文化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管的社會組織開展各類活動的通知

文化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管的社會組織開展各類活動的通知
（辦社團(tuán)函〔2012〕119號）
文化部業(yè)務(wù)主管各社會組織：
近年來，我部業(yè)務(wù)主管的社會組織配合文化工作大局，廣泛團(tuán)結(jié)業(yè)內(nèi)人士，組織開展積極向上的公益性文化活動，提供各種公益文化服務(wù)，豐富人民群眾文化生活，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了積極作用。但是，部分社會組織在組織開展活動過程中，也存在程序不規(guī)范、管理松散等問題；有的社會組織打著“文化部”等政府部門的旗號從事經(jīng)營性活動，嚴(yán)重?fù)p害了政府部門的形象；有的社會組織甚至違反規(guī)定開展評比、表彰、排名和各種論壇等活動，在社會上造成了不良影響。為進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管的社會組織（以下簡稱社會組織）開展各類活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各社會組織必須嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家相關(guān)政策，依法依規(guī)組織開展各類活動，嚴(yán)格按照活動議程規(guī)范操作，確保不出現(xiàn)任何政治問題、安全問題和影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象。
二、各社會組織要嚴(yán)格按照各自章程所確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍組織開展相關(guān)活動，不能舉辦與本團(tuán)體或組織宗旨無關(guān)的或超出自身業(yè)務(wù)范圍的活動。
三、各社會組織作為獨(dú)立法人，獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。文化部、文化部辦公廳（文化部社會團(tuán)體管理辦公室）及各司局原則上不為社會組織聯(lián)系業(yè)務(wù)、開展活動出具介紹信和函件。
四、各社會組織只能以經(jīng)民政部核準(zhǔn)的名稱對外開展活動，不能以文化部名義或變相以文化部名義舉辦各類活動。未經(jīng)文化部領(lǐng)導(dǎo)本人書面同意，不能以文化部領(lǐng)導(dǎo)名義為社會組織的活動組織機(jī)構(gòu)掛名。有關(guān)團(tuán)體或組織在承辦文化部機(jī)關(guān)司局和直屬單位活動時，對外宣傳要真實(shí)、準(zhǔn)確，不能夸大其詞，擅自冒用文化部名義。對于非法冒用或違規(guī)冠以“文化部”和部領(lǐng)導(dǎo)名義開展活動的，將追究其責(zé)任。
五、各社會組織要嚴(yán)格管理本單位的工作人員，不可擅自打著“文化部”的旗號聯(lián)系工作、進(jìn)行宣傳。個人名片及各種宣傳資料在社會組織名稱前不能擅自冠以“文化部”或“文化部主管”、“文化部下屬”、“文化部直屬”等字樣，社會組織通訊地址不能打著“文化部大院”、“文化部老院”等誤導(dǎo)性文字。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、各社會組織要嚴(yán)格按照行政部門批準(zhǔn)保留的項(xiàng)目名稱和周期組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，不能擅自新設(shè)立或變相設(shè)立各類面向社會的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。如確有必要，須按照相關(guān)規(guī)定程序申報審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不能擅自向社會發(fā)布消息和開展活動。
七、各社會組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展面向社會的大規(guī)?；顒雍团e辦各類論壇、研討會但不涉及行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前15個工作日將活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、范圍、組織機(jī)構(gòu)、活動負(fù)責(zé)人及經(jīng)費(fèi)籌集使用等事項(xiàng)（系列活動要一事一報）報文化部辦公廳（文化部社會團(tuán)體管理辦公室）備案。經(jīng)文化部辦公廳（文化部社會團(tuán)體管理辦公室）審核并在文化部社會組織在線網(wǎng)站上公示，方可開展活動。未經(jīng)過備案和公示的，不能擅自開展相關(guān)活動。
各社會組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍舉行的內(nèi)部業(yè)務(wù)會議和活動且不涉及行政審批的，不必報文化部辦公廳（文化部社會團(tuán)體管理辦公室）備案，但要嚴(yán)格依法依規(guī)依章程規(guī)范開展活動。
八、各社會組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展活動涉及有關(guān)部門和單位行政審批事項(xiàng)的（依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定需要審批的事項(xiàng)和根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要報批的項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定程序申報審批。經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)并報文化部辦公廳（文化部社會團(tuán)體管理辦公室）備案后，方可舉行活動。
九、各社會組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展跨地域或全國性活動，尤其是需以“中國”、“全國”、“中華”、“世界”、“國際”等或使用中外名人作為活動名稱的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定程序申報審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不能擅自向社會發(fā)布消息和開展活動。
十、各社會組織要建立信息報送工作機(jī)制，加強(qiáng)活動信息報送，在開展活動后要及時總結(jié)，將活動情況報送文化部辦公廳（文化部社會團(tuán)體管理辦公室）。
十一、各社會組織要切實(shí)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，以章程為核心，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和民主管理制度，嚴(yán)格依法依規(guī)組織開展各類活動，加強(qiáng)自律和誠信建設(shè)，完善自我管理、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，為繁榮文化藝術(shù)事業(yè)、服務(wù)文化建設(shè)大局、構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
十二、文化部社會團(tuán)體管理辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對社會組織規(guī)范開展活動的管理，建立健全各項(xiàng)備案、審批制度，定期組織開展普遍檢查和重點(diǎn)抽查，將社會組織規(guī)范開展活動納入年度檢查初檢評估指標(biāo)體系。
特此通知。
二○一二年四月十一日