成年人的身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境，是黨中央綜合研究分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢所作出的重大決策，是實現(xiàn)億萬家庭最大希望的民心工程。胡錦濤總書記在會議上的重要講話，站在黨和國家前途、民族命運的高度，深刻闡明了當(dāng)前形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、重要原則和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、政治性和針對性。各級文物行政部門、各類文博單位和廣大文物、博物館工作者要結(jié)合自身實際，認(rèn)真組織會議文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和牢牢把握講話的精髓，全面理解黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的方針原則，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實抓緊抓好貫徹落實工作。
二、充分認(rèn)識和發(fā)揮文物、博物館工作的特有優(yōu)勢，為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提供“個性化”服務(wù)
我國歷史悠久，文化燦爛，豐富多彩的文物遺存，記載著全國各族人民認(rèn)識世界、改造世界的光輝歷程，凝聚著中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神。以保護(hù)、展示歷史文化遺產(chǎn)和人類環(huán)境物證為己任的文物、博物館工作，在傳承歷史文明，弘揚(yáng)民族精神，培育愛國主義情感等方面具有不可替代的作用。未成年人是社會的特殊群體，他們身心的健康成長，關(guān)系著中國特色社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，關(guān)系著中華民族的復(fù)興大計。各級文物開放部門和文物、博物館工作者，都要充分認(rèn)識自身在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中承擔(dān)的特殊使命和責(zé)任，從未成年人身心成長的特點和需求出發(fā)，從樹立和培育他們的正確理想信念入手，以“三個代表”重要思想為指針，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，緊緊把握時代脈搏，唱響主旋律，打好主動仗，捕捉興奮點，服務(wù)個性化，創(chuàng)造性地發(fā)揮文物藏品的實物性、生動性的教育功能，不斷增強(qiáng)博物館、紀(jì)念館等文物開放單位針對未成年觀眾的吸引力和感染力，將文物這一凝聚著豐富歷史文化內(nèi)涵的文化載體真正轉(zhuǎn)化為提高未成年人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的精神食糧。
三、正確處理文物展示利用和有效保護(hù)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文物、博物館單位等愛國主義教育基地的免費開放工作
各級文物部門、各文博單位和廣大文物、博物館工作者要根據(jù)會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）的總體要求，按照《文化部、國家文物局關(guān)于公共文化設(shè)施向未成年人等社會群體免費開放的通知》（文社圖發(fā)〔2004〕7號）、《文化部、國家文物局關(guān)于貫徹落實＜中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見＞的通知》（文辦發(fā)〔2004〕9號）和國家文物局《關(guān)于文物系統(tǒng)博物館及愛國主義教育基地對未成年人免費開放和建立輔導(dǎo)員隊伍的通知》（文物博發(fā)〔2004〕19號）的具體部署，堅持“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)、本單位對未成年人參觀實行免費或優(yōu)惠的具體方案、實施步驟和保障措施。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，針對免費開放后出現(xiàn)的困難和問題，認(rèn)真研究，不斷探索，積累經(jīng)驗，妥善處理好擴(kuò)大開放和有效保護(hù)文物的關(guān)系。要在確保文物安全和正常參觀秩序的前提下，最大限度地向社會開放，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會教育環(huán)境。
四、不斷提高文博工作者的素質(zhì)，大力加強(qiáng)文博單位輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)
文博工作者是社會主義精神文明的建設(shè)者，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要力量。育人者先自育，教人者先自明。各級文物部門、各文博單位要高度重視工作人員隊伍，特別是講解員、輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，采取切實有力的措施，引導(dǎo)和鼓勵文博工作者提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好職業(yè)道德和高度敬業(yè)精神，為他們的學(xué)習(xí)、研究、工作提供方便，使他們真正成為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的合格工作者。
全國文物系統(tǒng)被列為愛國主義教育基地的各類博物館、紀(jì)念館和其它文物開放單位，要根據(jù)自身具體情況，采取聘請專業(yè)人才、招募志愿者等方式，建立和完善由本單位人員與外聘人員相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的輔導(dǎo)員隊伍，為未成年人參觀、學(xué)習(xí)、開展活動提供輔導(dǎo)和服務(wù)。未列為愛國主義教育基地的博物館、紀(jì)念館等文博單位，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，充分調(diào)動和發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等相關(guān)人士的積極性，引導(dǎo)他們積極投身到文博單位的講解和輔導(dǎo)工作中來。輔導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)思想品德高尚，專業(yè)學(xué)識豐富，熱心青少年教育，了解青少年的心理特點和教育需求，切實承擔(dān)起幫助青少年增長知識，牢固樹立正確人生觀、價值觀的重要歷史使命。
五、積極創(chuàng)意和推出豐富多彩的博物館文化產(chǎn)品，滿足未成年人的特殊需求
陳列展覽是博物館和愛國主義教育基地直接面對未成年人的博物館文化產(chǎn)品，是開展宣傳教育的重要方式。要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外優(yōu)秀陳列展覽特別是針對青少年展覽的成功經(jīng)驗，不斷提高陳列展覽水平。要按照貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，加強(qiáng)陳列展覽的預(yù)見性和計劃性。在展覽內(nèi)容設(shè)計上，要考慮滿足未成年人的需求。努力實現(xiàn)思想性與藝術(shù)性、科學(xué)性與觀賞性、教育性與趣味性的完美結(jié)合。要針對未成年人的興趣愛好，積極探索新的展示藝術(shù)和表現(xiàn)手段，注重高新技術(shù)和材料的合理運用，不斷增強(qiáng)陳列展覽的吸引力和感染力。
六、努力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，為未成年人營造良好的參觀環(huán)境
博物館、紀(jì)念館等文博單位要努力貼近未成年人的實際需求，體現(xiàn)以人為本的精神，注重營造高雅的人文環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，把優(yōu)美的參觀環(huán)境，高質(zhì)量的陳列展覽和良好的服務(wù)奉獻(xiàn)給未成年人，使他們在潛移默化中得到教育和啟迪。
要正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會效益放在首位，突出自身特色和優(yōu)勢，向未成年人提供獨具特色的精神食糧。針對未成年人身心成長的特點和接受能力，精心組織各種參觀、瞻仰和考察活動。用祖國的名勝古跡、輝煌悠久的歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育未成年人，用鮮活通俗的語言，生動典型的事例，喜聞樂見的形式，將深刻嚴(yán)肅的教育內(nèi)容融入在生動引人的參觀考察等活動中。要研究設(shè)計適合未成年人參與的活動項目，激勵和培養(yǎng)未成年人的參與意識和探索精神，實現(xiàn)博物館、紀(jì)念館等與未成年人的相互認(rèn)知，建立良好的互動關(guān)系。
七、密切與教育部門及共青團(tuán)、少先隊組織的聯(lián)系，共同開創(chuàng)未成年人社會教育工作的新局面
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是全社會必須共同承擔(dān)的重大任務(wù)，需要構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)和家庭的責(zé)任。各級各類博物館要充分發(fā)揮自身特有的社會教育功能，密切與學(xué)校、社區(qū)及共青團(tuán)、少先隊組織的聯(lián)系，面向社會，深入學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)，為未成年人開展教育活動創(chuàng)造條件。結(jié)合學(xué)校教育的特點和實際，利用文物藏品和場館優(yōu)勢，組織開展豐富多彩、適合青少年身心健康成長的教育活動，使博物館真正成為未成年人的“第二課堂”。結(jié)合社區(qū)生活的特點，舉辦各種形式的巡回展覽和講座，向更多的未成年人進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義、民族精神和科學(xué)文化教育，培養(yǎng)廣大未成年人熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌、崇尚科學(xué)的精神境界。結(jié)合六一兒童節(jié)、五四青年節(jié)、寒暑長假等未成年人的節(jié)假日，有針對性地設(shè)計和開展參觀、考察、征文、講座等適合青少年特點的活動，倡導(dǎo)先進(jìn)、文明、健康的生活方式和行為規(guī)范，為促進(jìn)青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
八、切實加強(qiáng)和改善對未成年人教育服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級財政部門的支持
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重中之重，各級文物部門要切實承擔(dān)起這一政治責(zé)任，把該項工作擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程。要確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)針對未成年人的文物工作，在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真部署，制訂規(guī)劃，采取措施，重在落實，發(fā)揮文博工作的潛能和優(yōu)勢，針對未成年人思想道德建設(shè)中的突出問題，開展有針對性、時代性、實效性的教育和引導(dǎo)活動。
各地文物部門要積極爭取財政部門的支持，落實因免費或優(yōu)惠開放所需的補(bǔ)償資金，以及配套設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新經(jīng)費，保證博物館、紀(jì)念館等文博公益性單位的正常運轉(zhuǎn)。要認(rèn)真策劃和精心組織針對未成年人的活動項目，尋求和動員社會力量的參與，逐步形成政府投入為主，社會多渠道籌資為輔的投入格局，以及全社會齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。