科學(xué)技術(shù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)力促進中心績效評價辦法》的通知(2014修訂)

科學(xué)技術(shù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)力促進中心績效評價辦法》的通知
（國科辦高〔2014〕9號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），xx兵團科技局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，進一步指導(dǎo)生產(chǎn)力促進中心提升自身能力，更好地發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心在服務(wù)地方科技進步和經(jīng)濟發(fā)展中的作用，科技部在原《國家級示范生產(chǎn)力促進中心績效評價工作細則》（國科辦高〔2011〕39號）的基礎(chǔ)上，修訂形成了《生產(chǎn)力促進中心績效評價辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織做好落實工作。
附件：生產(chǎn)力促進中心績效評價辦法
科技部辦公廳
2014年2月12日
附件
生產(chǎn)力促進中心績效評價辦法
為進一步加強生產(chǎn)力促進中心的管理，規(guī)范生產(chǎn)力促進中心的績效評價工作，確?？冃гu價結(jié)果公開、公正、科學(xué)和客觀，推動生產(chǎn)力促進中心的可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。
一、組織實施
（一）科技部組織開展生產(chǎn)力促進中心的績效評價工作，包括：制定評價指標、評價程序和評價標準，認定和發(fā)布評價結(jié)果。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、xx兵團科技行政管理部門，組織做好本地區(qū)生產(chǎn)力促進中心的績效評價工作。
二、評價范圍
（一）科技部已認定并保持國家級示范生產(chǎn)力促進中心（以下簡稱國家級示范中心）資格的生產(chǎn)力促進中心。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、xx兵團科技行政管理部門推薦的本區(qū)域內(nèi)非國家級示范中心。
推薦參加績效評價的生產(chǎn)力促進中心須符合下列條件：
1．依法注冊2年以上、名稱中含有“生產(chǎn)力促進中心”稱謂的獨立法人機構(gòu)；
2．發(fā)展方向明確，機構(gòu)設(shè)置合理，具有符合市場經(jīng)濟規(guī)律的體制機制，從業(yè)人員中學(xué)士學(xué)位以上人員大于70%；
3．有完善的質(zhì)量保證體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證以及年度監(jiān)督審核；
4．具有較為完備的服務(wù)條件，自主支配的辦公場所、設(shè)施、設(shè)備能夠滿足為企業(yè)服務(wù)的需要；
5．服務(wù)能力強，具有穩(wěn)定的企業(yè)服務(wù)群體和比較顯著的服務(wù)業(yè)績；
6．企業(yè)類生產(chǎn)力促進中心需具備以下條件：從業(yè)人員15人以上，上年度人均服務(wù)收入15萬元以上；
7．事業(yè)類生產(chǎn)力促進中心需具備以下條件：上年度末總資產(chǎn)500萬元以上，可自主支配的辦公和服務(wù)面積500平方米以上。
三、工作要求
（一）按企業(yè)類和事業(yè)類分別評價排序。
1．企業(yè)類中心。執(zhí)行企業(yè)會計制度，或注冊為事業(yè)單位但企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)會計制度或小企業(yè)會計制度。
2．事業(yè)類中心。執(zhí)行事業(yè)單位會計制度或科學(xué)事業(yè)單位會計制度。執(zhí)行非營利組織會計制度的中心參加事業(yè)類考核。
（二）國家級示范中心每年1月25日前報送《生產(chǎn)力促進中心統(tǒng)計報表》。
（三）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、xx兵團科技行政管理部門按評價范圍第二條推薦的生產(chǎn)力促進中心，每年2月25日前報送推薦函及《生產(chǎn)力促進中心統(tǒng)計報表》。
（四）所有參加績效評價的生產(chǎn)力促進中心每年4月30日前報送下列材料。
1．企業(yè)類中心。
（1）法人證書復(fù)印件；
（2）ISO9001質(zhì)量管理體系認證（或年度監(jiān)督審核）證書復(fù)印件；
（3）經(jīng)審計機構(gòu)出具審計報告的三張表，即：“資產(chǎn)負債表”、“利潤表”、“現(xiàn)金流量表”；
（4）經(jīng)審計機構(gòu)審計鑒定的“收入支出表”。
2．事業(yè)類中心。
（1）獨立法人證書復(fù)印件；
（2）ISO9001質(zhì)量管理體系認證（或年度監(jiān)督審核）證書復(fù)印件；
（3）經(jīng)審計機構(gòu)出具審計報告的“資產(chǎn)負債表”；
（4）經(jīng)審計機構(gòu)審計鑒定的“收入支出表”。
（五）參與評價的生產(chǎn)力促進中心須按時、完整地報送相關(guān)材料。
（六）科技部采取信息和數(shù)據(jù)核實、專家評審、答辯等方式對參與評價的生產(chǎn)力促進中心進行績效評價。
四、評價指標
（一）評價指標。
企業(yè)類生產(chǎn)力促進中心評價指標。具體指標及解釋見附件1。
事業(yè)類生產(chǎn)力促進中心評價指標。具體指標及解釋見附件2。
（二）計分方法。
1．財務(wù)數(shù)據(jù)評價指標。
（1）無量綱變換。
每個具體指標數(shù)據(jù)按變換公式進行無量綱變化，計算出該指標的變換值，變換值保留小數(shù)點后兩位。變換公式為

其中，i代表第i項指標，j代表第j個參評中心，為第j個參評中心的第i項指標數(shù)據(jù)， 為該指標在全部參評中心該項數(shù)據(jù)的最大值，為該指標在全部參評中心該項數(shù)據(jù)的最小值，表示第j個參評中心第i項指標數(shù)據(jù)的變換值。
（2）指標值百分化。
設(shè)定同次績效評價中，某項指標最大值得分為100分，最小值得分為60分，中位數(shù)得分為80分，則第j個參評中心第i項指標的百分化數(shù)值得分Zij為：
如果YijYimid ，則Zij＝〔（Yij－Yimin（Yimid－Yimin20〕＋60
如果YijYimid ，則Zij＝〔（Yij－Yimid）/（Yimax－Yimid）*20〕＋80
其中，Yimax 、Yimin和Yimid分別為該指標在全部參評中心中無量綱化數(shù)值得分的最大值、最小值和中位值。中位值即該指標排序居中的參評中心的數(shù)值，若參評中心數(shù)為偶數(shù)，則為居中兩個參評中心數(shù)值的平均值。
2．統(tǒng)計數(shù)據(jù)評價指標。
（1）統(tǒng)計指標的分值，企業(yè)類見附件1，事業(yè)類見附件2。
（2）溝通交流中的指標根據(jù)評價年度的情況，由評價機構(gòu)相應(yīng)給出1.0、0.7、0.4、0.1的分值，即為變換值。
3．單項具體指標的最終得分＝變換值×該項具體指標的最終權(quán)重，保留小數(shù)點后兩位。
4．評價指標的最終得分為所有具體指標的算術(shù)和。
（三）指標采集。
1．財務(wù)數(shù)據(jù)的獲取。上報的財務(wù)報表。
2．統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獲取。上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
五、評價結(jié)果
（一）評價結(jié)果分為四類。
1．A類。即評價排在企業(yè)類、事業(yè)類前15%的生產(chǎn)力促進中心。
2．B類。即評價排在企業(yè)類、事業(yè)類前15%-55%的生產(chǎn)力促進中心。
3．C類。即評價排在企業(yè)類、事業(yè)類前55%-90%的生產(chǎn)力促進中心。
4．D類。即評價排在企業(yè)類、事業(yè)類后10%的生產(chǎn)力促進中心。
（二）評價結(jié)果為D類的生產(chǎn)力促進中心應(yīng)接受培訓(xùn)、進行整改。
（三）在年度績效評價過程中，參與績效評價的生產(chǎn)力促進中心出現(xiàn)下列任意一種或多種情況時，視為該中心當(dāng)年績效評價結(jié)果為D類。
1．未按時、按規(guī)定參加年度績效評價的國家級示范中心；
2．在申報材料中弄虛作假的；
3．上年度評價結(jié)果為D類且未按時參加培訓(xùn)、進行整改的。
六、附則
（一）本辦法由科技部負責(zé)解釋。
（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。原績效評價細則（國科辦高〔2011〕39號）同時廢止。
附1：企業(yè)類生產(chǎn)力促進中心評價指標及解釋
附2：事業(yè)類生產(chǎn)力促進中心評價指標及解釋