全國殘疾人康復工作辦公室關于進行“十一五”全國殘疾人康復工作中期檢查的通知

全國殘疾人康復工作辦公室關于進行“十一五”全國殘疾人康復工作中期檢查的通知
（全康辦〔2008〕18號）
各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人康復工作辦公室，新疆生產建設兵團殘聯，黑龍江農墾總局殘聯：
按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項康復配套實施方案的要求，為全面、深入了解和掌握全國殘疾人康復工作的進展，總結經驗，發(fā)現、解決存在問題，確保完成各項康復工作任務，進一步推動“十一五”殘疾人康復工作，全國殘疾人康復工作辦公室將組織進行“十一五”全國殘疾人康復工作中期檢查?，F就檢查的有關事項通知如下：
一、檢查方式 “十一五”殘疾人康復工作中期檢查，采取各地自查與全國抽查相結合的方式，以自查為主。
（一）自查：各地根據《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項康復配套實施方案提出的任務目標，結合本地實際情況，按照本《通知》要求，制定檢查方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，對各項康復工作進行全面認真的自查。
（二）全國抽查：依據《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》任務目標，對部分省進行抽查。
二、檢查時間各地自查時間：2008年11月-2009年1月全國抽查時間：與“十一五”全國殘疾人工作中期檢查同步
三、檢查內容
（一）貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，制定相關政策，采取措施，為殘疾人提供康復服務的情況。
（二）“十一五”發(fā)展綱要各項康復任務的執(zhí)行情況。
1.社區(qū)康復： “十一五”殘疾人社區(qū)康復工作任務完成情況；殘疾人社區(qū)康復工作組織管理、技術指導、康復服務系統(tǒng)的建立及運轉情況；殘疾人康復需求調查及建檔立卡情況；殘疾人得到康復的情況。
2.視力殘疾康復：貧困白內障患者免費復明手術情況；創(chuàng)建白內障無障礙縣、建立地級殘聯低視力康復部情況；盲人定向行走訓練工作情況。
3.聽力語言康復：聽力語言康復工作的組織管理、機構建設和國家重點項目執(zhí)行情況。
4.智力殘疾康復：智力殘疾康復工作組織管理、技術指導和訓練服務網絡建設與開展工作情況；貧困智力殘疾兒童康復訓練、家長培訓任務完成情況；社區(qū)開展成年智力殘疾人康復訓練服務情況。
5.肢體殘疾康復：肢體殘疾康復工作組織管理、技術指導和訓練服務網絡建設與開展工作情況；貧困肢體殘疾兒童矯治手術任務完成情況；肢體殘疾兒童康復訓練與肢體殘疾人社區(qū)康復訓練任務完成情況。
6.精神病防治康復： “十一五”精防康復工作任務完成情況；精防康復工作組織管理、技術指導、防治康復系統(tǒng)的建立及運轉情況；摸底調查及建檔立卡情況；精神病患者治療康復情況，貧困患者醫(yī)療救助政策和精防康復機構建設情況。
7.殘疾人輔助器具供應服務：省、地、縣各級殘疾人輔助器具服務網絡建設情況；年度任務及重點項目執(zhí)行情況；專業(yè)培訓及輔具適配情況；檔案填寫及宣傳資料情況。
（三）殘疾人康復經費的投入和使用管理情況，包括：對每年度中央財政下撥的康復專項經費的使用管理情況；地方配套康復經費的投入和使用情況；本地通過各種渠道籌措經費的數額及使用管理情況。
（四）貫徹落實全國省級殘聯康復機構規(guī)范化建設會議精神，各類殘疾人康復服務機構的建設發(fā)展情況，包括省、地市級殘疾人康復中心、各級聾兒康復機構、各級殘疾人輔助器具中心等建設和開展工作情況。
（五）貫徹落實《全國殘聯系統(tǒng)康復人才培養(yǎng)規(guī)劃》，開展康復人才培養(yǎng)情況。
（六）按照《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復項目實施方案》要求，組織實施各分項目以及項目數據庫錄入情況。
四、檢查要求殘疾人康復工作涉及面大，發(fā)展也不平衡。各地在組織開展“十一五”殘疾人康復工作中期檢查時，要統(tǒng)籌兼顧、科學務實；要有量化指標；要能夠實事求是地反映本省殘疾人康復領域發(fā)展現狀，不走過場；要認真總結基層在為殘疾人提供康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”方面的典型經驗和做法；要及時發(fā)現存在問題，并予以協調解決。
（一）為方便各地進行“十一五”殘疾人康復工作中期檢查，全康辦制定了《“十一五”殘疾人康復工作中期檢查表》（見附件一）。殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復項目按照各相關業(yè)務領域檢查表要求檢查。
（二）各省的自查工作，由省殘疾人康復工作辦公室統(tǒng)一協調，組織有關部門人員、康復工作管理人員、專家和專業(yè)技術人員參加，深入基層，調查研究，扎扎實實地開展工作。
（三）各省在組織自查之前，要對參加人員進行培訓，明確開展檢查的目的、意義，學習、掌握并使用好檢查表格，逐一落實對各康復領域開展自查的要求。
（四）各省要在2009年1月10日前完成本地區(qū)“十一五”殘疾人康復工作自查；如實填寫《“十一五”殘疾人康復工作中期檢查匯總表》（見附件二），撰寫“十一五”殘疾人康復工作自查總結報告，于2009年1月20日前報全國殘疾人康復工作辦公室。
附件：一?薄笆?一五”殘疾人康復工作中期檢查表
二?薄笆?一五”殘疾人康復工作中期檢查匯總表
二○○八年十一月二十四日
附件一：“十一五”殘疾人康復工作檢查表
附件1：社區(qū)康復工作檢查表
_______?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）____縣（市、旗、區(qū)）
主指標
分指標
分值
內 容
分值
得分
檢查方法
組
織
管
理

政府重視
4
將殘疾人社區(qū)康復工作納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃
1

查閱文件
聽取匯報

將殘疾人社區(qū)康復工作納入社區(qū)建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計劃
1

制定“十一五”殘疾人社區(qū)康復實施方案和具體措施，做好宣傳發(fā)動和組織落實工作
1

成立由政府領導任組長的領導小組，將殘疾人社區(qū)康復工作列入政府及相關部門工作考核目標
1

醫(yī)療及康復保障
3
制定優(yōu)惠政策，保障殘疾人基本醫(yī)療
1

查閱文件
聽取匯報
入戶調查
采取措施，扶助貧困殘疾人得到康復服務
2

管理網絡
3
成立殘疾人康復工作辦公室
1

查閱文件
聽取匯報

制定社區(qū)康復工作計劃
1

定期召開協調會議，交流工作情況，協調解決問題，督導檢查工作
1

管理隊伍
5
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處設專人分管殘疾人康復工作
1

查閱文件
聽取匯報
現場考察
80%的社區(qū)（村）居委會配備社區(qū)康復協調員1名，積極開展工作
4

經
費
設
施

經費保障
7
縣（市、區(qū)）財政按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.15元安排社區(qū)康復工作經費
5

查閱文件
聽取匯報

社區(qū)康復工作經費全部用于社區(qū)康復相關工作
2

服務網絡
6
成立縣（市、區(qū)）肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站
3

查閱文件
聽取匯報
現場考察
各類中心（站）發(fā)揮技術示范、人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用
3

設置
康復室
5
80%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）設置康復室，重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作
5

聽取匯報
現場考察
建立
康復站
12
社區(qū)（村）居委會依托本社區(qū)（村）內現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，建立社區(qū)康復站
4

聽取匯報
現場考察
社區(qū)康復站配備經濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材和輔助用具、康復知識普及讀物
4

開展知識、技能培訓，娛療、工療和心理疏導等康復活動，提供日間照料、轉介等康復服務
4

服
務
內
容
及
效
果

殘疾篩查、診斷
5
入戶進行殘疾篩查，摸清底數，登記造冊，進行功能評定并制定康復訓練方案；殘疾人康復需求篩出率不低于60%
5

聽取匯報
查閱檔案
建立康復服務檔案
5
為社區(qū)內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況，殘疾人康復服務建檔率達到90%
5

聽取匯報
查閱檔案
康復治療、訓練
31
對各類殘疾人進行早期篩查、診斷并提供康復服務或轉介
3

查閱文件
聽取匯報
抽查核實
白內障致盲患者手術率達到80%
2

低視力者助視器驗配率達到20%
1

組織社區(qū)內盲人開展定向行走訓練
2

培訓聾兒家長進行聽力語言康復訓練
2

聾兒康復訓練率達到70%
2

智力殘疾兒童康復訓練率達到70%
3

對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練，康復訓練率達到70%
3

缺肢者假肢裝配率達到65%
3

組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動
4

指導精神病患者合理用藥，患者監(jiān)護率達到90%
3

殘疾人基本輔助器具配置率達到70%
3

康復知識
普及
2
為社區(qū)內殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發(fā)放普及讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法
2

聽取匯報
現場考察
轉介服務
2
對社區(qū)內不能提供康復服務的殘疾人轉介到上級醫(yī)療機構或專門康復機構
1

查閱文件
聽取匯報
現場考察
根據殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯系有關部門和單位，提供有效的轉介服務
1

效 果
5
殘疾人及其親友對康復服務滿意率不低于85%
5

問卷調查
人
員
培
訓

制定規(guī)劃
1
縣（市、區(qū)）殘疾人康復工作辦公室制定培訓規(guī)劃，建立培訓制度，評估培訓效果
1

查閱文件
聽取匯報
現場考察
社區(qū)康復協調員培訓
1
上崗前接受開展殘疾人康復知識與技能集中培訓，培訓合格率達到95％，考核合格后方能持證上崗
1

基層康復管理人員培訓
1
每年接受康復知識相關培訓，經考核合格后方能上崗
1

專業(yè)技術人員培訓
2
培訓接受開展殘疾人康復知識與技能培訓，經考核合格后方能上崗
2

加分

特色與
創(chuàng)新
5
在殘疾人社區(qū)康復工作中創(chuàng)造性地開展工作，出臺有關配套政策和特色措施
5

查閱文件
聽取匯報

總 分

附件2：視力殘疾康復工作檢查表
_________省（自治區(qū)、直轄市）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
記分方法
白內障復明
創(chuàng)建白 內障無 障礙縣
完成任務
12

完成“十一五”任務數的1/3得12分，少創(chuàng)建一個扣2分
省級檢查驗收
8

組織省級檢查驗收并上報備案表得8分，少一項扣4分
白內障復明手術
完成任務
9

完成“十一五”任務數的60%得9分，每少完成5%扣2分，以此類推
人工晶體植入率
7

植入率≥80%得7分，每少達標5%扣2分，以此類推
貧困患者免費手術
完成任務
8

完成“十一五”任務數的60%得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
合理使用中央補貼經費
6

帳目清楚、使用合理得6分，一項未做到扣3分
低視力康復
地級以上殘聯低視力康復部
完成任務
8

完成“十一五”任務數的50%得8分，少建成一個扣2分
彩金項目低視力助視器配鏡箱發(fā)放
7

發(fā)放到地級以上殘聯低視力康復部得7分，未按要求發(fā)放的少一個扣2分
完成任 務情況
彩金項目貧困低視力者免費配用助視器
8

完成“十一五”任務數的60%得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
完成家長培訓任務
7

完成“十一五”任務數的60%得7分，每少完成5%扣2分，以此類推
盲人定向行走訓練
完成任 務情況
盲人定向行走 訓練人數
8

完成“十一五”任務數的50%得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
培訓和 宣傳
組織二級培訓
5

省開展二級培訓得5分，未開展的不得分
開展宣傳教育
3

開展宣傳并有相關報道資料得3分，未開展的不得分
組織 管理
組織登記及建檔情況
2

完成受訓盲人登記、規(guī)范建檔得2分，未做到的不得分
合理使用中央補貼經費
2

帳目清楚、使用合理得2分，一項未做到扣1分
附件3：聽力語言康復工作檢查表
________省（自治區(qū)、直轄市）_______縣（市、旗、區(qū)）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
記分方法
組
織
管
理
完成任務
聾兒康復訓練任務完成數： 名
1

完成得分，未完成0分
聾兒家長培訓任務完成數： 名
1

殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困聾兒康復救助項目任務完成數： 名
2

“聽力重建 啟聰行動”完成數： 名
2

制定實
施方案
制定切合本地實際的實施方案
4

有得分，無0分
經費落實
及使用
專項經費落實數額： 萬元
3

落實得分，未落實0分
貧困聾兒補貼數額： 萬元
2

成年聽力語言康復工作試點
按照“十一五”實施方案及配套實施辦法要求，對成年聽力語言障礙者開展不同形式的服務
2

已開展并申請得分，未開展0分
愛耳日
制定切合主題的活動方案并聯合發(fā)文
3

每年落實得分，少1年扣1分
教師職業(yè)技能大賽
制定切合實際的比賽方案、配套培訓方案并發(fā)文
5

制定得分，少培訓方案扣2分
機構建設
省中心

通過中國殘聯、民政部、教育部評估驗收并認定為一、二、三類省級聾兒康復中心
3

認定一類3分，二類2分，三類1分，未認定0分
06-08年度在訓聾兒連續(xù)3年入普幼、普小率不低于50%
1

達到得分，年度每降低10%扣0.1分







語訓部







場
地

建筑面積不少于250平方米
2

達到得分，未達到0分
有1間集體教學教室
1

有得分，無0分
有1間單訓室
1

有得分，無0分
有1間測聽室（安靜房間）
1

有得分，無0分
設備
聽
力
具有聽力測試、聲場校準、助聽器和人工耳蝸調試、耳模制作設備，助聽器、耳模維護保養(yǎng)工具
1

全部達到得分，少1類扣0.2分
語
訓
具有康復訓練、康復教學設備，教材、圖書、掛圖、康復評估工具，衛(wèi)生保健器具，玩教具
1

全部達到得分，少1類扣0.1分
人員配置
至少配備1名醫(yī)技人員，4名聽力語言康復教師和1名社區(qū)康復協調員
2

達到得分，少1名扣0.3分
收訓數量
在訓聾兒16名以上
2

達到得分，少1名扣0.1分
業(yè)
務
功
能
設 置

聽力康復
設有具備開展診斷測聽、耳模制作、助聽器驗配、學習能力評估、言語康復指導等功能科室
1

具備得分，少1項功能扣0.2分
言語康復
設有具備開展康復教學、康復評估、個別化指導及兒童室內外活動等功能科室
2

具備得分，少1項功能扣0.5分
社區(qū)指導
設有具備承擔咨詢轉介、安置培訓及社區(qū)指導等功能科室
2

具備得分，少1項功能扣0.5分


服
務
質
量

在訓聾兒配戴助聽器率（或植入人工耳蝸）為100%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
康復檔案建立率＝100%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
助聽器效果滿意率≥90%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
康復評估率＝100%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
在訓家長培訓率為100%
0.5

達到得分，每減少5%扣0.1
專業(yè)人員培訓率為100%/年
0.5

達到得分，每減少5%扣0.1
彩票公益金
貧困聾兒康復項目
業(yè)
務
指
標
任務目標完成情況

項目任務數完成情況
任務數： 名
2
完成得分，未完成0分
項目實物到位情況
助聽器： 臺
電 池： 只
2
60個工作日內下發(fā)得分，否則0分
數據庫（臺帳）上報情況
2
符合要求得分，不符合0分



組織管理水平

實施方案制定情況
1
制定得分，未制定0分
定點聾兒康復機構的認定和管理
2
制定下發(fā)認定和管理辦法得分，否則0分
救助對象資格審查情況
1
全部符合要求得分，
不符合0分
組織開展技術培訓和指導
1
組織得分，未組織不得分
組織實施督導檢查工作
1
制定下發(fā)督導檢查方案得分，否則0分

技術服務水平

項目助聽器驗配情況
2
收到助聽器后60個工作日內驗配完成得分，否則0分
救助對象耳模制作情況
1
100%制作耳模得分，
否則0分
救助對象康復訓練情況
2
100%進入機構康復得分，
每減少10%扣0.5分
社會宣傳效益

向社會宣傳項目內容
1
有宣傳檔案得分，否則0分
受助者家長對項目內容的知曉率
2
100%知曉得2分，每減少10%扣0.5分
財
務
指
標

財務管理狀況

配套經費情況
工作經費： 元
補貼經費： 元
1.5
有配套經費得分，
無配套經費0分
財務（資產）管理制度健全、規(guī)范
1.5
符合要求得分，不符合0分
實際支出的合規(guī)性
2
符合要求得分，不符合0分
聽力重建啟聰行動項目
業(yè)
務
指
標

工作完成情況

受贈總量不少于5名
3
數量符合得分，每少1名扣0.5分
受贈者術后康復安置情況
4
100%在協議定點機構康復得分，否則0分
項目評估數據上報情況
3
及時、準確上報得分，否則0分
組織管理
水平

實施方案制定情況
1
制定得分，未制定0分
定點康復機構和篩查機構的認定和管理
2
制定認定和管理辦法得0.5分，未制定0分
對每名受贈對象進行公示
1
公示得分，未公示0分
技術服務水平

篩查、推薦、上報工作情況
2
符合要求得分，不符合0分
受贈者術后一年整體聽覺康復級別不低于2級
2
達到得分，未達到得0分
受贈者術后一年整體語言康復級別不低于3級
2
達到得分，未達到得0分
社會宣傳效益

宣傳王永慶慈善之舉
1
宣傳得分，未宣傳0分
受贈者家長對項目內容的知曉率
1
100%知曉得分，否則0分
財
務
指
標
財務管理
狀況

篩查組織經費和康復訓練經費管理、支出情況
2
符合項目要求得分，每違規(guī)1項扣0.5分
配套經費情況
1
有配套得分，無配套0分
附件4：肢體殘疾康復工作檢查表
表1：__________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理

制定方案
和計劃
制定本省肢體殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
協調實施
督導檢查
協調衛(wèi)生等落實部門職責，定期督導檢查
5
有協調、督導、檢查工作落實，有工作記錄5分，
工作不落實，酌情扣分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困肢體殘疾人康復的具體政策
5
有具體扶持政策，5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配
按不低于中央財政補貼標準匹配經費：_________元
6
經費匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統(tǒng)計
進行任務統(tǒng)計、匯總、審核、數據庫錄入
3
不符合信息統(tǒng)計要求酌情扣分
查閱資料
社會宣傳
開展肢體殘疾預防和康復宣傳教育活動，宣傳貧困肢體殘疾兒童矯治手術項目
3
開展有關社會宣傳活動3分，無宣傳活動，不得分
查閱資料
發(fā)放肢體殘疾預防和康復的科普讀物等資料
3
發(fā)放肢體殘疾康復普及讀物
等資料3分，沒發(fā)不得分
查閱資料
技
術
指
導

技術指導組
成立省肢體殘疾康復專家技術指導組
5
有省肢體殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術資源中心
確定肢體殘疾康復技術資源中心
5
有省級肢體殘疾康復技術資源中心5分，無，不得分
實地考察
省殘聯康復中心開展肢體殘疾康復訓練和基層培訓指導
5
省殘聯康復中心開展肢體殘疾康復訓練和培訓指導5分，無，不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織進行肢體殘疾康復技術培訓，開展技術指導
5

開展技術培訓和指導5 分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
康
復
訓
練

肢體殘疾兒童機構康復訓練___________名，
任務完成率______%，，
康復訓練有效率___________%
10
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
肢體殘疾人社區(qū)康復訓練 名，
任務完成率_______%
康復訓練有效率 %
15
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
彩
票
公
益
金
項
目
貧困肢體殘疾兒童康復矯治手術 名
任務完成率_______%
15
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料必要時抽查手術兒童
麻風畸殘矯治手術___________例
任務完成率________%
10
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
注：無肢體殘疾兒童矯治手術任務省，總得分 ＝ 各項得分合計數×1.18；無麻風畸殘矯治手術任務省，
總得分 ＝ 各項得分合計數×1. 11；兩項任務都沒有的省，總得分 ＝ 各項得分合計數×1 .33
表2：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 縣（市、區(qū)）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
制定方案
和計劃
制定肢體殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
領導小組
工作制度
成立領導小組
建立工作制度
5
有領導小組和日常工作制度5分，無，不得分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困肢體殘疾人康復的優(yōu)惠政策
5
有具體優(yōu)惠政策5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配及管理
中央經費：_______元
省、市經費：_________元
縣、市（區(qū)）經費：_____元
10
經費匹配符合要求、使用合
理、帳目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統(tǒng)計
進行任務的統(tǒng)計、匯總、數據庫錄入
5
統(tǒng)計工作規(guī)范，建有臺帳，數據庫錄入及時5分，不符合要求酌情扣分
查閱統(tǒng)計資料、臺帳
技
術
指
導
技術指導組
成立區(qū)縣肢體殘疾康復專家技術指導組
5
有區(qū)縣肢體殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術指導中心
確定肢體殘疾康復技術指導中心
5
有肢體殘疾康復技術指導中心5分，無不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織技術指導中心專家組開展肢體殘疾康復技術培訓和指導
5
開展技術培訓和指導5分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
訓練服務
網絡
兒童醫(yī)療機構、婦幼保健機構開展腦癱兒童康復，二級以上綜合醫(yī)院建立康復科，開展肢體功能障礙康復治療
5
開展肢體功能康復、兒童腦癱康復5分，根據實際情況，具體評分
實地考察
殘疾人康復中心或綜合服務設施開展肢體殘疾康復訓練與服務
5
開展肢體殘疾人康復工作5分，未開展或部分開展酌情扣分
實地考察
社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展肢體殘疾人的康復訓練和指導
5
開展肢體殘疾人的康復訓練和指導5分，
根據實際情況評分
實地考察
訓練服務
任務
肢體殘疾兒童機構康復訓練__________名
任務完成率________%，
康復訓練有效率_______%
15
按要求完成任務10分
有康復訓練檔案、服務記錄 5分，
不符合要求酌情扣分
查閱資料
查閱資料
肢體殘疾人社區(qū)康復訓練
名
任務完成率_________%
康復訓練有效率 %
15
按要求完成任務 10分
有康復訓練檔案、服務記錄 5分，
不符合要求酌情扣分
實地考察
宣傳教育
開展肢體殘疾預防和康復知識宣傳教育活動，培訓肢體殘疾人及親友
6
開展康復宣傳教育活動3分，培訓殘疾人及親友3分，無宣傳、培訓活動不得分
查閱資料
發(fā)放肢體殘疾預防和康復知識普及讀物等資料
4
肢體殘疾康復指導中心、康
復機構、社區(qū)衛(wèi)生機構配有
肢體殘疾預防及康復知識普
及讀物等資料4分
沒發(fā)不得分
實地考察
附件5：智力殘疾康復工作檢查表
表1 ：_______?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理

制定方案
和計劃
制定本省智力殘疾康復實施方案和工作計劃
5

有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
協調實施
督導檢查
協調教育、衛(wèi)生、民政等落實部門職責，定期督導檢查
5

有協調、督導、檢查工作落實，有工作記錄5分，
工作不落實，酌情扣分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困智力殘疾兒童康復教育具體政策
5

有具體扶持政策，5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配
按不低于中央財政補貼標準匹配經費： 元
6

經費匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統(tǒng)計
進行任務的統(tǒng)計、匯總、審核、數據庫錄入
3

不符合信息統(tǒng)計要求酌情扣分
查閱資料
社會宣傳
開展智力殘疾預防、特需人群補碘宣傳教育活動
3

開展有關社會宣傳活動3分，無宣傳活動，不得分
查閱資料
發(fā)放智力殘疾預防和康復科普讀物
3

發(fā)放智力康復讀物 3 分
沒發(fā)不得分
查閱資料
技
術
指
導

技術指導組
成立省智力殘疾康復技術專家指導組
5

有省智力殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術資源中心
確定智力殘疾康復技術資源中心
5

有省級智力殘疾康復技術資源中心5分，無，不得分
實地考察
省殘聯康復中心開展智力殘疾康復訓練和基層培訓指導
5

省殘聯康復中心開展智力殘疾康復訓練和基層培訓指導5分，無，不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織智力殘疾康復技術培訓，深入基層開展技術指導
5

開展技術培訓和指導5 分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務

完成訓練
服務任務
智殘兒童康復訓練 名，
任務完成率______%，
有效率_______%
15

按要求完成任務 分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
智殘兒童家長培訓 名，任務完成率______%
15

按要求完成任務 分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
開展成年智力殘疾康復訓練
服務縣（市、區(qū)） 個
10

按要求完成任務 分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
康復養(yǎng)護
機構培育
領導重視，加大支持，
匹配經費 元
5

提出要求，改善設施，爭取到經費5分，
不合要求酌情扣分
實地考察
發(fā)揮服務、示范、培訓、指導作用
5

規(guī)范開展智力殘疾兒童康復服務，發(fā)揮示范作用5分，不合要求酌情扣分
實地考察
注：無智力殘疾兒童康復養(yǎng)護構培育任務省，總得分 ＝ 各項得分合計數×1. 11
表2：_____________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）______縣（市、區(qū)）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
制定方案
和計劃
制定智力殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
領導小組
工作制度
成立領導小組
建立工作制度
5
有領導小組和日常工作制度5分，無，不得分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困智力殘疾兒童康復教育優(yōu)惠政策
5
有具體優(yōu)惠政策5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配及管理
中央經費： 元
省、市經費： 元
縣、市（區(qū)）經費： 元
10
經費匹配符合要求、使用合理、帳目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統(tǒng)計
進行任務的統(tǒng)計、匯總、數據庫錄入
5
不符合信息統(tǒng)計要求酌情扣分
查閱資料
技
術
指
導
技術指導組
成立區(qū)縣智力殘疾康復技術專家指導組
5
有區(qū)縣智力殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術指導中心
確定智力殘疾康復技術指導中心
5
有智力殘疾康復技術指導中心5分，無不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織技術指導中心專家組開展智力殘疾康復技術培訓和指導
5
開展技術培訓和指導5分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
訓練服務
網絡
特殊教育機構開展智力殘疾兒童康復訓練，幼兒園開展智障兒童早期康復教育
5
特教學校開展康復訓練，幼兒園開設特教育班或隨班就讀5分，根據實際具體評分
實地考察
殘疾人康復中心或綜合服務設施開展智力殘疾人康復訓練與服務
5
開展智力殘疾人康復工作5分，未開展或部分開展酌情扣分
實地考察
社區(qū)服務機構開展智力殘疾人康復服務
5
開展日間照料、文體活動、簡單勞動訓練5分
根據實際情況評分
實地考察
親友協會開展智力殘疾康復交流、聯誼、互助活動
5
親友協會定期活動、有工作計劃、活動記錄
5分，根據實際情況評分
實地考察
查閱資料
訓練服務
任務
智殘兒童康復訓練 名，任務完成率______%，
有效率______%
10
按要求完成任務8分
有訓練檔案、記錄2分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
智殘兒童家長培訓______名，任務完成率______%
10
按要求完成任務8分
有家長培訓記錄2分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
普遍開展成年智力殘疾人康
復訓練與服務
5
普遍開展成年智力殘疾人康復訓練與服務5分
根據實際情況評分
實地考察
宣傳教育
開展智力殘疾預防、特需人群補碘宣傳教育活動
5
開展智力殘疾康復社會宣傳活動5分，無宣傳活動不得分
查閱資料
發(fā)放智力殘疾預防和康復科普讀物
5
智力殘疾康復技術指導機
構、康復服務機構配有智力
康復讀物等資料5分
沒發(fā)不得分
實地考察
附件6： 精神病防治康復工作檢查表
表1：_____________省（自治區(qū)、直轄市） 開展精防工作縣（市、區(qū)）數__________
覆蓋人口數______ 精神病人數_____ 占人口數____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
組
織
管
理
領導小組
有、無；領導力度強、一般、弱
3
精防辦公室及專職人員
有、無
3
工作制度及會議記錄
有、不全、無
3
工作規(guī)劃、方案
有、無
3
各部門配合協調
分工明確，履行職責
3
優(yōu)惠政策及獎勵辦法
有、無；實行、未實行
2
經費落實情況
超標準、達標準、未按標準落實、無
3
元
經費使用
專門立帳、無；合理、不合理
4
檢查評估制度
有、無；執(zhí)行、未執(zhí)行
3
年度總結
有、無
3
技
術
指
導
技術指導機構
有、無；開展工作情況
4
技術指導機構內從事社區(qū)精防人員
有、無；指導基層；業(yè)務能力
4
%
摸底調查、建檔立卡情況
底數清、不清；建卡、未建卡；檢出率______‰
6
所轄精神衛(wèi)生機構實行開放式管理及開展康復治療
開放、未開放；綜合康復有、無
3
培訓基層精防人員計劃
有、無
2
培訓基層精防人員情況
①培訓人數______人/年，其中管理人員______人，專兼職醫(yī)生_____人；②培訓內容，掌握知識情況；③培訓教材、考試
5
社區(qū)衛(wèi)生機構是否進行社區(qū)管理
是、否
3
治療與康復
監(jiān)護小組情況
建組____個；開展工作情況
4
精神康復機構情況
___個機構，機構內病人___名
4
家庭病床
____張，病歷完整、不完整、無
3
監(jiān)護精神病人數及監(jiān)護率
______人，____%
4
顯好人數及顯好率
______人，____%
4
肇事人次數及肇事率
______人，____%
4
參與社會人數及參與率
______人，____%
4
解除關鎖方案及解鎖人數
有，無；解鎖_____人；現關鎖____人
4
貧困精神病患者醫(yī)療救助人數
救助_____人，共________元
3
縣（市、區(qū)）達標率
達標____個，達標率_____%
5
精神衛(wèi)生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
4

表2：____________縣（市、區(qū)） 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數______ 千人以上企事業(yè)單位數______ 人口數______ 精神病人數_____ 占人口數____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
縣（市、區(qū)）
領導小組
有、無；領導力度強、一般、弱
5
設精防辦公室或專人負責
有、無
5
工作制度及會議記錄
有、不全、無
5
經費落實情況
超標準、達標準、未按標準落實、無
5
元
經費使用
（1）專門立帳、無
（2）合理、不合理
5
摸底調查、建檔立卡情況
底數清、不清；建卡、未建卡；檢出率______‰
8
技術指導機構及專業(yè)人員
有、無；開展工作情況
5
對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）精防醫(yī)生培訓及培訓率
培訓計劃、內容
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）精防醫(yī)生培訓率____%
5
監(jiān)護小組情況
建組____個，開展工作情況
6
精神康復機構情況
建立___個，機構內病人___名
6
家庭病床
①____張，無
②病歷完整、不完整、無
5
監(jiān)護精神病人數及監(jiān)護率
______人，____%
5
顯好人數及顯好率
______人，____%
5
肇事人次數及肇事率
______人，____%
5
參與社會人數及參與率
______人，____%
5
解除關鎖方案及關鎖人數
有，無；解鎖_____人；現關鎖____人
5
貧困精神病患者醫(yī)療救助人數
救助_____人，共________元
3
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達標數
達標____個，達標率_____%
4
千人以上企事業(yè)單位達標數
達標____個，達標率_____%
4
精神衛(wèi)生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
4
縣（市、區(qū)）精防工作評估

表3：_________街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 居（村）委會數___________ 人口數__________
精神病人數_____ 占人口數____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
專人負責
有、無
5
工作制度及會議記錄
有、不全、無
5
社區(qū)衛(wèi)生服務中心精防醫(yī)生
______名，專職、兼職、無
8
精防醫(yī)生接受培訓
（1）已接受______人
（2）掌握業(yè)務知識情況
6
精防醫(yī)生工作情況
① 監(jiān)督服藥
② 定期隨訪
③ 轉介服務
④ 信息咨詢
⑤ 檔案管理
15
對基層精防人員培訓
_______人/年
5
監(jiān)護小組情況
建組______個；工作開展情況
6
精神康復機構情況
有、無；精神康復機構：______個；
類型：1.依附型；2.獨立型；3.托管型
6
家庭病床
①______張，無
②病歷完整、不完整、無
5
監(jiān)護精神病人數及監(jiān)護率
______人，____%
5
顯好人數及顯好率
______人，____%
5
肇事人次數及肇事率
______人，____%
5
參與社會人數及參與率
______人，____%
5
解除關鎖方案及解鎖人數
有，無；解鎖_____人；現關鎖____人
5
貧困精神病患者醫(yī)療救助人數
救助_______人，共_____元
4
達標居（村）委會數
_______個，_____%
5
精神衛(wèi)生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
5
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）精防工作評估

表4：___________居（村）委會 人口數______ 精神病人數________ 占人口數 _____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
居（村）委會
工作制度及會議記錄
有、不全、無
5
社區(qū)康復站精防醫(yī)生工作情況
① 監(jiān)督服藥
② 定期隨訪
③ 轉介服務
④ 信息咨詢
⑤ 檔案管理
15
精神病防治康復記錄手冊
有、無；規(guī)范性
12
隨訪記錄
齊全、不全、無
10
監(jiān)護小組
______個
3
監(jiān)護精神病人數及監(jiān)護率
______人，____%
8
顯好人數及顯好率
______人，____%
8
肇事人次數及肇事率
______人，____%
8
參與社會人數及參與率
______人，____%
8
現有關鎖病人數
解除關鎖病人數
_______人
_______人
6
訪監(jiān)護病人（至少2人）
訪視_____人
（1）是否定期隨訪、督促按時服藥、病情是否穩(wěn)定
（2）是否生活自理、家務勞動、參與社會生活
（3）病情與隨訪記錄一致
12
精神衛(wèi)生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
5
居（村）委會精防工作評估

附件7：殘疾人輔助器具供應服務工作檢查表
類別
受檢單位
項目
記分方法
評分重點說明
評分
檢查內容
分值
分解分值
任務完成情況
省
輔
助
器
具
資
源
中
心
任
務
指
標
為貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具
30
10
1.任務分解占5%
2.發(fā)放及時占10%
3.專題培訓占10%
4.完成年度任務占70%
5.上報數據準確及時占5%
6.國家之外自籌經費免費配發(fā)輔助器具和假肢和矯形器裝配酌情加分

組織供應各類輔助器具
5

為貧困殘疾人裝配普及型假肢和功能補償型矯形器
15

全省服務機構網絡建設
省
輔
助
器
具
資
源
中
心
服
務
體
系
和
服
務
內
容
按《殘疾人輔助器具服務機構建設規(guī)范》要求，建成全省的殘疾人輔助器具指導、技術、服務和資源中心。場地、人員、功能符合要求，全面開展各項業(yè)務并指導全省開展工作。
40
20
1.按照要求開展建設并基本符合要求不扣分
2.未達到要求，已有整改方案并逐步落實，有進度時間表得10分
3.與 “十一五”初期相比，各項工作有明顯改善得5分







地市
按《殘疾人輔助器具服務機構建設規(guī)范》要求，
10
建站率達到80%不扣分，抽查10%符合要求

縣
納入綜合服務設施開展工作；具備開展輔助器具服務的條件和能力
10
建站率達到60%不扣分，抽查5%符合要求

社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
輔助器具服務延伸向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加分
輔助器具服務進社區(qū)加5分

類別
受檢單位
項目
記分方法
評分重點說明
評分
檢查內容
分值
分解分值
組織管理
省
殘
聯
及
省
內
輔
助
器
具
機
構
領導分工
1.由主管康復的理事長負責輔助器具工作
2.康復部負責統(tǒng)籌管理輔助器具工作
30
3
查閱相關文件和記錄

方案
和
計劃
1.制定本省輔助器具實施方案
2.制定年度工作計劃。每年召開全省會議布置工作
8
通過抽查省、市、縣機構查閱相關文件和記錄

經費
1.中央財政經費落實到位
2.按國家要求落實了省內配套的各項任務經費
3.省自籌經費用于殘疾人輔助器具服務
7

1.走訪機構，通過劃撥憑據，檢查國家經費和任務配套經費劃撥是否到位，根據分項落實情況酌情扣分
2.籌措到的經費用于殘疾人輔助器具服務適當加分

人員培訓
1.組織省內開展輔助器具技術培訓2.組織人員對市、縣機構開展技術指導
7
查閱培訓班相關檔案和指導資料

社會宣傳
開展輔助器具知識宣傳活動；編制發(fā)放宣傳資料、普及讀物
5
查閱檔案記錄及相關宣傳資料

政策建設
1.本省開展輔助器具服務的規(guī)范
2.本地區(qū)與輔助器具服務相關的政策


查文件，有政策加5分

合計
100

附件二：“十一五”殘疾人康復工作中期檢查匯總表
__________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）
業(yè)務領域
檢查項目
檢查情況
社區(qū)
康復
縣（市、區(qū)）數（個）
開展社區(qū)康復縣（市、區(qū)）數（個）
經過摸底調查殘疾人數（人）
接受康復服務的殘疾人數（人）
視力
殘疾
康復
建立白內障無障礙縣數量（個）
建立地級殘聯低視力康復部數量（個）
盲人定向行走訓練完成數（名）
聽力
語言
康復

省財政專項經費投入（萬元）
貧困聾兒補貼投入（萬元）
聾兒康復訓練任務完成數（名）
聾兒家長培訓任務完成數（名）
彩票公益金貧困聾兒康復救助項目任務完成數（名）
“聽力重建 啟聰行動”項目完成數（名）
智力
殘疾
康復
貧困智力殘疾兒童康復訓練任務完成數（名）
貧困智力殘疾兒童康復訓練有效率（% ）
智力殘疾兒童家長培訓任務完成數（名）
開展成年智力殘疾康復訓練服務的縣（市、區(qū)）數（個）
肢體
殘疾
康復
貧困肢體殘疾兒童矯治手術任務完成數（名）
麻風畸殘矯治手術任務完成數（名）
肢體殘疾兒童機構康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾兒童機構康復訓練有效率（%）
肢體殘疾人社區(qū)康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾人社區(qū)康復訓練有效率（%）
精神病
防治
康復
開展精防康復工作市縣（個）
完成摸底調查建檔立卡工作的市縣（個）
檢出精神病患者個數（人）
監(jiān)護精神病患者人數（人）
彩票公益金貧困精神病患者免費服藥項目任務完成數（人）
彩票公益金貧困精神病患者免費住院項目任務完成數（人）
精神康復機構數
在精神康復機構接受康復的精神病患者人數（個）
省級財政專項經費投入（萬元）
殘疾人
輔助器具
供應服務
殘疾人
輔助器具
供應服務
地市級輔助器具服務機構數（個）
縣級輔助器具服務機構數（個）
貧困殘疾人免費配發(fā)數（件）
輔助器具供應數（件）
普及型大腿假肢（例）
普及型小腿假肢（例）
矯形器裝配（例）