勞動保障部關(guān)于印發(fā)國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案的通知

勞動保障部關(guān)于印發(fā)國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案的通知
（勞社部發(fā)[2005]10號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號）精神，進一步強化高技能人才工作，探索職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化道路，推動實現(xiàn)數(shù)量就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)的并舉，我部制定了《國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案》?，F(xiàn)將實施該工程方案的有關(guān)文件一并印發(fā)給你們，請有關(guān)地區(qū)結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
附件：
1．國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案
2．國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程2005年工作計劃
3．國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單（略）
勞動和社會保障部
二00五年五月十二日
國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程方案
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號）精神，結(jié)合地方實際，突出分類指導(dǎo)，切實加強高技能人才工作，我部決定在全面實施國家高技能人才培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，從2005開始，組織實施“國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程”（以下簡稱東部培訓(xùn)工程）。
一、必要性
（一）實施東部培訓(xùn)工程是實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較快，對技能人才的需求相對其他地區(qū)更加明顯，勞動者素質(zhì)和技能結(jié)構(gòu)不適應(yīng)企業(yè)需求的矛盾比較突出，迫切需要突出素質(zhì)就業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)的并舉。
（二）實施東部培訓(xùn)工程是強化高技能人才開發(fā)工作的需要。根據(jù)高端帶動的指導(dǎo)思想，我部制定了高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，組織實施了“國家高技能人才培訓(xùn)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃”。進一步推動這項工作，迫切需要抓落實，見成效。
為此，有必要依托具備相應(yīng)政策環(huán)境和工作基礎(chǔ)的東部地區(qū)，實施專門的培訓(xùn)工程，探索職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化的道路。
二、實施地區(qū)
實施地區(qū)：北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東
重點城市：蘇州、寧波、廈門、青島、深圳
三、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實國家高技能人才工作的方針政策，結(jié)合東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速、對技能人才需求迫切的實際情況，實施分類指導(dǎo)，推進東部地區(qū)技能人才工作先走一步，實現(xiàn)共同提高，并為全國職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化探索新路，提供支持。
四、工作目標(biāo)
加強橫向交流，采取共同行動，力爭通過3年左右的時間，形成高水平的職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化示范工作區(qū)，構(gòu)建技能人才工作的新機制和大環(huán)境，基本實現(xiàn)數(shù)量就業(yè)與素質(zhì)就業(yè)的并舉。
五、主要任務(wù)
（一）率先建立區(qū)域聯(lián)合，加強溝通，共同推動高水平培訓(xùn)的工作機制。
（二）率先在重點城市建立一批面向社會、高效能的公共實訓(xùn)基地和鑒定平臺。
（三）率先建立與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的高質(zhì)量技能人才評價和鑒定新體系。
（四）率先構(gòu)建包括開發(fā)新職業(yè)、運用新技術(shù)、建立新機制、創(chuàng)建新環(huán)境的職業(yè)能力建設(shè)新模式。
六、工作內(nèi)容
（一）構(gòu)建相互交流學(xué)習(xí)，共同提高的工作機制。
1．建立信息交流管道，定期編發(fā)工作簡報，實現(xiàn)信息交流與互通。
2．形成經(jīng)常性工作聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)系會議。
3．各地區(qū)定期輪值舉辦論壇、交流研討、現(xiàn)場觀摩等形式多樣的活動，研究破解工作中存在的問題。
（二）推動實現(xiàn)共同探索，先行突破的工作格局。
1．推廣上海公共實訓(xùn)基地的經(jīng)驗，在重點城市引導(dǎo)推動政府加大投入力度并帶動相關(guān)投資，建立公共實訓(xùn)基地和鑒定平臺，為社會提供高效能服務(wù)。
2．根據(jù)各自特點，探索技師和相應(yīng)職業(yè)資格人員的培養(yǎng)、選拔、評價模式。
3．開發(fā)新職業(yè)，制定新標(biāo)準(zhǔn)，編寫新教材。
（三）選擇相關(guān)領(lǐng)域組織聯(lián)合行動，取得新的效果。
1．聯(lián)合組織以知識技能型職業(yè)為主的職業(yè)技能競賽活動。
2．開展跨地區(qū)性的高新技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)。
3．組織實施遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)。
（四）充分利用各地已有優(yōu)勢資源，推動本區(qū)域職業(yè)技能鑒定工作率先達(dá)到較高水平。
1．在大中型企業(yè)中，普遍建立與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的職業(yè)技能鑒定工作模式，樹立鑒定質(zhì)量工作新標(biāo)桿，并在企業(yè)建立使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系的機制。
2．探索完善知識技能型、復(fù)合技能型、技術(shù)技能型人才評價模式和相關(guān)技術(shù)方法。
3．形成完善的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保障體系。
（五）在東部地區(qū)組織實施部級試點工作。
1．建設(shè)中國高技能人才公共實訓(xùn)中心。
2．支持重點城市構(gòu)建職業(yè)能力建設(shè)新模式，建設(shè)政策集成、資源配套、工作協(xié)調(diào)，為勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的工作體系。
3．開展全國優(yōu)秀高技能人才技能研修交流。
七、組織實施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作體系。
1．成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定項目年度工作計劃，做好指導(dǎo)推動和監(jiān)督檢查工作。
2．設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作計劃。辦公地點設(shè)在中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心上海分中心。
3．確定工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持經(jīng)常性工作聯(lián)系。
（二）制定年度共同工作計劃。
每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，交流推動工作進展，討論制定年度工作計劃，對外公布并組織實施。
（三）做好經(jīng)驗總結(jié)、交流和推廣工作。
編發(fā)工作簡報，及時溝通進展，總結(jié)經(jīng)驗，交流情況，加強宣傳，擴大影響。
（四）優(yōu)勢先發(fā)，持續(xù)推動。
東部培訓(xùn)工程先從上海開始啟動，之后逐步結(jié)合各實施地區(qū)工作進展，組織開展相關(guān)活動，充分展示各地成果，實現(xiàn)共同發(fā)展。
國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程2005年工作計劃
一、在上海召開工程啟動會議。
二、建立中國（上海）高技能人才公共實訓(xùn)中心，并依托其開展相關(guān)工作。籌建中國（青島、寧波、深圳、蘇州、廈門）高技能人才公共實訓(xùn)中心。
三、重點研究推動蘇州職業(yè)能力建設(shè)體系試點模式，在重點城市進行推廣。
四、根據(jù)技能人才的不同類型，在不同地區(qū)有分工有重點地探索開發(fā)不同的評價模式。知識技能型人才評價模式的實驗以上海為主，與企業(yè)結(jié)合進行的技術(shù)技能型人才評價方式實驗以廣東為主。在各地形成突破取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大推動力度，實現(xiàn)成果共享。
五、組織東部地區(qū)職業(yè)技能競賽活動（國家級二類競賽），競賽職業(yè)為模具制作、時裝設(shè)計和廣告設(shè)計。