中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于廣泛開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
2025-01-07 16:47
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殘疾人
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殘聯(lián)
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于廣泛開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(殘聯(lián)發(fā)〔2012〕12號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián),黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián):家庭康復(fù)是殘疾人康復(fù)服務(wù)的重
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于廣泛開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
(殘聯(lián)發(fā)〔2012〕12號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián),黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián):
家庭康復(fù)是殘疾人康復(fù)服務(wù)的重要組成部分,在殘疾人康復(fù)服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。家長(zhǎng)學(xué)校是由殘疾人家長(zhǎng)參加、面向城鄉(xiāng)各類(lèi)殘疾人家長(zhǎng)、以提高殘疾人家庭康復(fù)水平和提供心理支持為目的的群眾性康復(fù)形式。為適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的康復(fù)需求以及社會(huì)發(fā)展對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的新要求,促進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕7號(hào))和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》精神,特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
家長(zhǎng)學(xué)校工作要按照“立足實(shí)際、創(chuàng)新形式、廣泛參與、全面覆蓋”的原則,建立“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)支持、殘疾人家長(zhǎng)參與”的工作機(jī)制,建立健全家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家長(zhǎng)學(xué)校工作發(fā)展思路,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重解決殘疾人家庭康復(fù)中面臨的實(shí)際問(wèn)題,最大程度滿足殘疾人的特殊康復(fù)需求,推動(dòng)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
依托現(xiàn)有資源,在全國(guó)范圍內(nèi)普遍開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校康復(fù)服務(wù)工作。
--到2013年底,依托各類(lèi)省級(jí)、地市級(jí)康復(fù)中心、兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校工作,選擇有條件的縣(市、區(qū))逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作。
--到2015年底,逐步形成省-市-縣三級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)體系,有條件的地區(qū),依托社區(qū)康復(fù)站普遍建立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校。
--到2020年底,形成省-市-縣-社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)體系。
三、基本原則
(一)突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校以及三級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),逐步向社區(qū)延伸;以技術(shù)成熟、易操作、殘疾人迫切需求的康復(fù)內(nèi)容率先開(kāi)展工作,逐步擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容;選擇條件成熟的地區(qū)先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣到全省。
(二)依托機(jī)構(gòu),開(kāi)展工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,依托已建的康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)康復(fù)站開(kāi)展工作。
(三)資源整合,延伸服務(wù)。將家長(zhǎng)學(xué)校作為活動(dòng)載體,整合各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和專(zhuān)家資源,拓展服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)殘疾人家屬增進(jìn)交流、獲取康復(fù)知識(shí)、學(xué)習(xí)康復(fù)技能、提高康復(fù)意識(shí)。
四、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)或電話、發(fā)放資料、組織講座等形式開(kāi)展先進(jìn)康復(fù)理念、殘疾預(yù)防知識(shí)及康復(fù)、護(hù)理知識(shí)和技能的培訓(xùn),為殘疾人進(jìn)行有針對(duì)性的康復(fù)指導(dǎo),使家長(zhǎng)學(xué)校成為殘疾人家屬及其親友了解和掌握康復(fù)知識(shí)與基本技能的平臺(tái)。
(二)提供信息。提供與殘疾人康復(fù)相關(guān)的信息,包括康復(fù)、教育、醫(yī)療、優(yōu)惠政策等方面的信息,并實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源鏈接與服務(wù)轉(zhuǎn)介。
(三)組織交流。定期開(kāi)展殘疾人家屬聯(lián)誼活動(dòng),引導(dǎo)殘疾人及殘疾人家屬交流康復(fù)體會(huì),相互支持與幫助,增強(qiáng)康復(fù)信心,暢通與社會(huì)交往的渠道。
(四)心理疏導(dǎo)。幫助殘疾人及其親友緩解心理壓力,以積極的心態(tài)理解、認(rèn)識(shí)、對(duì)待因殘疾而導(dǎo)致的功能障礙,營(yíng)造樂(lè)觀向上、自強(qiáng)自立的生活氛圍。
(五)入戶指導(dǎo)。定期組織專(zhuān)業(yè)人員和志愿者深入殘疾人家庭開(kāi)展有針對(duì)性的康復(fù)指導(dǎo),解決生活中實(shí)際困難,向各級(jí)殘聯(lián)反饋殘疾人康復(fù)需求并提供康復(fù)轉(zhuǎn)介。
(六)志愿服務(wù)。加強(qiáng)與各種志愿者服務(wù)組織的溝通與合作,弘揚(yáng)康復(fù)志愿服務(wù)精神,讓更多的人參與到殘疾人康復(fù)志愿服務(wù)中來(lái),對(duì)不同類(lèi)別殘疾人提供經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的康復(fù)服務(wù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的開(kāi)展。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校工作,對(duì)提高殘疾人家庭康復(fù)效果,推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭具有重要現(xiàn)實(shí)意義。要充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)的主導(dǎo)作用,明確職責(zé)分工,把創(chuàng)建家長(zhǎng)學(xué)校列入工作議事日程,納入康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)工作主要內(nèi)容并作為年度考核指標(biāo),制訂區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和具體的實(shí)施意見(jiàn)和辦法,并提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。要深入調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)和推廣家長(zhǎng)學(xué)校組建、完善、發(fā)展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難,促進(jìn)和保障家長(zhǎng)學(xué)校的健康發(fā)展。
(二)健全網(wǎng)絡(luò),規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校的管理。依托省、市、縣三級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)站建立家長(zhǎng)學(xué)校,逐步形成省-市-縣-社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)康復(fù)站要將家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)納入機(jī)構(gòu)日常管理和機(jī)構(gòu)整體工作計(jì)劃予以全盤(pán)考慮,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校的管理,建立服務(wù)檔案,要為開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校工作提供必要條件和活動(dòng)場(chǎng)地。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校要為轄區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)學(xué)校提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。省級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校要負(fù)責(zé)制定家長(zhǎng)學(xué)校各類(lèi)管理制度和工作計(jì)劃、編寫(xiě)教材、開(kāi)展師資培訓(xùn)等工作。
(三)注重實(shí)效,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各地要借鑒殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn),探索家長(zhǎng)學(xué)校工作新模式。在工作內(nèi)容上,要注重科學(xué)性和實(shí)用性,正確引導(dǎo)殘疾人家長(zhǎng)了解掌握相關(guān)康復(fù)知識(shí),要分類(lèi)指導(dǎo),滿足不同層次、不同殘疾類(lèi)型家庭康復(fù)的多元化需求。在工作方式上,通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、組織專(zhuān)題講座和培訓(xùn)班、組織專(zhuān)家出診等多種形式,讓殘疾人家長(zhǎng)參與到家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作中。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮殘疾人家長(zhǎng)資源作用,確保家長(zhǎng)學(xué)校工作取得實(shí)效。
(四)加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高家長(zhǎng)學(xué)校的服務(wù)能力。注重家長(zhǎng)學(xué)校管理人員的培訓(xùn)工作,要把開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校工作作為殘聯(lián)康復(fù)管理干部和各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容之一。采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式,對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括學(xué)校管理、工作內(nèi)容、工作方法等,要結(jié)合工作實(shí)際定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和工作交流,不斷提高家長(zhǎng)學(xué)校管理人員的專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的家長(zhǎng)學(xué)校管理隊(duì)伍。同時(shí),要充分利用專(zhuān)家資源、青年志愿者等,組織家長(zhǎng)學(xué)校講師團(tuán),對(duì)基層家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo),不斷推動(dòng)家庭學(xué)校師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、培訓(xùn)內(nèi)容通俗化、服務(wù)模式多樣化、轉(zhuǎn)介服務(wù)有效化,有效提高學(xué)校的服務(wù)能力。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校健康發(fā)展。各地要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的督導(dǎo),定期組織有關(guān)人員指導(dǎo)基層建立家長(zhǎng)學(xué)校,了解基層實(shí)際情況,及時(shí)解決家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)建立的家長(zhǎng)學(xué)校要建立檢查評(píng)估制度。中國(guó)殘聯(lián)將制定家長(zhǎng)學(xué)校檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),有條件的地區(qū)可通過(guò)開(kāi)展殘疾人家長(zhǎng)學(xué)校示范校的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的發(fā)展。在家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程中,要及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),舉辦經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),評(píng)選和表彰家長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)秀成果,促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)
二○一二年六月十九日
評(píng)論
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