銀川市地方志工作規(guī)定

第一條 為全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，發(fā)揮地方志資政、存史、育人的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《寧夏回族自治區(qū)〈地方志工作條例〉實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒和地方志資料年報(bào)。

地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。地方志書分為市級(jí)、縣(市)區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)。

地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。地方綜合年鑒包括市級(jí)和縣(市)區(qū)級(jí)。

地方志資料年報(bào)，是指全面記述本行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況的年度性資料。

第三條 本市行政區(qū)域的地方志工作適用本規(guī)定。

第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地方志工作機(jī)構(gòu)，明確人員編制，將地方志工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、政府年度目標(biāo)任務(wù)和年度工作考核內(nèi)容。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作，并接受縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案;

(三)組織、指導(dǎo)、督促、檢查、考核地方志工作;

(四)組織編纂地方志書、地方綜合年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)，審查驗(yàn)收地方志書;

(五)組織地情調(diào)查研究，搜集、整理、保存地方志和地情文獻(xiàn)，開發(fā)利用地方志資源，開展地情咨詢服務(wù);

(六)培訓(xùn)地方志編纂人員，開展地方志理論研究、地方志工作對(duì)外交流與合作;

(七)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第六條 上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，及時(shí)研究解決地方志編纂工作中的重要問題。

地方志編纂工作涉及有爭(zhēng)議的重要事項(xiàng)，市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)社會(huì)組織、相關(guān)人士的意見，提出修改意見，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)審定。

第七條 市、縣(市)區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，以及中央直屬、自治區(qū)直屬駐地機(jī)構(gòu)和駐地部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照所在地人民政府地方志工作規(guī)劃和任務(wù)，明確本單位地方志編纂人員，參與地方志編纂，并接受所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成資料報(bào)送和地方志編修任務(wù)。

第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以通過查閱、摘抄、復(fù)制、購(gòu)買等方式收集地方志資料。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有義務(wù)向地方志工作機(jī)構(gòu)提供地方志資料。對(duì)征用個(gè)人擁有的地方志資料，可以支付適當(dāng)報(bào)酬。

有關(guān)單位和個(gè)人不得故意提供虛假地方志資料。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施本行政區(qū)域地方志資料年報(bào)制度。

市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定地方志資料年報(bào)承報(bào)單位，并根據(jù)地方志資料年報(bào)工作需要進(jìn)行調(diào)整。

地方志資料年報(bào)承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照地方志資料年報(bào)制度規(guī)定，于每年2月底前完成上年度地方志資料年報(bào)編寫任務(wù)，并報(bào)本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

第十條 地方志編纂人員實(shí)行專兼職人員相結(jié)合，并接受地方志工作機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)崗位培訓(xùn)。編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和相關(guān)人士參加。

第十一條 地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，客觀公正，據(jù)事直書，忠于史實(shí);任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述。

第十二條 市、縣(市)區(qū)地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)逐年編纂，連續(xù)出版，公開發(fā)行。

第十三條 編纂出版地方志書、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國(guó)地方志指導(dǎo)小組《地方志書質(zhì)量規(guī)定》和地方綜合年鑒編纂出版的相關(guān)要求，從篇目設(shè)計(jì)、資料征集、編寫、審查驗(yàn)收和出版等環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控。

第十四條 地方志編纂應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)和保密工作部門的有關(guān)規(guī)定;涉及軍事內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。

第十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者、相關(guān)人士對(duì)當(dāng)?shù)氐胤街靖暹M(jìn)行評(píng)議。未經(jīng)全稿評(píng)議的地方志稿不得提交審定。

第十六條 審查驗(yàn)收地方志書，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、軍事、民族、宗教等方面的專家參加，并充分聽取專家的意見。對(duì)專家的意見應(yīng)當(dāng)記錄在案，不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十七條 凡列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收合格后，方可公開出版。

以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)人民政府組織初審、縣(市)區(qū)人民政府組織的地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織復(fù)審、市人民政府組織的地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織終審。

以縣(市)區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織初審、市人民政府組織的地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織復(fù)審、自治區(qū)地方志編審委員會(huì)終審。

以市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織審查后，報(bào)自治區(qū)地方志編審委員會(huì)審查驗(yàn)收。

對(duì)列入編纂規(guī)劃的部門(行業(yè))志書，由有關(guān)部門(行業(yè)主管單位)組織編纂完成后，報(bào)同級(jí)地方志書審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。

第十八條 以市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域冠名的地方志書、地方綜合年鑒，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物50本及其電子文本。

政府部門、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位可以編纂各自的志書、年鑒。編纂過程中應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊(cè)登記關(guān)系接受本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物50本及其電子文本。

第十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方志館(室)，收藏地方志和地情文獻(xiàn)，向社會(huì)免費(fèi)開放。

第二十條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持地方志工作信息化建設(shè)，并將其納入本級(jí)人民政府信息化發(fā)展規(guī)劃。市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地情信息庫(kù)和地情網(wǎng)站。公民、法人和其他組織可以利用上述信息庫(kù)、網(wǎng)站查閱和摘抄地方志。

第二十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府或者人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)對(duì)在地方志工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

向地方志館(室)捐贈(zèng)或者提供地方志和地情文獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)入藏證書。對(duì)有突出貢獻(xiàn)者，由市、縣(市)區(qū)人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書。

第二十二條 承擔(dān)地方志工作任務(wù)的單位有下列行為之一的，由所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)督促其限期改正;逾期不改正的，由所在地人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)或問責(zé)處理：

(一)拒絕承擔(dān)或者無故拖延地方志編纂任務(wù)、地方志資料年報(bào)、地方年鑒資料報(bào)送任務(wù)的;

(二)拒絕向上級(jí)或本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送出版物及其電子文本并備案的;

(三)故意提供虛假地方志資料的。

第二十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)故意在地方志編纂中加入虛假資料的;

(二)故意損毀地方志資料的;

(三)故意將征集到的地方志資料和編寫的地方志文稿據(jù)為己有的;

(四)擅自將地方志稿作為個(gè)人著作發(fā)表的;

(五)地方志書和地方綜合年鑒經(jīng)審查驗(yàn)收合格后，擅自刪增和篡改其內(nèi)容的;

(六)未按照規(guī)定對(duì)報(bào)送的地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收，未履行相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)的。

第二十四條 個(gè)人故意提供虛假地方志資料的，各級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其報(bào)酬;對(duì)有其他違法情節(jié)的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十五條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定，由上級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收出版后，存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由同級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法編纂、出版地方志行為的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府出版行政主管部門依法查處。

第二十八條 本規(guī)定自2015年2月5日起施行。