化學(xué)工業(yè)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹國務(wù)院發(fā)布的《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》,促進(jìn)化學(xué)工業(yè)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合行業(yè)實際,制定本辦法。
第二條 化學(xué)工業(yè)全民所有制企事業(yè)單位(簡稱主辦單位)主辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),是由國家和主辦單位扶持、以安置主辦單位待業(yè)人員、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家的方針、政策和法律、法規(guī),堅持就業(yè)服務(wù)方向,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四條 主辦單位依照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,保護(hù)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,在政治上、經(jīng)濟(jì)上平等對待,不得侵占、平調(diào)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的財產(chǎn)。
第五條 化工勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)是化學(xué)工業(yè)的重要組成部分,在開展勞動就業(yè)服務(wù)工作中,要為深化企業(yè)改革服務(wù);為調(diào)動職工生產(chǎn)積極性服務(wù);為搞好主辦單位服務(wù);為發(fā)展化學(xué)工業(yè)服務(wù)。

第二章 管理體制

第六條 化學(xué)工業(yè)部勞動安全司對本行業(yè)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實行工作指導(dǎo),其職責(zé)是：
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī);
(二)制定化工行業(yè)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;
(三)協(xié)調(diào)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)與部門內(nèi)各有關(guān)方面的關(guān)系;
(四)提供生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等方面的咨詢,組織物資、科技等方面的信息交流;
(五)開發(fā)專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)工作;
(六)評選和表彰先進(jìn)集體、個人,交流工作經(jīng)驗;
(七)對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,向有關(guān)部門反映情況,提出處理意見;
(八)負(fù)責(zé)直屬勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品評優(yōu)、科研成果鑒定的審查推薦工作。
第七條 地方化工主管部門對本地區(qū)化工勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實行系統(tǒng)管理,其職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行化工部和地方人民政府的有關(guān)方針政策和工作部署;
(二)負(fù)責(zé)直屬單位新開辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊登記前的審批工作;
(三)制定地區(qū)化工勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;
(四)協(xié)調(diào)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)與主辦單位和各職能部門的業(yè)務(wù)關(guān)系;
(五)幫助勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合;
(六)參與研究勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制的制定,指導(dǎo)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)各項專業(yè)管理工作;
(七)開發(fā)各類專業(yè)培訓(xùn)工作;
(八)會同有關(guān)部門,糾正違反國家方針、政策和法律、法規(guī)的行業(yè)。
第八條 主辦單位對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實行直接管理,其職責(zé)是：
(一)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)開辦時,幫助企業(yè)辦理審批和工商登記手續(xù);
(二)發(fā)揮主辦單位優(yōu)勢,扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),搞活經(jīng)濟(jì),提供各種生產(chǎn)經(jīng)營條件;
(三)協(xié)調(diào)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)與主管部門以及地方綜合管理部門的關(guān)系;
(四)指導(dǎo)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃和建立完善各項規(guī)章制度;
(五)任用或招聘勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理(廠長);
(六)負(fù)責(zé)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱和工人技師評聘工作;
(七)組織審查并歸口申報勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品評優(yōu)和新技術(shù)成果鑒定材料;
(八)協(xié)調(diào)解決勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的其他問題。
第九條 主辦單位對扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)堅持有償使用原則：
(一)扶持資金可作為借用款由勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)按雙方約定分期歸還,也可依法作為投資參與勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤分配;
(二)設(shè)備、工具等生產(chǎn)資料和廠房可在合理作價的基礎(chǔ)上由勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)一次或分期付清;主辦單位也可采用出租形式,收取相當(dāng)于折舊費(fèi)的租金;
主辦單位收取的資金可作為再扶持資金用于勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置待業(yè)人員和發(fā)展生產(chǎn)使用。

第三章 權(quán)利與義務(wù)

第十條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利：
(一)對自有財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,拒絕任何形式的平調(diào);
(二)自主安排生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動;
(三)自主決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制;
(四)享受國家、地方、部門給予的稅收、信貸、物資、資金等方面的優(yōu)惠待遇;
(五)依法獎懲職工。
第十一條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)遵守國家法律、法規(guī);
(二)按照規(guī)定向主管部門繳納管理費(fèi),依法繳納稅金;
(三)根據(jù)企業(yè)條件,承擔(dān)安置主辦單位待業(yè)人員任務(wù);
(四)依法履行合同;
(五)維護(hù)職工合法權(quán)益,尊重職工的民主管理權(quán)利,改善勞動條件,在生產(chǎn)發(fā)展的同時,提高職工物質(zhì)文化生活水平。

第四章 經(jīng)理(廠長)

第十二條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理(廠長)由主辦單位推薦、招聘,或經(jīng)職工(職工代表)大會選舉產(chǎn)生,報上級主管部門同意備案后,由主辦單位任命,其他干部由勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)自行任免。
第十三條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)理(廠長)實行任期負(fù)責(zé)制。期滿后可以連任,任期內(nèi)無法定理由,主辦單位不得擅自對經(jīng)理(廠長)予以罷免或調(diào)動。
第十四條 大型勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)理(廠長),由相當(dāng)于主辦單位副職的干部擔(dān)任或兼任;中型及其以下勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)理(廠長),由相當(dāng)于主辦單位中層一級的干部擔(dān)任。
第十五條 經(jīng)理(廠長)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)懂得有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,堅持企業(yè)的社會主義經(jīng)營方向;
(二)熟悉本職業(yè)務(wù),善于經(jīng)營管理,有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;
(三)熱愛集體,廉潔奉公,聯(lián)系群眾,有民主作風(fēng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 經(jīng)理(廠長)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作;
(二)主持編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度安置待業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營計劃、固定資產(chǎn)投資方案;
(三)按照國家規(guī)定和干部管理權(quán)限任免企業(yè)中層行政干部;
(四)提出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整方案、勞動安全保護(hù)措施方案、獎懲辦法和其他重要的規(guī)章制度;
(五)提出企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;
(六)提出企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、決定勞動組織的調(diào)整方案;
(七)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 經(jīng)理(廠長)有下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī),執(zhí)行職工(代表)大會的決議;
(二)組織完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),改善經(jīng)營管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)安置待業(yè)人員和發(fā)展生產(chǎn)的能力;
(三)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律;
(四)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和職工的正當(dāng)權(quán)利;
(五)組織落實安全衛(wèi)生措施,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn);
(六)法律和法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五章 生產(chǎn)經(jīng)營管理

第十八條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要堅持自主經(jīng)營、獨(dú)立核算自負(fù)盈虧的原則,主辦單位要尊重勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。
第十九條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和專業(yè)管理,建立和完善各項規(guī)章制度,按照企業(yè)管理要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,逐步提高管理水平。
第二十條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)從事化工生產(chǎn),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)法規(guī),不具備條件的企業(yè)不得生產(chǎn)。
第二十一條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)可報請主辦單位和主管部門會同地方綜合部門同意,實行適合本企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營方式,同時建立和完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
第二十二條 主辦單位要大力扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠承辦的項目,如為主辦單位生產(chǎn)加工配套產(chǎn)品、基建施工、生活服務(wù)等,在保證質(zhì)量和不增加費(fèi)用支出前提下,主辦單位優(yōu)先交由勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)承辦。
第二十三條 主辦單位要支持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)利用本企業(yè)廢渣、廢液、廢氣或邊角余料、廢料開發(fā)生產(chǎn)各種產(chǎn)品,列入環(huán)保項目的,要報請地方有關(guān)部門給予一定的優(yōu)惠政策。
第二十四條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)所需物資實行市場調(diào)劑為主、計劃供應(yīng)為輔的原則。凡列入主辦單位產(chǎn)品計劃或為主辦單位加工延伸配套系列產(chǎn)品、制作備品配件等所需原材料,由主辦單位作為生產(chǎn)用料予以解決。
第二十五條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的國家、部、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,所需原材料由主辦單位按其隸屬關(guān)系,報請上級計劃物資部門協(xié)調(diào)解決。

第六章 財務(wù)管理

第二十六條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)與主辦單位應(yīng)當(dāng)明確劃清產(chǎn)權(quán)和財務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理,搞好經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動分析。
第二十七條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金來源主要采取國家和主辦單位扶持、銀行貸款、職工集資入股和集體公共積累等多渠道籌集。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置主辦單位待業(yè)人員、興辦為主辦單位生產(chǎn)配套和為職工生活服務(wù)的項目時,所需資金主要由主辦單位籌措解決。
第二十八條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)立財務(wù)機(jī)構(gòu),配備財務(wù)人員,建立健全財務(wù)制度,接受上一級單位的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十九條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)享受國家減免的稅金和主辦單位提供的扶持資金要用于發(fā)展生產(chǎn),不得用于非生產(chǎn)性支出和個人分配。
第三十條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)資金不足時,由主辦單位擔(dān)保向銀行貸款。
第三十一條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策。稅后利潤由企業(yè)依法自主支配,企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定確定公積金、公益金、獎金和股金分紅的比例。
第三十二條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)對職工個人出資可以實行付息或者分紅的辦法。企業(yè)盈利,按一定比例付息或者分紅;企業(yè)虧損,在彌補(bǔ)虧損之前,不得付息或者分紅。付息或者分紅的比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實行經(jīng)理(廠長)任期終結(jié)審計制。由主管部門會同主辦單位具體實施。

第七章 勞動人事管理

第三十四條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)按照靈活方便、合同管理、骨干穩(wěn)定、合理流動的原則,自主選擇用工形式。
從業(yè)人員在勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)工作期間應(yīng)當(dāng)計算工齡。
第三十五條 主辦單位職工到勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)工作,仍保留其全民所有制職工身份,退休后回原單位領(lǐng)取退休金并享受退休人員的一切待遇。
第三十六條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要培養(yǎng)選拔集體所有制職工擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部,任職期間享受同級干部待遇。
第三十七條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,自主確定適合本企業(yè)情況的工資和獎金的分配形式和辦法。工資獎金水平要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤,效益好的企業(yè),依照國家有關(guān)規(guī)定在保證上繳稅金和集體積累的前提下,工資獎金水平可高于主辦單位。效益差的企業(yè)要停發(fā)或者減發(fā)獎金,限期不能扭虧的企業(yè),工資要適當(dāng)下浮。
第三十八條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要搞地對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,堅持就業(yè)前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),生產(chǎn)單位人員達(dá)不到專業(yè)技術(shù)要求的不得上崗操作。
第三十九條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)從事化工有毒有害作業(yè)的人員,應(yīng)按工種范圍和當(dāng)?shù)匾?guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)實行有毒有害崗位津貼制度。
第四十條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立養(yǎng)老保險制度并逐步建立待業(yè)保險制度。保險項目和標(biāo)準(zhǔn),按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保險基金專項儲存、?？顚Ｓ谩?br/>

第八章 民主管理

第四十一條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立職工(代表)大會制度：
(一)一百人以下的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),建立職工大會制度;
(二)三百人以上的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),建立職工代表大會制度;
(三)一百人以上三百人以下的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),建立職工大會或者職工代表大會制度,由企業(yè)自定。
職工代表大會由職工選舉產(chǎn)生。
第四十二條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)職工(代表)大會在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：
(一)審議和通過企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)審議經(jīng)理(廠長)提交的各項議案、決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題;
(三)審議企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)整方案、獎金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項;
(四)審議并決定企業(yè)職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十三條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的職工(代表)大會,應(yīng)當(dāng)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工(代表)大會閉會期間的工作。
常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員組成、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍及名稱,由勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)職工(代表)大會規(guī)定,報主辦單位備案。

第九章 思想政治工作

第四十四條 中國共產(chǎn)黨在勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的基層組織是勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
第四十五條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的黨組織要搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),健全基層組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在主辦單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。
第四十六條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)共青團(tuán)的工作,充分發(fā)揮團(tuán)組織的作用,培養(yǎng)和建設(shè)“四有”職工隊伍。
第四十七條 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要堅持黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),運(yùn)用多種形式開展理想信念、職業(yè)道德等方面教育,活躍職工文化生活,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,搞好兩個文明建設(shè)。

第十章 附則

第四十八條 地方化工主管部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合具體情況制定實施細(xì)則,并報部備案。
第四十九條 本辦法由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。