中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)開展對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的通知

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)開展對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的通知
（殘聯(lián)發(fā)[2008]11號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)，xx兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會(huì)，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì)：
汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院做好抗震救災(zāi)工作的一系列指示精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，動(dòng)員組織全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)有針對(duì)性地支援地震災(zāi)區(qū)殘疾人和殘聯(lián)渡過難關(guān)，中國(guó)殘聯(lián)組成五個(gè)工作組分赴四川、陜西、甘肅等地震災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)殘疾人和殘聯(lián)干部職工，實(shí)地考察殘疾人家庭和殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況，了解當(dāng)前抗震救災(zāi)和災(zāi)后殘疾人生產(chǎn)生活、殘聯(lián)恢復(fù)重建需求，與當(dāng)?shù)貧埪?lián)共同研究下一步應(yīng)對(duì)措施，在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部關(guān)于開展對(duì)口支援工作的總體部署，決定在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)開展對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、對(duì)口支援的指導(dǎo)思想和原則
積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部關(guān)于開展對(duì)口支援工作的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求，一切為了災(zāi)區(qū)，一切為了抗震救災(zāi)，不講任何條件，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有序組織，對(duì)口支援，集中幫助地震災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作，盡最大努力、用最短時(shí)間，做好受災(zāi)殘疾人的安置，保障其基本生活，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)殘聯(lián)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口支援工作要納入地方黨委、政府對(duì)口支援的總體部署，統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)，確保完成。
二、對(duì)口支援的主要任務(wù)
（一）繼續(xù)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)殘疾人的安置和基本生活保障工作。
（二）盡快幫助災(zāi)區(qū)殘聯(lián)恢復(fù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，為受災(zāi)地區(qū)殘疾人的自救和恢復(fù)重建提供組織保障。協(xié)助受災(zāi)地區(qū)修建殘疾人專業(yè)服務(wù)設(shè)施。
（三）繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)殘聯(lián)國(guó)家康復(fù)醫(yī)療隊(duì)的作用，在災(zāi)區(qū)及接收災(zāi)區(qū)傷員的?。▍^(qū) 、市）通過組建康復(fù)醫(yī)療分隊(duì)等措施，開展康復(fù)醫(yī)療和輔助器具配置等康復(fù)服務(wù)。
（四）支持和幫助建設(shè)四川省殘疾人康復(fù)中心。針對(duì)四川災(zāi)區(qū)的具體情況編制康復(fù)中心建設(shè)有關(guān)技術(shù)方案，使之具備指導(dǎo)基層開展醫(yī)療康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、早期干預(yù)等職能，長(zhǎng)期發(fā)揮服務(wù)地震傷殘者康復(fù)保障作用。
（五）依托長(zhǎng)江新里程計(jì)劃假肢裝配服務(wù)等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)籌措資金，通過多種渠道，組織免費(fèi)為災(zāi)區(qū)所有有康復(fù)需求的傷殘者提供假肢、輪椅等輔具配備及相關(guān)服務(wù)。
三、對(duì)口支援的具體安排
全國(guó)殘聯(lián)對(duì)四川省災(zāi)區(qū)殘聯(lián)的對(duì)口支援比照民政部《關(guān)于對(duì)口支援四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)的緊急通知》確定的21個(gè)省份分別對(duì)口支援四川省一個(gè)重災(zāi)縣的方案組織實(shí)施。具體安排如下：
支援省份受災(zāi)縣市支援省份受災(zāi)縣市
上海--都江堰市河南-- 江油市
湖南--彭州市廣東--汶川縣
黑龍江--溫江區(qū)福建--理縣
山西--郫縣內(nèi)蒙古--大邑縣
安徽--松潘縣河北--崇州市
江西--小金縣江蘇--綿竹市
廣西--黑水縣浙江--青川縣
遼寧--安縣湖北--漢源縣
山東--北川縣海南--寶興縣
吉林--平武縣
支援省份 受災(zāi)縣市
北京--四川省什邡市 甘肅省隴南市
天津--四川省茂縣甘肅省甘南市
未承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的貴州、西藏、青海、寧夏、新疆和xx兵團(tuán)等六地殘聯(lián)接收的捐贈(zèng)款物重點(diǎn)用于支持陜西災(zāi)區(qū)殘疾人生活安排和殘聯(lián)組織的恢復(fù)重建。
四、對(duì)口支援工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)區(qū)廣大殘疾人工作者忍受著失去家園、失去親人的巨大痛苦，仍然全力以赴地投身于抗震救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，充分體現(xiàn)了“人道?廉潔?服務(wù)?奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，是全體殘疾人工作者學(xué)習(xí)的榜樣。各級(jí)殘聯(lián)要充分體現(xiàn)“全國(guó)殘聯(lián)是一家”的精神，團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，把對(duì)口支援工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，確保順利完成。各支援省份殘聯(lián)和受災(zāi)地區(qū)殘聯(lián)要建立專門的工作班子，由主要負(fù)責(zé)同志牽頭，選調(diào)政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的骨干人員從事對(duì)口支援工作，支援省份殘聯(lián)與受災(zāi)縣市殘聯(lián)之間建立直接的聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，形成良好的支援省份與受災(zāi)縣市之間的對(duì)接機(jī)制，保障對(duì)口支援工作的順利開展。
（二）溝通信息，明確需求。各受災(zāi)地區(qū)殘聯(lián)要摸清災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，提出災(zāi)區(qū)的需求，區(qū)分輕重緩急，向支援省份殘聯(lián)通報(bào)，同時(shí)通報(bào)災(zāi)區(qū)整個(gè)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況。各支援省份要根據(jù)災(zāi)區(qū)不同階段的實(shí)際需求，明確工作任務(wù)和時(shí)間要求，積極協(xié)調(diào)，在地方政府對(duì)口支援的計(jì)劃中統(tǒng)籌解決。
（三）立足當(dāng)前，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)。各支援省份殘聯(lián)在解決災(zāi)區(qū)殘疾人生活困難的基礎(chǔ)上，要考慮殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，給予技術(shù)和資金支持，幫助災(zāi)區(qū)殘疾人和殘聯(lián)組織早日重建家園。同時(shí)，各受災(zāi)地區(qū)殘聯(lián)要把恢復(fù)重建與災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，納入本省災(zāi)后重建的整體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取政策傾斜，推動(dòng)災(zāi)區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）厲行節(jié)約，支援災(zāi)區(qū)。對(duì)口支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建需要大量的人力、物力和財(cái)力。全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)要弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦一切事情，要壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約的資金全部用于支援災(zāi)區(qū)殘聯(lián)開展抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
各支援省份殘聯(lián)和受援省、市、縣（區(qū)）殘聯(lián)及時(shí)將對(duì)口支援的進(jìn)展情況報(bào)中國(guó)殘聯(lián)抗震救災(zāi)辦公室，中國(guó)殘聯(lián)將各地對(duì)口支援的典型事例進(jìn)行宣傳并給予表彰。
二○○八年六月四日