國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見有關(guān)政策措施的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見有關(guān)政策措施的通知
(國辦函〔2007〕22號)
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為了貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）提出的一系列政策措施，需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見并認(rèn)真加以落實(shí)。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作分工
（一）關(guān)于“要建立‘三農(nóng)’投入穩(wěn)定增長機(jī)制，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和信貸投放結(jié)構(gòu)，中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源”的問題，由財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會研究提出意見。
（二）關(guān)于“2007年，財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的問題，由財政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)。
（三）關(guān)于“建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于‘三農(nóng)’”的問題，由財政部牽頭，會同國土資源部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局等部門落實(shí)。
（四）關(guān)于“加快制定農(nóng)村金融整體改革方案，努力形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補(bǔ)充、功能齊備的農(nóng)村金融體系，探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對‘三農(nóng)’的信貸投放”的問題，由銀監(jiān)會牽頭，會同人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、法制辦、保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門研究提出意見。
（五）關(guān)于“加大支農(nóng)資金整合力度，抓緊建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，完善投入管理辦法，集中用于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項目，提高支農(nóng)資金使用效益”的問題，由發(fā)展改革委、財政部牽頭，會同科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、林業(yè)局、扶貧辦等部門研究提出意見。
（六）關(guān)于“各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險基金的50%以上”的問題，由財政部牽頭，會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門提出落實(shí)意見。
（七）關(guān)于“加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍”的問題，由財政部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部在春播前提出方案并予以公布。
（八）關(guān)于“加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度”的問題，由財政部牽頭，會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出落實(shí)意見。
（九）關(guān)于“中央財政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助”的問題，由財政部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局等部門提出落實(shí)意見。
（十）關(guān)于“繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價政策，并逐步完善辦法、健全制度”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等部門研究提出落實(shí)意見。
（十一）關(guān)于“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)范圍，各級財政對農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險給予保費(fèi)補(bǔ)貼，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，探索建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系。鼓勵龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險”的問題，由保監(jiān)會牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、法制辦、中農(nóng)辦等部門研究提出落實(shí)意見。
（十二）關(guān)于“完善農(nóng)村‘一事一議’籌資籌勞辦法，支持各地對‘一事一議’建設(shè)公益設(shè)施實(shí)行獎勵補(bǔ)助制度。對農(nóng)戶投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施，可給予適當(dāng)補(bǔ)助”的問題，由農(nóng)業(yè)部、財政部牽頭，會同發(fā)展改革委、民政部、水利部、法制辦、糾風(fēng)辦、中農(nóng)辦等部門研究提出落實(shí)意見。
（十三）關(guān)于“企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公益設(shè)施，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策”的問題，由財政部牽頭，會同稅務(wù)總局、民政部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出意見。
（十四）關(guān)于“加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級渠系建設(shè)，推行灌溉用水總量控制和定額管理。擴(kuò)大大型泵站技術(shù)改造實(shí)施范圍和規(guī)模。加強(qiáng)丘陵山區(qū)抗旱水源建設(shè)，加快西南地區(qū)中小型水源工程建設(shè)”的問題，由水利部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出意見。
（十五）關(guān)于“增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項資金規(guī)模”的問題，由財政部牽頭，會同水利部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出實(shí)施意見。
（十六）關(guān)于“加大病險水庫除險加固力度，加強(qiáng)中小河流治理，改善農(nóng)村水環(huán)境”的問題，由水利部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩盅芯刻岢鰧?shí)施意見。
（十七）關(guān)于“擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項目試點(diǎn)規(guī)模和范圍”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同財政部等部門研究提出實(shí)施意見。
（十八）關(guān)于“增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要增加對中型灌區(qū)節(jié)水改造投入，并積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的問題，由財政部牽頭，會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門研究提出意見。
（十九）關(guān)于“繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同發(fā)展改革委研究提出實(shí)施意見。
（二十）關(guān)于“加快綠色能源示范縣建設(shè)，實(shí)施西北地區(qū)百萬戶太陽灶建設(shè)工程”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、農(nóng)業(yè)部、西部開發(fā)辦等部門提出落實(shí)意見。
（二十一）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大小水電代燃料工程實(shí)施范圍和規(guī)模，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)的投入和信貸支持”的問題，由水利部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、扶貧辦等部門研究提出意見。
（二十二）關(guān)于“加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制”的問題，由交通部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部等部門提出落實(shí)意見。
（二十三）關(guān)于“盡快制定有利于農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的支持政策”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門研究提出意見。
（二十四）關(guān)于“啟動石漠化綜合治理工程，繼續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林工程”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局、扶貧辦、西部開發(fā)辦等部門研究提出實(shí)施意見。
（二十五）關(guān)于“完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，探索建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的問題，由財政部牽頭，會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、西部開發(fā)辦等部門研究提出意見。
（二十六）關(guān)于“加快長江、黃河上中游和西南石灰?guī)r等地區(qū)水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程”的問題，由水利部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦、西部開發(fā)辦等部門研究提出實(shí)施意見。
（二十七）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、科技部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、水利部、林業(yè)局、人事部、中央編辦、教育部等部門研究提出意見。
（二十八）關(guān)于“繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同財政部、科技部、教育部、人事部、水利部、林業(yè)局、中央編辦等部門研究提出意見。
（二十九）關(guān)于“擴(kuò)大測土配方施肥的實(shí)施范圍和補(bǔ)貼規(guī)模，進(jìn)一步推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同財政部等部門提出實(shí)施意見。
（三十）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動農(nóng)村信息化示范工程”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、商務(wù)部、廣電總局、國信辦等部門提出落實(shí)意見。
（三十一）關(guān)于“要努力穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、種子、植保和糧食豐產(chǎn)科技等工程”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同發(fā)展改革委、科技部等部門提出落實(shí)意見。
（三十二）關(guān)于“擴(kuò)大對養(yǎng)殖小區(qū)的補(bǔ)貼規(guī)模，繼續(xù)安排奶牛良種補(bǔ)貼資金”的問題，由財政部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部提出落實(shí)意見。
（三十三）關(guān)于“加大動物疫病防控投入力度，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)，健全重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局、林業(yè)局、人事部、中央編辦等部門研究提出實(shí)施意見。
（三十四）關(guān)于“中央和省級財政要專門安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的補(bǔ)助資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造”的問題，由財政部牽頭，會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門研究提出意見。
（三十五）關(guān)于“完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負(fù)”的問題，由財政部牽頭，會同稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦等單位研究提出實(shí)施意見。
（三十六）關(guān)于“加快制定有利于生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、環(huán)保總局、林業(yè)局、法制辦等部門研究提出意見。
（三十七）關(guān)于“建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門研究提出實(shí)施意見。
（三十八）關(guān)于“加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、食品藥品監(jiān)管局等部門研究提出實(shí)施意見。
（三十九）關(guān)于“啟動實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃”的問題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委研究提出實(shí)施意見。
（四十）關(guān)于“加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制”的問題，由發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局牽頭，會同財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社、郵政局等部門研究提出意見。
（四十一）關(guān)于“減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，簡化檢驗(yàn)檢疫程序，加快農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活產(chǎn)品出口的通關(guān)速度”的問題，由質(zhì)檢總局牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門研究提出實(shí)施意見。
（四十二）關(guān)于“加大‘陽光工程’等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同勞動保障部、扶貧辦、教育部、科技部、財政部等部門提出實(shí)施意見。
（四十三）關(guān)于“進(jìn)一步完善農(nóng)民外出就業(yè)的制度保障，做好農(nóng)民工就業(yè)的公共服務(wù)工作，加快解決農(nóng)民工的子女上學(xué)、工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老保障等問題”，由國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)提出落實(shí)意見。
（四十四）關(guān)于“2007年全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，有條件的地方可擴(kuò)大免、補(bǔ)實(shí)施范圍。加大對大專院校和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度”的問題，由財政部牽頭，會同教育部研究提出實(shí)施意見。
（四十五）關(guān)于“繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)規(guī)范管理，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，并不斷完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度”的問題，由衛(wèi)生部牽頭，會同財政部、民政部、保監(jiān)會等部門研究提出實(shí)施意見。
（四十六）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育工作，全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大少生快富工程實(shí)施力度”的問題，由人口計生委牽頭，會同財政部、扶貧辦等部門研究提出實(shí)施意見。
（四十七）關(guān)于“中央和省級財政要安排一定資金，對地方推進(jìn)農(nóng)村綜合改革給予獎勵補(bǔ)助”的問題，由農(nóng)村綜合改革工作小組研究提出實(shí)施意見。
（四十八）關(guān)于“繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，盡快明確縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)新增存款投放當(dāng)?shù)氐谋壤?，引?dǎo)郵政儲蓄等資金返還農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，在貧困地區(qū)先行開展發(fā)育農(nóng)村多種所有制金融組織的試點(diǎn)”的問題，由銀監(jiān)會牽頭，會同人民銀行、財政部、稅務(wù)總局、郵政儲蓄銀行、法制辦、扶貧辦、中農(nóng)辦等部門研究提出意見。
（四十九）關(guān)于“全面清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)，摸清底數(shù)，鎖定舊債，制止發(fā)生新債，積極探索化解債務(wù)的措施和辦法。中央和省級財政要安排一定獎勵資金，鼓勵地方主動化解鄉(xiāng)村債務(wù)”的問題，由農(nóng)村綜合改革工作小組研究提出實(shí)施意見。
（五十）關(guān)于“要加快制定推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門要抓緊出臺具體登記辦法、財務(wù)會計制度和配套支持措施”的問題，由農(nóng)業(yè)部、工商總局、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局、供銷總社負(fù)責(zé)落實(shí)。
（五十一）關(guān)于“各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓‘三農(nóng)’工作，省、市、縣黨委要有負(fù)責(zé)同志分管‘三農(nóng)’工作”的問題，由中央組織部會同有關(guān)部門研究提出意見。
（五十二）關(guān)于“積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑，關(guān)心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平”的問題，由中央組織部牽頭，會同財政部、人事部、民政部、農(nóng)業(yè)部、中央編辦、中農(nóng)辦等部門研究提出意見。
（五十三）關(guān)于“繼續(xù)搞好開發(fā)式扶貧，實(shí)行整村推進(jìn)扶貧方式，分戶制定更有針對性的扶貧措施，提高扶貧開發(fā)成效”的問題，由扶貧辦牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部等部門提出落實(shí)意見。
（五十四）關(guān)于“在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況，確定低保對象范圍、標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度，中央財政對財政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助”的問題，由民政部牽頭，會同財政部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦、中農(nóng)辦等部門研究提出意見。
二、工作要求
（一）制訂計劃，落實(shí)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照上述分工，研究提出落實(shí)相關(guān)任務(wù)的實(shí)施意見，已經(jīng)提出實(shí)施意見的要進(jìn)一步加以完善，并制訂具體、可行的工作計劃，明確工作任務(wù)和完成時限，認(rèn)真予以落實(shí)。各牽頭部門要在2007年3月底之前將工作計劃報國務(wù)院辦公廳備案，各有關(guān)部門要在10月底之前將落實(shí)情況報國務(wù)院辦公廳。對于中發(fā)〔2007〕1號文件中做出明確要求但未列入本通知的各項工作，請各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）密切配合，相互支持。落實(shí)中央提出的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策措施，涉及多個部門，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其他部門要按各自職能分工，積極參與、支持和配合牽頭部門做好落實(shí)工作，特別是發(fā)展改革、財政、金融等部門要給予積極支持。落實(shí)相關(guān)政策措施需增加參與單位的，請牽頭部門商有關(guān)單位確定。
（三）督促檢查，跟蹤落實(shí)。各有關(guān)部門的工作計劃報來后，國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查。
國務(wù)院辦公廳
二○○七年二月十日