教育部社會(huì)科學(xué)司關(guān)于印發(fā)《2006年上半年高校“形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知

教育部社會(huì)科學(xué)司關(guān)于印發(fā)《2006年上半年高?！靶蝿?shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知
（教社科司函[2006]1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：
為做好今年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)工作，我司組織研究制定了《2006年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
附件：2006年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
教育部社會(huì)科學(xué)司
二ΟΟ六年二月十五日
2006年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。上半年，高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，正確理解黨的路線、方針和政策，牢固確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同理想和堅(jiān)定信念，努力掌握為祖國(guó)、為人民服務(wù)的真才實(shí)學(xué)。
國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
一、深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性
認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和胡錦濤同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)定不移地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝大學(xué)生，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的最新理論成果結(jié)合起來。緊密結(jié)合中央實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程新進(jìn)展，結(jié)合2006年秋季全國(guó)高校普遍實(shí)施思想政治理論課新課程方案，宣傳和使用好高校思想政治理論課教材，促進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。
科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真總結(jié)我們黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，必須貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)的重大政治任務(wù)。
當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，就要全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二、深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員和激勵(lì)大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉目標(biāo)而奮斗
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，勾畫了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全國(guó)人民在新的起點(diǎn)上加快全面建設(shè)小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，是高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)的重要政治任務(wù)。要緊緊圍繞“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大部署，開展“回顧‘十五’輝煌成就，展望‘十一五’美好前景”為主題的教育教學(xué)，引導(dǎo)大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉目標(biāo)而奮斗。
“十五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就?！笆濉逼陂g，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度提高，生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)取得明顯成效，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高。這些為我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十六屆五中全會(huì)提出的制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要目標(biāo)：一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。前一個(gè)目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，后一個(gè)目標(biāo)通過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
“十一五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)是：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展；深化體制改革和提高對(duì)外開放水平；加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。
三、全面理解推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大意義和主要任務(wù)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。我們黨明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的理論和實(shí)踐意義，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。
我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有六條基本特征，這就是：“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極推進(jìn)，又要立足國(guó)情、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作。要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)；更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要任務(wù)：一是要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；二是要加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系；三是要完善分配制度，合理調(diào)節(jié)收入分配；四是要大力發(fā)展教育事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活；五是要加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系；六是要切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及2006年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
2005年，在中央宏觀政策調(diào)控下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有所突破，“十五”計(jì)劃提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
但必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾和問題還很多，同時(shí)又出現(xiàn)一些新情況新問題，主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出，體制機(jī)制還不完善，影響經(jīng)濟(jì)安全的因素還較多，關(guān)系群眾切身利益的許多問題還需要進(jìn)一步解決。
2006年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
2006年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：一是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭；二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作；三是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；五是繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|中西良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；六是加快推進(jìn)體制改革，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；七是積極實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平；八是著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
做好2006年經(jīng)濟(jì)工作必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，在總體部署中做到穩(wěn)定政策、適度微調(diào)，把握大局、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、關(guān)注民生，積極穩(wěn)妥、留有余地。具體抓好以下工作：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持控制新開工項(xiàng)目；要加大投入和改革力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，推動(dòng)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整；加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度；深化經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對(duì)外開放水平；加快科技教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。
五、積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
2005年黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，出現(xiàn)了積極的變化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。
但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等矛盾依然突出?！叭r(nóng)”問題依然是制約我國(guó)發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國(guó)家的真正發(fā)展；沒有農(nóng)民的富足，就沒有持久的繁榮。只有廣大農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展；只有廣大農(nóng)村明顯改變落后面貌，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)的高度提出的解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思想，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“多予少取放活”，特別是要在“多予”上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，較快改變農(nóng)村的落后面貌。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)方面：一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)，一定要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。
六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
改革開放以來，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展，資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但從總體上看，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，已經(jīng)到了刻不容緩加以轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，化解資源環(huán)境約束，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。
今后一段時(shí)期，我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)是：資源合理有序開發(fā)，物盡其用；生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人與自然友好和諧；自然規(guī)律得以遵循，清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)得到鼓勵(lì)，節(jié)約文化、生態(tài)文明蔚然成風(fēng)。
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。要堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，綜合高效利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把節(jié)約和保護(hù)的任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)、流通、建設(shè)等各環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況；采取更加嚴(yán)厲的措施，加大污染防治力度，降低污染物排放總量；繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要強(qiáng)化節(jié)約和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成健康文明的消費(fèi)方式。
七、切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
剛剛閉幕的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開的一次重要會(huì)議，對(duì)推進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有里程碑意義。中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策和胡錦濤同志的重要講話，為處于關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo)，指明了前進(jìn)的方向。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實(shí)干，急起直追，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為此，國(guó)務(wù)院專門制定頒發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》。
黨中央、國(guó)務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策，是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的奮斗目標(biāo)，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展作出總體部署，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題，大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。三是要深化體制改革，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。四是要堅(jiān)持貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹?guó)際一流的科技尖子人才、國(guó)際級(jí)科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級(jí)專家。五是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展創(chuàng)新文化。要擴(kuò)大多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作，有效利用全球科技資源。
八、隆重紀(jì)念建黨85周年、長(zhǎng)征勝利70周年，大力弘揚(yáng)和培育民族精神和時(shí)代精神
隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨85周年、長(zhǎng)征勝利70周年，要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)借鑒組織開展中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取大學(xué)生喜聞樂見的形式，精心組織紀(jì)念活動(dòng)。要以紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神，唱響共產(chǎn)黨好、人民解放軍好、中國(guó)特色社會(huì)主義好的主旋律，著力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕斗爭(zhēng)的豐功偉績(jī)，著力宣傳革命前輩的英勇無(wú)畏精神和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，著力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨和本質(zhì)。
九、鞏固和擴(kuò)大成果，開創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展新局面
2005年是兩岸關(guān)系發(fā)展極為重要的一年。一年來，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，就新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)工作做出了一系列重大決策和部署，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了兩岸關(guān)系新發(fā)展：一是胡錦濤同志發(fā)表重要講話，提出了新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，宣示了一系列對(duì)臺(tái)工作的新主張、新論述，得到了兩岸同胞和國(guó)際輿論的廣泛贊同。二是全國(guó)人大通過了《反分裂國(guó)家法》，有力地震懾了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。三是黨中央和胡錦濤同志邀請(qǐng)連戰(zhàn)、宋楚瑜相繼訪問大陸，產(chǎn)生了世界性的影響。四是中央主動(dòng)推出一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，贏得了臺(tái)灣同胞和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。兩岸關(guān)系的整體氣氛有了明顯改善，兩岸民眾的相互理解和信任得到加深，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展正醞釀著質(zhì)變。
當(dāng)前，遏制“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展已經(jīng)取得階段性重大成果，有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的積極因素正不斷增強(qiáng)。但是，必須清醒地看到，臺(tái)灣當(dāng)局仍頑固堅(jiān)持分裂立場(chǎng)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍在伺機(jī)而動(dòng)，圖謀制造新的對(duì)立，扭轉(zhuǎn)兩岸關(guān)系緩和的走勢(shì)。島內(nèi)希望臺(tái)海和平、謀求兩岸關(guān)系改善的民意結(jié)構(gòu)仍有不穩(wěn)定和脆弱性的一面，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的鞏固和強(qiáng)化。反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻、復(fù)雜，和平統(tǒng)一仍然任重而道遠(yuǎn)。
2006年，黨和政府將繼續(xù)貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖、爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，貫徹實(shí)施《反分裂國(guó)家法》，努力構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系。黨和政府有決心、有能力繼續(xù)維護(hù)兩岸關(guān)系基本穩(wěn)定，堅(jiān)決打擊臺(tái)灣當(dāng)局通過“憲改”實(shí)現(xiàn)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的圖謀。繼續(xù)努力促進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，不斷拓展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的深度與廣度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”，爭(zhēng)取逐步建立互補(bǔ)互利、務(wù)實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。繼續(xù)與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和各界人士廣泛交流、深入對(duì)話，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
一、當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)處在深刻復(fù)雜的變化之中。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)深入發(fā)展，大國(guó)關(guān)系深刻互動(dòng)，世界力量對(duì)比繼續(xù)變化，國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)出以下三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各國(guó)圍繞增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在科技、資源、能源、市場(chǎng)、人才等重要領(lǐng)域展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，謀求在國(guó)際格局中占據(jù)更加有利的地位。二是相互依存逐步加深。各國(guó)利益相互交織，相互依賴，相互影響。特別是各大國(guó)從維護(hù)本國(guó)根本利益出發(fā)，既相互借重又相互牽制，既相互合作又相互競(jìng)爭(zhēng)，務(wù)實(shí)合作和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)同步推進(jìn)。三是對(duì)話和合作繼續(xù)發(fā)展。盡管世界上局部沖突不斷，各種熱點(diǎn)問題突出，經(jīng)貿(mào)摩擦糾紛增多，但各方通過協(xié)商對(duì)話等方式謀求妥善解決問題的意愿增強(qiáng)，多邊機(jī)制作用明顯上升?？偟膩砜矗推?、發(fā)展、合作是當(dāng)今時(shí)代的主流，國(guó)際政治局勢(shì)有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。國(guó)際形勢(shì)的總體態(tài)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
同時(shí)，也要清醒地看到，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全也提出了新的挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年世界經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但仍保持較快增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)可能增長(zhǎng)4％左右。美國(guó)經(jīng)濟(jì)可保持較快增長(zhǎng)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，日本經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)。亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，仍是全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)。世界貿(mào)易增長(zhǎng)較快，國(guó)際金融市場(chǎng)有望保持基本穩(wěn)定。二是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快。跨國(guó)公司在全球的布局調(diào)整仍在進(jìn)行，其生產(chǎn)制造和研發(fā)活動(dòng)日趨國(guó)際化，發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)的全球生產(chǎn)體系不斷發(fā)展，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素流動(dòng)進(jìn)一步加快。三是科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散日益加快?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)、空間和海洋技術(shù)等不斷取得新進(jìn)展，特別是信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)大規(guī)模應(yīng)用擴(kuò)散，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)正產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。四是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展。世界各國(guó)為維護(hù)和擴(kuò)大自身權(quán)益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和促進(jìn)共同發(fā)展的共識(shí)不斷增進(jìn)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，努力推動(dòng)多邊貿(mào)易體制發(fā)展。歐盟經(jīng)濟(jì)一體化繼續(xù)推進(jìn)，美洲擴(kuò)大自由貿(mào)易有所進(jìn)展，非洲聯(lián)合自強(qiáng)邁出新步伐，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的經(jīng)驗(yàn)，各種跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)安排不斷涌現(xiàn)。主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織更加注重加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話協(xié)調(diào)。五是國(guó)際社會(huì)更加看重我國(guó)的作用和影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，成為推動(dòng)區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也成為影響國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要因素。各國(guó)普遍看好我國(guó)的發(fā)展前景，戰(zhàn)略上對(duì)我國(guó)更加重視，發(fā)展對(duì)華關(guān)系、加強(qiáng)對(duì)華合作的意愿不斷增強(qiáng)，承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家越來越多。
與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)仍面臨一些問題和隱憂。一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不平衡。南北差距進(jìn)一步拉大，各主要經(jīng)濟(jì)體之間的發(fā)展也很不均衡。二是石油價(jià)格繼續(xù)在高位徘徊。去年以來，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)不斷攀升，平均漲幅40％左右。由于全球石油需求增加、主要產(chǎn)油國(guó)的剩余產(chǎn)能下降、國(guó)際原油市場(chǎng)過度投機(jī)和地緣政治局勢(shì)不穩(wěn)等因素的影響，國(guó)際油價(jià)仍可能繼續(xù)處于高位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的壓力將繼續(xù)存在。三是貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)。近年來，隨著國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡加劇，許多國(guó)家和地區(qū)紛紛強(qiáng)化對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和爭(zhēng)端明顯增多，貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)進(jìn)一步抬頭的趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)潛藏風(fēng)險(xiǎn)、局部地區(qū)動(dòng)蕩不安、恐怖活動(dòng)不斷發(fā)生、嚴(yán)重自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，以及最近禽流感疫情蔓延等，都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在許多不確定性。
三、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多
霸權(quán)主義與恐怖主義。美國(guó)的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源之一。美國(guó)同伊斯蘭世界的關(guān)系變得更為復(fù)雜。恐怖主義活動(dòng)觸目驚心，成為最突出的非傳統(tǒng)安全問題。美國(guó)主導(dǎo)的單邊反恐令人沮喪，國(guó)際社會(huì)面臨“越反越恐”的困境。西班牙、俄羅斯、印度、巴基斯坦、埃及、黎巴嫩、孟加拉國(guó)等都遭遇嚴(yán)重的恐怖襲擊，伊拉克的安全形勢(shì)更是持續(xù)惡化。國(guó)際反恐合作形式多于實(shí)質(zhì)，世界性反恐合作遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，國(guó)際反恐處于艱難的相持階段。
地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏。巴以沖突已持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)，但和平曙光始終沒能降臨。美國(guó)雖然推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，但卻深陷伊拉克泥潭無(wú)以自拔。朝鮮半島局勢(shì)波譎云詭，伊朗核問題也趨于緊張。一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家繼續(xù)在美支持下擠壓俄在中亞地區(qū)的影響力，美俄在該地區(qū)的爭(zhēng)奪發(fā)展到新階段。
自然災(zāi)害與人類無(wú)序活動(dòng)帶來威脅。2005年，美國(guó)遭遇的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害和發(fā)生在巴基斯坦和印度的劇烈地震，造成了嚴(yán)重人員傷亡。當(dāng)前的世界禽流感疫情又拉響警報(bào)。世界范圍內(nèi)的艾滋病疫情繼續(xù)蔓延，威脅著人類健康。糧食和能源短缺、大規(guī)模毀滅性武器的擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪、毒品走私、電腦病毒等問題，也與傳統(tǒng)安全一樣，嚴(yán)重威脅國(guó)際安全。
國(guó)際能源與資源安全問題凸顯。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)對(duì)能源尤其是對(duì)原油需求增加，大國(guó)對(duì)能源和資源的爭(zhēng)奪日益激烈，使國(guó)際安全問題日顯突出。國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
武器擴(kuò)散與核安全問題突出。美國(guó)努力推進(jìn)“防擴(kuò)散安全倡議”，然而，國(guó)際防擴(kuò)散進(jìn)程虛多實(shí)少，國(guó)際核安全形勢(shì)不容樂觀。美國(guó)在軍控和裁軍問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格約束他人，自己卻加速部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，加緊研制鉆地小型核武器，不斷制造新的核軍備競(jìng)賽和擴(kuò)散問題。第四輪朝核問題六方會(huì)談取得重要進(jìn)展，但實(shí)質(zhì)問題還存在一些變數(shù)。伊朗核問題日益突出，局勢(shì)發(fā)展令人擔(dān)憂。
四、堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，促進(jìn)世界和平與繁榮
實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，是中國(guó)人民的真誠(chéng)愿望和不懈追求。改革開放以來，我國(guó)成功地走上了一條與本國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路。通過這條道路，中國(guó)人民正努力把自己的國(guó)家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家，并以自身的發(fā)展不斷對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
回顧歷史，立足現(xiàn)實(shí)，展望未來，我國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。即：既爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平；依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展；堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作，與各國(guó)共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展道路上仍然面臨著許多困難和問題，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)國(guó)情的必然選擇，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇，也是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇；符合全國(guó)人民的根本利益，也符合人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。
走和平發(fā)展道路，就是要把中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國(guó)人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來。在主要依靠自身力量發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開放，廣泛開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，與世界各國(guó)共同分享人類文明成果；尊重和照顧他國(guó)的利益，與各國(guó)共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展；信守國(guó)際義務(wù)和承諾，積極參與國(guó)際體系和國(guó)際事務(wù)，努力發(fā)揮建設(shè)性促進(jìn)作用；在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上與各國(guó)平等相待，積極發(fā)展與各國(guó)的友好關(guān)系。
必須清楚地看到，當(dāng)今世界和平與發(fā)展這兩大問題仍沒有得到根本解決。由種種原因?qū)е碌木植繎?zhàn)爭(zhēng)和沖突依然存在，地區(qū)熱點(diǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織。南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大，一些國(guó)家人民的基本生存得不到保障。人類建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界還任重道遠(yuǎn)，需要各國(guó)人民長(zhǎng)期不懈的共同努力。