博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法

第一章 總則

第一條 為做好博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，保證學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》及其暫行實(shí)施辦法、《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

第二條 博士碩士學(xué)位授權(quán)審核(以下簡稱“學(xué)位授權(quán)審核”)是指國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)依據(jù)法定職權(quán)批準(zhǔn)可授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其可以授予學(xué)位的學(xué)科(含專業(yè)學(xué)位類別)的審批行為。

學(xué)位授權(quán)審核包括新增學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整兩種方式。

第三條 學(xué)位授權(quán)審核要全面貫徹國家教育方針，圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量、推動(dòng)研究生教育內(nèi)涵發(fā)展為目的，依法依規(guī)進(jìn)行。

第四條 學(xué)位授權(quán)審核應(yīng)當(dāng)保證學(xué)位授予質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求、支撐研究生教育發(fā)展、激發(fā)培養(yǎng)單位活力，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)籌規(guī)劃、分層實(shí)施、公正規(guī)范的制度體系。

第五條 新增學(xué)位授權(quán)審核分為新增博士碩士學(xué)位授予單位審核、學(xué)位授予單位新增博士碩士一級(jí)學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別(以下簡稱“新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)”)審核、自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核。其中，自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核是指根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的授權(quán)，具備條件的學(xué)位授予單位可以自主按需開展新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)、新興交叉學(xué)位點(diǎn)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的學(xué)位點(diǎn)報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。

第六條 學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整是指學(xué)位授予單位根據(jù)需求，自主撤銷已有博士碩士學(xué)位點(diǎn)，新增不超過撤銷數(shù)量的其他博士碩士學(xué)位點(diǎn)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)調(diào)整行為。具體實(shí)施辦法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第七條 新增博士碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)基本條件、自主審核單位申請(qǐng)基本條件由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)制定，每6年修訂一次。

對(duì)服務(wù)國家重大需求、落實(shí)中央重大決策、保證國家安全具有特殊意義或?qū)儆谔钛a(bǔ)全國學(xué)科領(lǐng)域空白的普通高等學(xué)校和學(xué)科，可適度放寬申請(qǐng)基本條件。

第二章 組織實(shí)施

第八條 新增學(xué)位授權(quán)審核由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)一部署，每3年開展一次。

第九條 省級(jí)學(xué)位委員會(huì)受國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)接收學(xué)位授予單位申請(qǐng)，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才需求，在專家評(píng)議基礎(chǔ)上，向國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)擇優(yōu)推薦新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織專家對(duì)新增博士學(xué)位授予單位、新增博士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位進(jìn)行評(píng)議，并批準(zhǔn)新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)。

第十條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在收到省級(jí)學(xué)位委員會(huì)的推薦意見后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)完成審批，不包含專家評(píng)議時(shí)間。

第十一條 博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核按照《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》規(guī)定的一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別進(jìn)行。

第三章 新增博士碩士學(xué)位授予單位審核

第十二條 新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行。從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量。新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。

第十三條 省級(jí)學(xué)位委員會(huì)根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，確定本地區(qū)普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級(jí)學(xué)位授予單位比例，制訂本地區(qū)新增學(xué)位授予單位規(guī)劃，確定立項(xiàng)建設(shè)單位，按照立項(xiàng)、建設(shè)、評(píng)估、驗(yàn)收的程序分批安排建設(shè)。建設(shè)期一般不少于3年。

第十四條 新增學(xué)位授予單位需同時(shí)通過單位整體條件及一定數(shù)量相應(yīng)級(jí)別學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的授權(quán)審核，方可獲批為博士碩士學(xué)位授予單位。新增學(xué)位授予單位同時(shí)申請(qǐng)的新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核按本辦法第十九條規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十五條 新增博士碩士學(xué)位授予單位授權(quán)審核的基本程序是：

(一)符合新增博士碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件的普通高等學(xué)校向本地區(qū)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)送材料。

(二)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)學(xué)校的資格和材料進(jìn)行核查，將申請(qǐng)材料在本省(區(qū)、市)教育主管部門官方網(wǎng)站上向社會(huì)公開，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)異議進(jìn)行處理。

(三)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)組織專家對(duì)符合申請(qǐng)條件的學(xué)校進(jìn)行評(píng)議，并在此基礎(chǔ)上召開省級(jí)學(xué)位委員會(huì)會(huì)議，研究提出擬新增博士碩士學(xué)位授予單位的推薦名單，在經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示后，報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)。

(四)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織專家對(duì)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)推薦的擬新增博士學(xué)位授予單位、按照本辦法第七條第二款推薦的擬新增博士碩士學(xué)位授予單位進(jìn)行評(píng)議，專家應(yīng)在博士學(xué)位授權(quán)高校校領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組(以下簡稱“學(xué)科評(píng)議組”)召集人、全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱“專業(yè)學(xué)位教指委”)主任委員與副主任委員及秘書長范圍內(nèi)選聘。獲得2/3(含)以上專家同意的確定為擬新增博士碩士學(xué)位授予單位。

經(jīng)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)推薦的符合碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)條件的學(xué)校，若無重大異議，可直接確定為擬新增碩士學(xué)位授予單位。

(五)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將擬新增博士碩士學(xué)位授予單位名單向社會(huì)進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)異議進(jìn)行處理。

(六)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議批準(zhǔn)新增博士碩士學(xué)位授予單位。

第四章 新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核

第十六條 學(xué)位授予單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求，不斷優(yōu)化博士碩士學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)。新增學(xué)位點(diǎn)原則上應(yīng)為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì)需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別。其中新增碩士學(xué)位點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位點(diǎn)為主。

第十七條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)根據(jù)國家需求、研究生就業(yè)情況、研究生培養(yǎng)規(guī)模、教育資源配置等要素提出新增學(xué)位點(diǎn)調(diào)控意見。各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂本地區(qū)學(xué)位點(diǎn)申報(bào)指南。

第十八條 博士學(xué)位授予單位可申請(qǐng)新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)，碩士學(xué)位授予單位可申請(qǐng)新增碩士學(xué)位點(diǎn)。原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學(xué)位授予單位申請(qǐng)新增學(xué)位點(diǎn)。

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)予以撤銷的學(xué)位點(diǎn)(不包括學(xué)位點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整的)，自撤銷之日起5年內(nèi)不得再申請(qǐng)新增為學(xué)位點(diǎn)。

第十九條 新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)的基本程序是：

(一)學(xué)位授予單位按照申報(bào)指南和學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)基本條件，確定申報(bào)的一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別，向本地區(qū)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)送材料，并說明已有學(xué)位點(diǎn)的隊(duì)伍與資源配置情況。

(二)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)對(duì)學(xué)位授予單位的申請(qǐng)資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，將申請(qǐng)材料在本省(區(qū)、市)教育主管部門的官方網(wǎng)站上向社會(huì)公開，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)異議進(jìn)行處理。

(三)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)根據(jù)學(xué)位點(diǎn)的類型，組織專家對(duì)符合申請(qǐng)基本條件的博士碩士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行評(píng)議，專家組人員中應(yīng)包括相應(yīng)學(xué)科評(píng)議組成員或?qū)I(yè)學(xué)位教指委委員。

(四)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)在專家組評(píng)議基礎(chǔ)上召開省級(jí)學(xué)位委員會(huì)會(huì)議，提出擬新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)的推薦名單，在經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示后，報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)。

(五)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委托學(xué)科評(píng)議組或?qū)I(yè)學(xué)位教指委，對(duì)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)推薦的擬新增博士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行評(píng)議，獲得2/3(含)以上專家同意的確定為擬新增博士學(xué)位點(diǎn)。

(六)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將擬新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)名單向社會(huì)進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)異議進(jìn)行處理。

(七)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議批準(zhǔn)新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)。

第五章 自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核

第二十條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)根據(jù)研究生教育發(fā)展，逐步有序推進(jìn)學(xué)位授予單位自主審核博士碩士學(xué)位點(diǎn)改革，鼓勵(lì)學(xué)位授予單位內(nèi)涵發(fā)展、形成特色優(yōu)勢、主動(dòng)服務(wù)需求、開展高水平研究生教育。自主審核單位原則上應(yīng)是我國研究生培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，學(xué)科整體水平高，具有較強(qiáng)的綜合辦學(xué)實(shí)力，在國內(nèi)外享有較高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)。

第二十一條 符合申請(qǐng)基本條件的學(xué)位授予單位可向省級(jí)學(xué)位委員會(huì)提出開展自主審核新增學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)。省級(jí)學(xué)位委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查后，將符合申請(qǐng)資格的學(xué)位授予單位報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織專家評(píng)議后，經(jīng)全體會(huì)議同意，確定自主審核單位。

第二十二條 自主審核單位應(yīng)制訂本單位學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃和新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)備案，并向社會(huì)公開。自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國家相應(yīng)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請(qǐng)基本條件。

第二十三條 自主審核單位須嚴(yán)格按照本單位自主審核實(shí)施辦法和審核標(biāo)準(zhǔn)開展審核工作。對(duì)擬新增的學(xué)位點(diǎn)，應(yīng)組織不少于7人的國內(nèi)外同行專家進(jìn)行論證。所有擬新增的學(xué)位點(diǎn)均須提交校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議表決，獲得全體委員2/3(含)以上同意的視為通過。

自主審核單位可每年開展新增學(xué)位點(diǎn)審核，并于當(dāng)年10月31日前，將本單位擬新增學(xué)位點(diǎn)報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十四條 自主審核單位可根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)。此類學(xué)位點(diǎn)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)后納入國家教育統(tǒng)計(jì)。

第二十五條 自主審核單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新增學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量管理，每6年須接受一次評(píng)估。對(duì)已不再符合申請(qǐng)基本條件的，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將取消其自主審核學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的權(quán)限。

第二十六條 自主審核單位發(fā)生嚴(yán)重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題，或在學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估中出現(xiàn)博士碩士學(xué)位點(diǎn)被評(píng)為“不合格”的，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將取消其自主審核學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的權(quán)限。

第六章 質(zhì)量監(jiān)管

第二十七條 學(xué)位授予單位存在下列情況之一的，應(yīng)暫停新增學(xué)位點(diǎn)。

(一)生師比高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或高于本地區(qū)普通本科高校平均水平;

(二)學(xué)校經(jīng)費(fèi)總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平;

(三)研究生獎(jiǎng)助體系不健全，獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位;

(四)研究生教育管理混亂，發(fā)生了嚴(yán)重的教育教學(xué)管理事件;

(五)在學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在較大問題;

(六)學(xué)術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機(jī)制不到位，學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

第二十八條 本省(區(qū)、市)研究生教育存在下列情況之一的，應(yīng)暫停其所屬院校新增學(xué)位授權(quán)。

(一)研究生生均財(cái)政撥款較低;

(二)研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)未能按照國家有關(guān)要求落實(shí)。

第二十九條 新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)獲得國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)3年后，應(yīng)按照《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》接受專項(xiàng)評(píng)估。

分設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)位類別，招收培養(yǎng)研究生的領(lǐng)域由學(xué)位授予單位自主確定，報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室和省級(jí)學(xué)位委員會(huì)備案。此類專業(yè)學(xué)位點(diǎn)須按招生領(lǐng)域參加合格評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估，有任一領(lǐng)域評(píng)估不合格，則視為該專業(yè)學(xué)位類別評(píng)估不合格。

第三十條 學(xué)位授予單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。對(duì)材料弄虛作假、違反工作紀(jì)律的學(xué)位授予單位，取消其當(dāng)年申請(qǐng)資格，并予以通報(bào)批評(píng)。

第三十一條 省級(jí)學(xué)位委員會(huì)要加強(qiáng)本地區(qū)學(xué)位與研究生教育統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化布局，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，加強(qiáng)指導(dǎo)，督導(dǎo)學(xué)位授予單位自律，引導(dǎo)學(xué)位授予單位特色發(fā)展、提高質(zhì)量、服務(wù)需求。要嚴(yán)格按照學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)基本條件進(jìn)行審核，保證質(zhì)量。對(duì)不能保證質(zhì)量的省級(jí)學(xué)位委員會(huì)予以通報(bào)批評(píng)。

第三十二條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織對(duì)各省(區(qū)、市)學(xué)位授權(quán)審核工作進(jìn)行督查，對(duì)違反本辦法規(guī)定與程序、不按申請(qǐng)基本條件開展學(xué)位授權(quán)審核的省級(jí)學(xué)位委員會(huì)，將進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停該地區(qū)本次學(xué)位授權(quán)審核工作。

第七章 附則

第三十三條 中國人民解放軍各學(xué)位授予單位的學(xué)位授權(quán)審核由中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì)按照本辦法組織進(jìn)行。

各學(xué)位授予單位新增軍事學(xué)門類一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)和軍事碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，由中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì)審核后，報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十四條 本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，之前發(fā)布的與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均按照本辦法執(zhí)行。