北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例

　　(1987年9月25日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò))

　　第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市具體情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切企業(yè)，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條 北京市勞動(dòng)局是主管全市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的機(jī)關(guān)，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)直接進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察。區(qū)、縣勞動(dòng)局是主管各區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作，根據(jù)需要設(shè)置工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職、兼職工作人員。

　　第四條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：

　　(一)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)察;

　　(二)督促企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)特種作業(yè)人員統(tǒng)一或者委托有關(guān)單位進(jìn)行考核發(fā)證;

　　(三)監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)施以及依照國(guó)家規(guī)定對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用;

　　(四)對(duì)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工程技術(shù)設(shè)施，進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

　　(五)對(duì)事故隱患嚴(yán)重或者勞動(dòng)條件惡劣又不采取措施加以改進(jìn)的企業(yè)，發(fā)出勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書(shū)，限期改進(jìn);

　　(六)監(jiān)督、檢查企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)對(duì)因工傷亡事故的調(diào)查、處理，并有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，但依法應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理的除外;

　　(七)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并為企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作提供信息和咨詢(xún)。

　　第五條 市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為調(diào)查處理重大傷亡事故和有害物質(zhì)的危害進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，也可以委托有條件的單位進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。

　　第六條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察員，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)任免;區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察員，由區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提名，市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)考核任免。

　　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以聘任兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員。

　　被任命和聘任的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證。

　　第七條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員依照勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，在勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)行使監(jiān)察職權(quán)：可以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，參加有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況;遇有危及職工生命安全的險(xiǎn)情時(shí)，必須通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者作業(yè)人員先行停止作業(yè)，并立即要求有關(guān)主管人員處理，同時(shí)向勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一律佩戴由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)的標(biāo)志。

　　第八條 企業(yè)各級(jí)主管部門(mén)，在管理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，必須同時(shí)管理勞動(dòng)保護(hù)工作，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決勞動(dòng)保護(hù)工作中的問(wèn)題，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理違章的行為，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)目標(biāo)管理，制定考核辦法，把勞動(dòng)保護(hù)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)。

　　企業(yè)各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)各級(jí)主管部門(mén)的作用。

　　第九條 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，并依照國(guó)家規(guī)定提取、使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);

　　(二)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職、兼職勞動(dòng)保護(hù)管理人員;

　　(三)對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育。對(duì)新工人和調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備的工人，必須進(jìn)行安全訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)頂班上崗;

　　(四)建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期的和經(jīng)常的安全檢查制度，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè);

　　(五)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的，必須把勞動(dòng)保護(hù)列入承包內(nèi)容，認(rèn)真考核;

　　(六)廠(chǎng)區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所和其他設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，各種設(shè)施必須建立維修保養(yǎng)、檢查和報(bào)廢的制度，安全防護(hù)、防塵防毒等裝置，必須保持齊全、完好、有效;

　　(七)新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用;

　　(八)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品有害人身安全時(shí)，必須配備相應(yīng)的、經(jīng)鑒定合格的勞動(dòng)保護(hù)裝置，方能投產(chǎn);

　　(九)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的，必須配備防護(hù)設(shè)施，并不得把有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工，外包、擴(kuò)散給沒(méi)有有效防護(hù)設(shè)施的企業(yè)或者個(gè)人;

　　(十)發(fā)生因工傷亡事故，必須按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定辦理，不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。

　　第十條 企業(yè)必須接受勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察，如實(shí)反映情況，提供工作方便。

　　企業(yè)有權(quán)拒絕違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的生產(chǎn)指令，并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十一條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條 對(duì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)、各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例，有下列行為之一的企業(yè)，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)處以罰款：

　　(一)接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書(shū)后逾期不改進(jìn)的;

　　(二)新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查即行施工的;

　　(三)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒事故或者鍋爐、壓力容器爆炸事故的;

　　(四)將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工，外包、擴(kuò)散給沒(méi)有有效防護(hù)設(shè)施的企業(yè)或者個(gè)人的。

　　第十四條 對(duì)有下列行為之一的企業(yè)，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令部分或者全部停產(chǎn)整頓：

　　(一)發(fā)生因工重大傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施，足以再次發(fā)生同類(lèi)事故的;

　　(二)事故隱患嚴(yán)重，危及職工生命安全，接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書(shū)后，逾期不采取措施消除隱患的;

　　(三)新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，沒(méi)有按規(guī)定同時(shí)配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施或者勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收即投產(chǎn)使用的。

　　生產(chǎn)國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品或者關(guān)系廣大群眾生活的產(chǎn)品的企業(yè)，需要停產(chǎn)整頓的，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十五條 對(duì)勞動(dòng)條件惡劣，危及職工生命安全，又無(wú)力進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　責(zé)令企業(yè)停業(yè)、關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，須由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者企業(yè)主管部門(mén)按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條 對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由企業(yè)或者企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)和后果，給予行政處分，并可予以經(jīng)濟(jì)處罰。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)提出異議，如仍有分歧，報(bào)同級(jí)人民政府決定。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 被處罰的企業(yè)對(duì)處罰決定不服，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作人員必須忠于職守，嚴(yán)格依法辦事，遵守國(guó)家和企業(yè)保密制度。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本條例的實(shí)施辦法，由市人民政府制定。

　　第二十條 礦山及鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察，除分別依照《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行外，執(zhí)行本條例。

　　第二十一條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和個(gè)體工商戶(hù)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市勞動(dòng)局解釋。

　　第二十三條 本條例自1988年1月1日起施行。

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