第一條為了減少環(huán)境污染，保障國家、集體和個人財產(chǎn)安全，保護公民身心健康，倡導(dǎo)進步文明的社會風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國治安管
第一條 為了減少環(huán)境污染，保障國家、集體和個人財產(chǎn)安全，保護公民身心健康，倡導(dǎo)進步文明的社會風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 白銀市城區(qū)、各縣區(qū)政府所在地煙花爆竹燃放適用本辦法。
白銀市城區(qū)指白銀市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。本市其他縣、區(qū)，由各縣、區(qū)結(jié)合實際劃定。
本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條 下列場所和區(qū)域禁止銷售和燃放煙花爆竹：
(一)重要軍事設(shè)施和文物保護單位;
(二)車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);
(三)加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點)、油庫、倉庫、輸油(氣)管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃、易爆危險物品的場所安全保護區(qū)內(nèi);
(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
(五)圖書館、檔案館、醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、博物館、購物商場、貿(mào)易市場內(nèi);
(六)公園、林地、綠地、苗圃等重點防火區(qū);
(七)黨政機關(guān)辦公場所、企事業(yè)單位辦公區(qū)等;
(八)其他人群密集區(qū)域及公共場所。
第四條 禁放區(qū)域和場所以外的為限制燃放煙花爆竹區(qū)域(以下簡稱區(qū)域)：
(一)在限放區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷臘月二十三至正月十六可以燃放規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。
(二)重大慶典活動和節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點燃放煙花爆竹的，由市或縣區(qū)人民政府決定并公告。公告內(nèi)容應(yīng)當包括燃放時間和地點。
第五條 允許燃放的煙花爆竹的品種和規(guī)格，由市公安行政管理部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督等部門，依照環(huán)保、安全的原則和煙花爆竹安全質(zhì)量國家標準確定并公布。
第六條 單位和個人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當從具有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的銷售點購買，燃放時應(yīng)當按照燃放說明正確、安全燃放，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得在禁止燃放煙花爆竹的時間內(nèi)燃放;
(二)不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所內(nèi)燃放;
(三)不得燃放禁止燃放的煙花爆竹;
(四)不得采取妨礙公共秩序和危害公共安全以及危害公民的人身、財產(chǎn)安全的燃放方式。
(五)未成年人應(yīng)當在監(jiān)護人或其他成年人陪同看護下安全燃放;
(六)不得存放超過十公斤的煙花爆竹。
(七)燃放煙花爆竹后，應(yīng)當在15分鐘內(nèi)清理燃放形成的垃圾雜物。
第七條 本規(guī)定由市人民政府負責組織實施。市人民政府建立由公安部門牽頭負責，綜治辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、城管環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、廣播電視、消防、民政等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機制，并落實安全管理措施。
各縣區(qū)人民政府具體負責本縣區(qū)城區(qū)煙花爆竹安全燃放管理工作，建立相應(yīng)的煙花爆竹安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機制，并落實安全管理措施。
第八條 公安部門負責煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的公共安全管理，核發(fā)煙花爆竹運輸許可證和焰火燃放許可證，查處非法運輸和非法燃放的行為。
安監(jiān)部門負責煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售煙花爆竹的行為。
工商部門負責查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為。
質(zhì)監(jiān)部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗。
城管、環(huán)衛(wèi)部門負責城市公共管理區(qū)域燃放煙花爆竹的監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生管理。及時制止居民隨意燃放煙花爆竹行為。
環(huán)保部門負責監(jiān)測城區(qū)燃放煙花爆竹對環(huán)境、空氣、噪聲的影響，及時制止居民隨意燃放煙花爆竹行為。
消防部門負責燃放煙花爆竹期間的防火安全，重點加強大型活動及春節(jié)期間焰火燃放、防火安全管理。
廣電部門負責禁限放煙花爆竹的日常宣傳和典型案件的曝光。
民政部門負責指導(dǎo)居民社區(qū)、婚姻登記機構(gòu)、殯葬服務(wù)企業(yè)開展禁限放煙花爆竹規(guī)定的宣傳;積極引導(dǎo)婚喪嫁娶活動遵守全市限放規(guī)定。
教育部門負責針對中小學(xué)校師生群體開展禁限放煙花爆竹規(guī)定宣傳。
綜治辦負責各成員單位的協(xié)調(diào)溝通，將各成員單位煙花爆竹禁限放職責納入綜治考核。
轄區(qū)街道、居委會的綜治、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的管理人員納入禁限放煙花爆竹執(zhí)法協(xié)管隊伍，落實其禁限放政策的管理責任，及時制止居民隨意燃放煙花爆竹行為。
各成員單位、執(zhí)法部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好煙花爆竹安全管理工作。
第九條 各縣區(qū)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、居(村)民委員會以及機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當負責本地區(qū)(單位)燃放煙花爆竹的安全管理工作，廣泛深入開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動，并及時向有關(guān)部門報告煙花爆竹安全隱患。中小學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳教育工作。
第十條 任何單位和個人有權(quán)對違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為進行制止，也可以向公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報。公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時查處。
第十一條 違反本辦法，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型煙花燃放活動的;或焰火晚會以及其他大型煙花燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十二條
違反本辦法，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，或者燃放本辦法禁止燃放的煙花爆竹種類的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款，違反治安管理相關(guān)法規(guī)的，依法給予治安管理處罰。
第十三條
違反本辦法，在限制燃放區(qū)域內(nèi)、時間內(nèi)銷售禁止燃放的煙花爆竹種類的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十四條 違反本辦法的行為人不滿十四周歲的，責令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的，從輕或者減輕處罰。監(jiān)護人唆使被監(jiān)護人違反本辦法的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰。
第十五條 違反本辦法，生產(chǎn)、運輸和存儲煙花爆竹的，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門按照各自的職責依法處理。
違反本辦法的其他行為，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、城市管理執(zhí)法、消防等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十六條 燃放煙花爆竹給國家、集體、他人財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由公安機關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、城市管理、消防部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行煙花爆竹安全管理職責的;
(二)對舉報人的舉報不受理、不及時調(diào)查處理的;
(三)對不符合法定條件的許可申請予以許可的;
(四)違法實施行政處罰的;
(五)有徇私枉法、以權(quán)謀私、索賄受賄等行為的。
第十八條 當事人對煙花爆竹安全管理中行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。
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